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【摘要】隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字圖書館應(yīng)運而生。知識產(chǎn)權(quán)與數(shù)字圖書館的建設(shè)密切相關(guān)。本文分析了了數(shù)字圖書館在建設(shè)過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題，從技術(shù)和立法等方面對解決數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權(quán)的若干問題作了一些探討。

關(guān)鍵詞數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權(quán)版權(quán)

21世紀將人類帶入了高科技知識經(jīng)濟時代，計算機、信息和通訊等高科技技術(shù)的迅速發(fā)展，以信息高速公路和多媒體技術(shù)為標志的信息技術(shù)革命，將圖書館推向自動化、電子化和數(shù)字化的方向發(fā)展。數(shù)字圖書館的出現(xiàn)對于正在不斷產(chǎn)生的浩瀚的信息資源的整理、管理、提取和服務(wù)，具有十分重要的意義和作用。

數(shù)字圖書館建設(shè)是一項涉及面很廣的系統(tǒng)工程,涉足多個領(lǐng)域,牽涉到體制、經(jīng)濟、法律、管理、運營、信息安全等問題,以及復(fù)雜的社會環(huán)境和不同的文化背景。

在數(shù)字圖書館信息資源建設(shè)和利用中,尤其要注意相關(guān)的版權(quán)法律法規(guī)。圖書館努力利用網(wǎng)絡(luò)資源更迅速地為讀者提供更豐富的文獻信息的同時,要在法律許可的范圍內(nèi)行事,避免損害著作人的利益,避免引起知識產(chǎn)權(quán)的糾紛,這是在數(shù)字圖書館建設(shè)中已經(jīng)面臨的現(xiàn)實問題。本文就數(shù)字圖書館建設(shè)過程中可能會遇到知識產(chǎn)權(quán)的問題做一些簡單分析和探討。

一、數(shù)字圖書館與知識產(chǎn)權(quán)

1、數(shù)字圖書館

關(guān)于數(shù)字圖書館,1995年信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)技術(shù)與應(yīng)用(ITTA)數(shù)字圖書館研討會曾將數(shù)字圖書館定義為：“用信息管理手段組織起來的多媒體數(shù)據(jù)收藏,這種信息管理手段將數(shù)據(jù)表征為信息和知識”。1997年3月,由NSF發(fā)起的圣塔菲分布式知識工作環(huán)境規(guī)劃研究會將定義擴展為：數(shù)字圖書館概念不僅僅等同于用信息管理工具數(shù)字化的收藏概念,它是一種環(huán)境,將收藏、服務(wù)、人結(jié)合起來支持數(shù)據(jù)、信息和知識的產(chǎn)生、傳播、利用、保管的全周期。但從總體上看,雖然數(shù)字圖書館在定義的表述上存在差異,但都基本上包含了以下思想：數(shù)字化存儲文獻資源,通過計算機網(wǎng)絡(luò)傳遞文獻信息,網(wǎng)上信息通過虛擬鏈接提供服務(wù)。

數(shù)字圖書館的功能主要有：將傳統(tǒng)館藏資源數(shù)字化；連接外部信息源獲取、更新信息；對數(shù)字化數(shù)據(jù)進行組織、存儲和管理等。由于數(shù)字信息的形式特點，提高了館藏的信息量和覆蓋面，圖書館的服務(wù)形式也由原來的柜臺式服務(wù)轉(zhuǎn)為自助式，這一變化使知識產(chǎn)權(quán)保護這一問題日益突出。

2、知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)又稱精神產(chǎn)權(quán),是從法律上確認和保護人們在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域中從事智力活動而創(chuàng)造的精神財富所享有的權(quán)利,它以法律對公民或法人自己所有的精神成果(腦力勞動的產(chǎn)物或智慧的結(jié)晶)的承認和保護為基本前提。知識產(chǎn)權(quán)是一種新型的民事權(quán)利,是一種有別于財產(chǎn)所有權(quán)的無形產(chǎn)權(quán)。它的客體是知識產(chǎn)品,知識產(chǎn)品不同于傳統(tǒng)的客體物,它沒有形體,不占據(jù)空間,容易溢出創(chuàng)造者的實際控制而為他人利用。換言之,只要知識產(chǎn)品公布于世,其他人就容易通過非法處分途徑而獲得利益。知識產(chǎn)品同所有權(quán)一樣,具有排他性和絕對性的特點。知識產(chǎn)品的這一特性決定了知識產(chǎn)權(quán)具有“無形性”、“專有性”、“地域性”、“時間性”和“可復(fù)制性”等五個方面的特征。

