圖書館教育公平缺失和諧社會(huì)論文
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圖書館肩負(fù)著社會(huì)教育的重任，應(yīng)該是為全民提供公平教育的地方，然而各地圖書館的讀者接受的教育質(zhì)量卻千差萬別，其主要表現(xiàn)為公民的平等權(quán)利和自身建設(shè)兩方面。
1．公民的平等權(quán)利方面
中國的公共圖書館提供免費(fèi)的館藏資源，所有公民都有平等的接受教育的權(quán)利。然而人們并沒有真正享有公平的教育，這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，中國圖書館人均圖書占有率和流通量均落后于世界其他國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國有約58%的人口擁有圖書館借書證。63%的美國成年人是公共圖書館的持卡讀者，美國圖書館的流通量自1990年以來多年保持增長勢(shì)頭。而在中國持有縣以上公共圖書館讀者證的人僅占總?cè)丝?.8%。雖然公共圖書館已多年免費(fèi)向全民開放，但是需要知識(shí)的老百姓，特別是弱勢(shì)群體還不了解這個(gè)信息，即使進(jìn)入圖書館也不知道如何獲取所需知識(shí)。這就導(dǎo)致他們沒有充分接受到平等的教育，享受不到應(yīng)有的圖書館服務(wù)，仍然承受著不公平的待遇。第二，公共圖書館的免費(fèi)機(jī)制存在諸多不公平因素。一方面，由于知識(shí)貧困者利用圖書館資源的機(jī)會(huì)較少，所以知識(shí)階層、高收入人群這些常去者占有了他們的資源；另一方面，讀者們獲取信息的能力存在差距，導(dǎo)致他們獲取相同知識(shí)與信息出現(xiàn)不公平。正如蔣永福教授所說：機(jī)會(huì)平等并不是消除不平等的“靈丹妙藥”，其原因在于機(jī)會(huì)平等對(duì)那些沒有能力利用機(jī)會(huì)的人來說等于是一種“無機(jī)會(huì)”。要想真正實(shí)現(xiàn)信息公平，必須在信息權(quán)利平等的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息能力平等。第三，圖書館在人口覆蓋率和地域輻射度方面設(shè)置不合理。一些歐美國家規(guī)定建設(shè)一個(gè)圖書館應(yīng)在1.5km半徑內(nèi)，人們從住地最遠(yuǎn)出行10～15分鐘應(yīng)能找到一個(gè)圖書館。而中國以方便全民閱讀為目的的近距離社區(qū)圖書館的規(guī)模還滿足不了公眾需求。學(xué)生、教師、學(xué)者等知識(shí)需求大的人群往往是省、市級(jí)大型公共圖書館的主流讀者，占當(dāng)?shù)厝丝诒戎卮蟮钠渌巳阂虻赜蛳拗?、距離遠(yuǎn)、時(shí)間長等原因，對(duì)圖書館資源的利用率不高，享受不到公平的待遇，從而造成圖書資源閑置、大量讀者流失。
2.圖書館自身建設(shè)方面
圖書館建設(shè)包括館舍、藏書、設(shè)施、人員等方面，都需要大量資金持續(xù)投入。各地區(qū)圖書館由于多年在城市和農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策導(dǎo)向以及歷史文化傳統(tǒng)等方面存在巨大差異，致使自身建設(shè)的投入各不相同，造成了迥異的發(fā)展結(jié)果。有些圖書館規(guī)模宏大，造型獨(dú)特，投資巨大，已成為現(xiàn)代城市的地標(biāo)式建筑；有些圖書館規(guī)模很小，發(fā)展前景慘淡，因得不到有關(guān)部門重視面臨關(guān)門；有的圖書館資金充足，每年有高達(dá)千萬的巨額購書經(jīng)費(fèi)，而有的圖書館由于經(jīng)費(fèi)緊張，只能訂購幾種常用報(bào)刊，致使館藏資源不斷減少；更有偏遠(yuǎn)的西部圖書館“一年只訂了一份廣播電視報(bào)，一年未買一本書”。此外，各地圖書館工作人員的工資待遇也因種種原因差距頗大，處于不公平狀態(tài)。
二、圖書館教育公平缺失對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響
在和諧社會(huì)里人們應(yīng)具有和諧地處理各種復(fù)雜關(guān)系的能力，這樣才能保證社會(huì)始終處于和諧的狀態(tài)之中。人們的受教育水平往往是這種能力的決定因素之一，所以圖書館作為社會(huì)教育的中心，其教育公平的缺失必然會(huì)對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建產(chǎn)生不良影響。第一，圖書館教育公平的缺失形成知識(shí)、信息獲取的“馬太效應(yīng)”，從而加大了社會(huì)群體的兩極分化。雖然隨著國家對(duì)于教育的重視，我國大部分人受教育的狀況在不斷改善，但為了自身更好地發(fā)展人們?nèi)孕枥^續(xù)接受不同形式的“再教育”。比如，為了獲得更好的工作，人們不斷地提高學(xué)歷以及專業(yè)技能水平。為了跟上時(shí)代的腳步，人們不斷更新原有的觀念和知識(shí)、技能等。這些都離不開充足的知識(shí)和信息的獲取。圖書館是這些知識(shí)和信息的主要來源。圖書館教育公平的缺失使得人們獲取知識(shí)和信息的數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)生了差距，形成了兩極分化的局面。在知識(shí)就是力量、信息就是財(cái)富的今天，知識(shí)量和信息量獲得越多的人則會(huì)在事業(yè)上有長足的發(fā)展，擁有豐厚的收入，具有較高的社會(huì)地位和良好的生活品質(zhì)等，獲得少者則處于相反的境況，這就直接導(dǎo)致個(gè)人發(fā)展出現(xiàn)差距，逐漸形成社會(huì)群體的兩極分化。