3、數(shù)字圖書館與知識產(chǎn)權(quán)的一致性和對立性

數(shù)字圖書館通過計算機網(wǎng)絡(luò)化形式,將不同區(qū)域、不同國家的圖書館連接起來,形成一個跨區(qū)域、跨國家的網(wǎng)絡(luò)。人們可以在網(wǎng)絡(luò)的任意終端上使用全球信息資源,不受時間和空間的限制。因此,數(shù)字圖書館本身已經(jīng)突破了實際意義上的圖書館的界限,是實現(xiàn)真正信息資源共享的有效途經(jīng)。

知識產(chǎn)權(quán)制度對信息資源的共享具有重要的保障作用，它促進了信息的產(chǎn)生,豐富了信息資源共享的內(nèi)容。通過法律手段保護了作者的合法權(quán)益。只有保證了知識產(chǎn)權(quán)擁有者的利益,才能推動信息資源的交流與合作,為信息資源共享開辟了更廣闊的天地。所以說信息資源共享和知識產(chǎn)權(quán)保護制度具有統(tǒng)一的目的和作用,二者具有一致性。

知識產(chǎn)權(quán)保護制度旨在保護所有者的知識產(chǎn)權(quán),同時促進構(gòu)成這種產(chǎn)權(quán)的文獻情報信息的充分地公開和利用。數(shù)字圖書館的最終目標是最大限度地滿足特定的用戶或網(wǎng)絡(luò)成員對館藏文獻情報資料的充分利用。知識產(chǎn)權(quán)是法律規(guī)定的人們對自己制造的精神產(chǎn)品所享有的權(quán)利,它歸權(quán)利人所有,他人不得隨意使用,講求“排他性”,而數(shù)字圖書館其目的在于充分發(fā)揮現(xiàn)有文獻資源的作用,使其共享網(wǎng)絡(luò)內(nèi)成員都有權(quán)使用,它講求“共享性”。因此,“排他性”與“共享性”必然產(chǎn)生矛盾。從這一角度來看,數(shù)字圖書館和知識產(chǎn)權(quán)又是相對立的。

二、數(shù)字圖書館建設(shè)過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題

數(shù)字圖書館是以網(wǎng)絡(luò)為依托的信息空間，其目的是通過互聯(lián)網(wǎng)把集合的信息資源廣泛而又及時地提供給讀者。這樣，在數(shù)字圖書館的建設(shè)和運行中，信息收集、復(fù)制和傳播必然會涉及到較多、較復(fù)雜的著作權(quán)問題。

1、信息資源數(shù)字化中的知識產(chǎn)權(quán)問題

在數(shù)字圖書館的信息資源建設(shè)中,首先必須將文獻信息資源作數(shù)字化處理,使之能運行于全球信息網(wǎng)絡(luò)中,方便讀者利用。那么,作品的數(shù)字化是一種什么性質(zhì)的行為,是類似“翻譯”的演繹行為,還是“復(fù)制”行為?我國《著作權(quán)法》第9條對“復(fù)制”的定義是“以印刷、復(fù)印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或多份”的行為。雖然在這個定義中沒有把數(shù)字化包含在內(nèi)，但是我們從復(fù)制行為的主觀目的、特定方式、勞動特征三方面來看，對文獻數(shù)字化處理應(yīng)是一種復(fù)制行為。首先，人們對文獻數(shù)字化的主觀目的是為了制作與原件相同或相近的復(fù)制件，而不是改變原作本身。其次，從特定方式來看，文獻數(shù)字化事實上是將傳統(tǒng)文獻原有形式轉(zhuǎn)換成二進制編碼形式，并固定在某個載體上。第三，從勞動特征來看，對文獻數(shù)字化處理或許需要智力勞動，但這種智力勞動的目的是為了提高復(fù)制效率，使作品不失真，而不是改變原作的內(nèi)容或進行某種程度上的創(chuàng)新。美國《知識產(chǎn)權(quán)與國家信息基礎(chǔ)設(shè)施》(白皮書)中也明確規(guī)定,作品的數(shù)字化屬于復(fù)制行為。既然數(shù)字化是復(fù)制行為,那么,數(shù)字化權(quán)自然歸屬為復(fù)制權(quán)。復(fù)制權(quán)是著作權(quán)中作者重要的經(jīng)濟權(quán)利之一,是作者實現(xiàn)其廣泛的著作權(quán)各項權(quán)能的主要前提條件,因此,對他人享有版權(quán)的作品進行數(shù)字化,應(yīng)取得著作權(quán)人的授權(quán)許可并支付費用。也就是說,將受版權(quán)保護的作品轉(zhuǎn)換為電子形式必須獲得作品權(quán)利人的許可,否則即構(gòu)成侵權(quán)。

2、數(shù)字庫開發(fā)和利用中的知識產(chǎn)權(quán)問題

數(shù)字圖書館建設(shè)的核心是建立各具特色的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫是作為一種作品、作品片段、數(shù)據(jù)或其它資料的匯集、整理并通過電子形式表達出來的信息實體。數(shù)據(jù)庫已成為當前普遍使用的數(shù)字資源組織方式,信息資源共享在某種程度上就是對數(shù)據(jù)庫的共享。數(shù)字圖書館開發(fā)的數(shù)據(jù)庫類型主要為書目數(shù)據(jù)庫、文摘數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫。它主要通過圖書館工作人員獨立開發(fā)和購買他人的數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)。書目數(shù)據(jù)庫開發(fā)過程中主要涉及著作權(quán)人的人身權(quán)利，制作文摘數(shù)據(jù)庫時可以不必取得著作權(quán)人許可，但要支付相應(yīng)的報酬，制作全文數(shù)據(jù)庫時，除進入公有領(lǐng)域的作品外，均須取得著作權(quán)人的許可。

3、網(wǎng)絡(luò)傳輸中的知識產(chǎn)權(quán)問題

文獻網(wǎng)絡(luò)化傳輸是數(shù)字圖書館的一大特點，它使多年來人們夢想的“資源共享”成為了現(xiàn)實。目前對文獻網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男再|(zhì)問題主要有兩種觀點：一種認為屬于發(fā)行行為，理由是網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了對作品的復(fù)制行為，即向公眾提供了一定數(shù)量的作品復(fù)制件，構(gòu)成了發(fā)行；另一種觀點認為屬于公共傳播行為，理由是網(wǎng)絡(luò)傳輸同有線電視傳輸沒有本質(zhì)的區(qū)別。數(shù)字化信息資源網(wǎng)絡(luò)傳輸,會對著作權(quán)人造成兩種侵權(quán)的可能：第一是網(wǎng)上瀏覽,網(wǎng)上瀏覽其實就是“暫時復(fù)制”行為。第二是被用戶下載拷貝等復(fù)制行為,以及這種復(fù)制行為潛在的商業(yè)性,都可能對著作權(quán)人造成侵權(quán)。

4、計算機軟件的知識產(chǎn)權(quán)問題

計算機軟件是計算機程序及其文檔的總稱。計算機軟件之所以成為著作權(quán)保護的對象，是因為軟件是創(chuàng)作者的智力勞動成果，它不僅是思想觀念，而且它還可以寫出和記錄。數(shù)字圖書館的建設(shè)在很大程度上要依賴軟件技術(shù)的發(fā)展。在建設(shè)的過程中,需要大量使用計算機軟件。既要使用別人開發(fā)的現(xiàn)成的軟件,也要使用自己獨立研制開發(fā)的軟件。他們都涉及到軟件的權(quán)利歸屬、權(quán)利保護和權(quán)利管理問題。使用現(xiàn)有軟件,有必要在使用前簽訂規(guī)范的轉(zhuǎn)讓及授權(quán)許可合同,即購買軟件,以避免日后不必要的侵權(quán)糾紛。自行開發(fā)設(shè)計的軟件,應(yīng)及時申請專利,進行軟件登記,以便確認自己的軟件版權(quán)專有人的權(quán)利。.