第二，圖書館教育公平的缺失加重教育資源配置的失衡，產(chǎn)生教育不公平的現(xiàn)象。圖書館擁有不同形式的海量知識(shí)，具有與時(shí)俱進(jìn)地更新知識(shí)的能力。人們受教育離不開獲得新鮮又充足的知識(shí)，所以圖書館就是除校園之外的另一個(gè)全民受教育陣地。在這里每個(gè)公民都有平等的分享館藏資源的權(quán)利，可以根據(jù)自己的需要無限度地獲取知識(shí)。然而，各地圖書館由于種種原因不能滿足讀者平等地獲取館藏資源的要求，這使得民眾享受不到應(yīng)有的教育資源，圖書館的教育職能得不到充分發(fā)揮，逐漸形成了教育資源配置失衡的局面，加劇了國民再教育的不公平。第三，圖書館教育公平的缺失擴(kuò)大貧富差別，加劇權(quán)力傾斜，進(jìn)而影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展。圖書館是一個(gè)信息源，大量資金的投入以及高素質(zhì)人員的配備等決定了它會(huì)源源不斷地積累更多的信息。隨著社會(huì)日新月異地發(fā)展，人們對(duì)擁有信息量的要求不斷提高，會(huì)選擇從圖書館獲得更多的信息以謀求事業(yè)的長足發(fā)展。信息富有者會(huì)不斷地提高能力，獲得可觀的收入，因逐漸地成為各行各業(yè)的佼佼者而位居要職。信息貧困者的命運(yùn)則恰恰相反。這使得原來同一起跑線的人逐漸產(chǎn)生貧富差距及權(quán)力差距。信息貧困者容易產(chǎn)生不滿和怨恨，進(jìn)而危及社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)及發(fā)展的穩(wěn)定性。第四，圖書館教育公平的缺失阻礙國民整體素質(zhì)的提高。英國科學(xué)家培根曾說過：“讀史使人明智，讀詩使人聰慧，學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)使人精密，物理學(xué)使人深刻，倫理學(xué)使人高尚，邏輯修辭使人善辯?！眻D書館的海量資源決定了其天生就被賦予了一種教育職能，是改善國民素質(zhì)的最佳教育陣地。我國的實(shí)際情況是全體國民的素質(zhì)參差不齊，與其他國家相比還存在差距，所以圖書館就發(fā)揮了提高國民素質(zhì)的作用。圖書館公平的缺失剝奪了一些人受教育的機(jī)會(huì)，他們的素質(zhì)也喪失了再次大幅提高的可能性，從而影響了國民整體素質(zhì)的提升。
三、構(gòu)建和諧社會(huì)呼吁圖書館教育公平
和諧社會(huì)是需要人們協(xié)調(diào)好人與人、人與社會(huì)、人與自然關(guān)系的社會(huì)。圖書館公平的教育可以促使人們共同維護(hù)社會(huì)和諧。這種公平的缺失使一些人喪失了受教育的機(jī)會(huì)，必須引起全社會(huì)的高度重視。在構(gòu)建和諧社會(huì)中，圖書館教育公平能夠真正實(shí)現(xiàn)得益于政府的高度重視以及圖書館工作人員的共同努力。首先，政府應(yīng)解決圖書館制度建設(shè)問題。與國外相比，我國圖書館的制度建設(shè)存在差距。圖書館存在的教育公平缺失也與宏觀制度的缺失有著必然的聯(lián)系。政府應(yīng)首先從我國的圖書館情況出發(fā)，滿足人們的教育需求，制定并修改多部圖書館制度，形成一個(gè)既遠(yuǎn)見卓識(shí)又切實(shí)可行的圖書館制度體系，然后以此約束各地主管部門重視圖書館的建設(shè)，確保民眾公平地分享各類館藏信息。其次，政府要提供充足的財(cái)政支持。一方面，圖書館正常運(yùn)行需要在書籍、報(bào)刊、設(shè)備、人員等方面源源不斷的持續(xù)投入大量資金。另一方面，由于圖書館事業(yè)是一種社會(huì)公益性的文化教育事業(yè)，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，所以近幾年政府加強(qiáng)了對(duì)圖書館的重視。然而，我國圖書館建設(shè)的數(shù)量及質(zhì)量較國外相比還存在差距，因此各地圖書館的建設(shè)也急需大量資金。所以，圖書館事業(yè)需要充足的政府經(jīng)費(fèi)投入才能充分展現(xiàn)出無與倫比的社會(huì)價(jià)值。最后，圖書館工作人員應(yīng)為弱勢(shì)群體提供人性化服務(wù)。公共圖書館具有社會(huì)教育職能，這種職能對(duì)于全社會(huì)來說意義非凡。弱勢(shì)群體是圖書館重要的教育及救助對(duì)象。每個(gè)圖書館人應(yīng)該視為弱勢(shì)群體服務(wù)為重要的社會(huì)責(zé)任，并將其落到實(shí)處，在日常工作中積極了解弱勢(shì)群體的閱讀特點(diǎn)和困難，為其提供特色服務(wù)，讓圖書館教育公平的陽光灑滿社會(huì)的每個(gè)角落。圖書館教育公平在和諧社會(huì)的建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。它的缺失影響了人們受教育的公平性，是和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)絆腳石。政府和圖書館工作人員應(yīng)共同維護(hù)圖書館的教育公平，為和諧社會(huì)的建成貢獻(xiàn)一份力量，使圖書館教育公平在和諧社會(huì)的構(gòu)建中真正展現(xiàn)出自身價(jià)值。
作者：張丹丹單位：黑龍江省社會(huì)科學(xué)院