三、數(shù)字圖書館的知識產(chǎn)權(quán)保護

1、數(shù)字圖書館域名的保護

域名是為方便網(wǎng)絡(luò)的使用者而設(shè)計的一種技術(shù)性功能,它是為計算機提供容易記住和辨別的、無須追尋其知識產(chǎn)權(quán)來源的字符網(wǎng)址。由于域名與不含任何意義的一系列數(shù)字組織的電話或傳真號碼不同,域名為了便于被記住和識別,通常含有與企業(yè)名稱、商標、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的意義。域名的形式是以若干個英文字母、數(shù)字及連接符“-”組成,由“·”分隔成幾個部分。數(shù)字圖書館作為下一代因特網(wǎng)上起核心作用的知識網(wǎng)絡(luò),其域名保護不可忽略。數(shù)字圖書館在建設(shè)過程中,應(yīng)該注冊多個域名。因為擁有兩個以上的網(wǎng)址,才能使用戶通過不同的途徑對其進行訪問。數(shù)字圖書館同其他網(wǎng)站一樣,也會面臨域名搶注問題。對于域名管理機構(gòu)來說,加強域名的知識產(chǎn)權(quán)管理,可以有效防止域名搶注行為的產(chǎn)生。

2、數(shù)字圖書館網(wǎng)頁版保護

網(wǎng)頁是萬維網(wǎng)信息的基本單位,簡單的網(wǎng)頁由文字、圖片等信息組成。它是由HIML腳本語言等特定計算機語言技術(shù)制作的,以HTTP方式在網(wǎng)絡(luò)中傳遞的、用于展示組織或個人有關(guān)內(nèi)容的一種信息表現(xiàn)形式。數(shù)字圖書館要采用高新技術(shù)對未來因特網(wǎng)上的巨量信息資源進行高度有序的組織和管理,這就要求數(shù)字圖書館本身能提供大量高質(zhì)量的網(wǎng)頁,為用戶提供網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航服務(wù)。因而數(shù)字圖書館除了做好信息資源數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護,更應(yīng)重視對自己網(wǎng)頁的著作權(quán)保護,以維護自己已在因特網(wǎng)上的獨特地位和作用。目前需要注意兩方面的問題：

(1)網(wǎng)頁的合理使用問題?，F(xiàn)行的著作權(quán)法保護了作品著作者的權(quán)利,同時也規(guī)定了用戶“合理使用”和“法定許可使用”已發(fā)表的作品(包括已建成的數(shù)字圖書館網(wǎng)頁),不構(gòu)成對他人著作權(quán)的侵權(quán)和犯罪。如果超出以上兩種情形,對于網(wǎng)頁的使用即是非法的,應(yīng)承擔一定的法律責任。

(2)網(wǎng)頁權(quán)歸屬問題。網(wǎng)頁由于可以存儲在服務(wù)器的硬盤上,也能打印到紙張上,可以復(fù)制,具有傳播性,所以網(wǎng)頁應(yīng)視為受著作權(quán)保護的作品。在建設(shè)數(shù)字圖書館的過程中,應(yīng)該處理好以下問題:網(wǎng)頁制作者和網(wǎng)頁管理者對網(wǎng)頁的權(quán)限界定;各信息資源子庫對其相關(guān)網(wǎng)頁的權(quán)限的界定。

3、從技術(shù)方面進行知識產(chǎn)權(quán)保護

技術(shù)措施是版權(quán)人為了保護版權(quán)而在數(shù)據(jù)庫等作品上采取的技術(shù)防御措施。眾所周知,數(shù)字圖書館建成后,讀者可在任何時候任意地方通過因特網(wǎng)進入數(shù)字圖書館,達到真正的資源共享。但若任何讀者都能不受限制地使用數(shù)字圖書館中的作品,勢必會使著作權(quán)人的利益受到極大的損害。因此數(shù)字圖書館必須在其數(shù)據(jù)庫中采用一定的技術(shù)措施來控制作品的使用情況。

(1)設(shè)置口令。采用權(quán)限設(shè)置，結(jié)合用戶權(quán)限和口令，保護合法用戶使用授權(quán)范圍內(nèi)的信息，防止合法用戶使用非授權(quán)范圍外的資源，保護計算機中的個人保密信息。

(2)應(yīng)用防火墻技術(shù)。防火墻是為了確保信息安全，避免對網(wǎng)絡(luò)的威脅和攻擊，防止對網(wǎng)絡(luò)資源的不正當獲取，保護信息資源而采取的一種手段。從理論上說，防火墻指的是提供對網(wǎng)絡(luò)的存取控制功能，保護信息資源，它實質(zhì)上就是為了保證網(wǎng)絡(luò)路由的安全性而在內(nèi)部和外部網(wǎng)之間的界面上構(gòu)造的一個防護層，所有的內(nèi)外連接都強制性地經(jīng)過這一保護層接受檢查過濾，防止網(wǎng)絡(luò)信息被更改、破壞、拷貝。防火墻技術(shù)是當前網(wǎng)絡(luò)信息安全防范措施最重要的手段。隨著新的網(wǎng)絡(luò)安全問題的發(fā)生,出現(xiàn)了許多具有不同功能的防火墻,如病毒防火墻、電子郵件防火墻、FTP防火墻、TELET防火墻等。通常把各種防火墻置于一起使用來彌補各自的缺陷,增加網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性能。

(3)加密技術(shù)與數(shù)字簽名技術(shù)。當非法用戶采用地址欺騙等方法繞過了防火墻，安全網(wǎng)絡(luò)功能就會喪失貽盡。加密技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)信息安全的主動的、開放型防范手段。通過對網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔⑦M行加密，使得信息服務(wù)更加安全可靠，保證了信息的完整性和統(tǒng)一性。由此達到保證信息安全的目的。加密的主要技術(shù)手段是密碼技術(shù)。在實際應(yīng)用過程中，一般根據(jù)信息的特點，以信息的安全性、運行效率、適用性等方面綜合考慮，來選擇不同的密碼體制。在數(shù)字環(huán)境中,應(yīng)先保證讀者對數(shù)字化資源進行瀏覽,對復(fù)制、修改、刪除等操作設(shè)置密級,如果擁護需進行進一步操作,就必須滿足一定的條件,并按規(guī)定交納版權(quán)費和其他費用后,由數(shù)字圖書館對顯示在該用戶屏幕上的作品進行解密,供用戶使用。同時，用戶也可以采用數(shù)字簽名技術(shù)來確認網(wǎng)絡(luò)傳輸文本的確實性,防止在網(wǎng)絡(luò)傳輸中被竊取或篡改。

(4)數(shù)字水印技術(shù)。這種技術(shù)是一種可以在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保護版權(quán)的認證來源及完整性的新型技術(shù)。數(shù)字水印是一串加密數(shù)字,隱藏在合法文本中,使得用戶只能在屏幕上閱讀,而無法復(fù)制?，F(xiàn)在主要有兩種水印技術(shù)：一種是浮水印技術(shù),它可以使水印標識顯現(xiàn)在作品表面,明顯地標識著作權(quán)信息,在一定程度上阻止侵權(quán)行為；另一種是視覺不可見的隱藏式水印技術(shù),它可以在數(shù)字化作品中加入不可見的水印符號,并通過專用軟件在整個因特網(wǎng)上實時搜索這種標記,掌握讀者對作品的使用情況。

(5)使用客戶認證技術(shù)(CA)：用戶通過版權(quán)控制申請獲得CA認證,如果該用戶利用CA進行非法復(fù)制,CA機構(gòu)將在計算機范疇外進行調(diào)查和起訴,同時可設(shè)置自動計費軟件,將信息使用費自動記入使用者在該系統(tǒng)的網(wǎng)站中設(shè)置的賬戶里。

(6)訪問控制技術(shù)。訪問控制技術(shù)是一種訪問者對特定網(wǎng)絡(luò)資源是否能訪問或者訪問的深度和廣度的控制技術(shù)。它允許用戶對其常用的信息庫進行適當權(quán)利的訪問,限制他隨意刪除、修改或拷貝信息文件。訪問控制的過程是這樣:一般是提取訪問者的戶名、地址等,以及所要求訪問的網(wǎng)絡(luò)資源或服務(wù),然后核對系統(tǒng)中預(yù)先設(shè)定的訪問控制表,讓符合條件的訪問者進行網(wǎng)絡(luò)資源的訪問或得到網(wǎng)絡(luò)服務(wù),不合條件的拒絕訪問,保護網(wǎng)絡(luò)資源和重要數(shù)據(jù)不被盜用。

四、從立法方面進行知識產(chǎn)權(quán)保護

目前，數(shù)字圖書館尚處于起步階段，我們應(yīng)從版權(quán)制度作進一步的調(diào)整，加快圖書館立法步伐，提高圖書館保護版權(quán)的自主性，通過完善法律來有效地保護版權(quán)人及圖書館自身的知識產(chǎn)權(quán)。

1、建立與數(shù)字圖書館建設(shè)相配套的知識產(chǎn)權(quán)法律體系

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上作品傳播速度之快。傳播范圍之廣。傳播手段之簡便都是以往任何技術(shù)都無法比擬的。《著作權(quán)法》等知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)要跟上時代的發(fā)展。因此，我們應(yīng)參考國外有關(guān)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國目前實際情況，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)。既保護權(quán)利人對著作權(quán)的獨占，又能使其作品得以對社會充分利用。

2、解決網(wǎng)上作品使用的授權(quán)與付酬問題

世界知識產(chǎn)權(quán)組織于1966年12月20日頒布的《著作權(quán)條約》規(guī)定，尚在版權(quán)保護期內(nèi)的作品，上網(wǎng)必須經(jīng)著作權(quán)人的許可，否則就是侵權(quán)。而我國現(xiàn)行的《著作權(quán)法》對此還沒有明確的規(guī)定。但無論怎樣使用，都應(yīng)對著作者的權(quán)利給予保護。目前，在數(shù)字圖書館的實際操作中出現(xiàn)的法律問題，一方面可以參照國際著作條約，結(jié)合我國實際情況提出相應(yīng)解決方案；一方面則應(yīng)隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，修改、補充和完善現(xiàn)行著作權(quán)法，以便及時解決各種現(xiàn)實問題。

3、明確并擴大圖書館合理適用的范圍

“合理使用原則”是指在某些情況下,法律允許他人使用享有著作權(quán)人的作品,而不必征得著作權(quán)人同意,也不必向其支付報酬,但必須指明作者姓名、作品名稱,并不得侵犯著作權(quán)人依法享有其他權(quán)利的法律制度。各國版權(quán)法都在不同程度上賦予圖書館對信息資源“合理使用”權(quán)利,圖書館應(yīng)當充分利用這一權(quán)利,以保證最大限度地實現(xiàn)信息資源的利用與共享。數(shù)字圖書館的數(shù)字化信息資源的合理使用應(yīng)以其知識產(chǎn)權(quán)保護為基礎(chǔ),傳播信息應(yīng)以取得權(quán)利人的授權(quán)許可為前提,以免造成對知識產(chǎn)權(quán)的侵犯。圖書館要為努力營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境,明確服務(wù)中使用各項資源的知識產(chǎn)權(quán)問題,把握好尺度,遵循“合理使用”限定的范圍、權(quán)限。

4、明確數(shù)字化復(fù)制的內(nèi)容

數(shù)字圖書館館藏包括進入公用領(lǐng)域的作品和非公用領(lǐng)域的作品和法律、法令;官方文件屬于公用領(lǐng)域作品，可以根據(jù)需要進行數(shù)字化，不必取得版權(quán)人的許可，也不必支付報酬，但必須注明作者姓名，保護作品完整，并注明其版權(quán)。對非公用領(lǐng)域的作品,除《著作權(quán)法》規(guī)定的合理使用外,在進行數(shù)字化的過程中要與版權(quán)人相互協(xié)調(diào),防止侵權(quán)。

另一方面,通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)字化信息,用戶單純通過顯示器進行瀏覽而沒有獲得可供保存的復(fù)制品時,不能將這種行為歸屬為復(fù)制,否則,瀏覽權(quán)完全操縱在作者手中,必然影響文化的傳播，產(chǎn)生信息的貧富分化。

數(shù)字圖書館服務(wù)中知識產(chǎn)權(quán)問題,實際上是知識產(chǎn)權(quán)在數(shù)字技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的運用問題,它一方面促進數(shù)字圖書館建設(shè)的發(fā)展,保護產(chǎn)權(quán)人的利益,另一方面又制約數(shù)字圖書館的發(fā)展,制約社會公眾的利益。因此,必須進一步協(xié)調(diào)好知識權(quán)利人與社會公眾的利益,建立一套完善的行之有效的數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權(quán)法律體系,以保證數(shù)字圖書館建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)保護共同發(fā)展。

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