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本文作者：高巖韓陽陽作者單位：黑龍江大學(xué)

民族社會工作在我國開展的必要性

（一）有利于幫助當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展特色經(jīng)濟，擺脫貧困

我國邊界處大多山區(qū)住戶大部分都是少數(shù)民族，因為受到先天條件的影響，如：地理位置、自然環(huán)境、文化傳統(tǒng)等因素的影響，阻止了民族發(fā)展的道路，因此少數(shù)民族貧困問題一直是事關(guān)其民族生存的重中之重。社會工作人員要擔(dān)負(fù)起社會使命感，積極引導(dǎo)貧困居民，堅持可持續(xù)發(fā)展的前提下，利用資源發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?，從貧困中走出來，實現(xiàn)小康，讓經(jīng)濟帶動社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

（二）維護弱勢群體應(yīng)有權(quán)益，給予心里支持

社會工作者吸取工作中的理論知識和方法，利用所擁有的價值資源，以正義為指導(dǎo)思想，利用宣傳途徑給弱勢群體爭取和維護其應(yīng)有的權(quán)益。積極發(fā)現(xiàn)生活中的問題并解決，也可以創(chuàng)建社會公益網(wǎng)站，給予其心理上的大力支持，讓他們發(fā)現(xiàn)自我價值，回歸社會并創(chuàng)造價值，只有這樣才能實現(xiàn)社會安定，減少犯罪率，確保全民族的社會安全。

（三）可以促進各民族團結(jié)，增強社會和諧

民族社會工作人員要通過各種方法促進各民族共同發(fā)展，增強民族團結(jié)，最終實現(xiàn)真正意義上的各民族平等。民族社會工作人員在解決民族地區(qū)社會問題的同時，還要減少民族矛盾，這樣才能更加穩(wěn)定社會秩序，社會和諧發(fā)展才能得到更好的保障。

（四）能夠促進制度建設(shè)與社會進步

民族社會工作者可以在制定少數(shù)民族政策時，提出更加有利于開展民族工作的建議，參與并且充分促進適合少數(shù)民族發(fā)展的政策出臺，讓社會問題最大限度地減少，使少數(shù)民族社會在更加公正更加先進的制度框架下有續(xù)運行，這就在制度層面上促進了社會進步。

（五）可以增加社會資本與促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展

民族需要發(fā)展，就需要一定資源輔助，同時，少數(shù)民族的發(fā)展也帶動了社會資本的發(fā)展與增加，而社會資本積累越多，那么少數(shù)民族發(fā)展也就會越快。民族社會工作則以其功能為少數(shù)民族的進一步發(fā)展，提供了更多的資源，從而進一步促進了少數(shù)民族地區(qū)的社會發(fā)展，減少了少數(shù)民族地區(qū)與漢族地區(qū)的差距，進而促進了整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

民族社會工作在我國開展的困境及應(yīng)對措施

（一）困境

1.民族社會工作人才匱乏

由于社會工作專業(yè)在我們少數(shù)民族地區(qū)起步較晚，招生數(shù)量有限，加之理論經(jīng)驗缺乏，這造成了我國少數(shù)民族地區(qū)民族社會工作人才相對匱乏。即便是現(xiàn)在在少數(shù)民族地區(qū)從事社會工作的人員，學(xué)歷層次也普遍偏低。學(xué)歷較高者大都在民委、民政、婦聯(lián)等事業(yè)單位行政崗位工作。社會工作者作為社會工作的實施者，其自身素質(zhì)的高低直接決定了工作結(jié)果的好壞，因此民族社會工作人才的匱乏將直接影響我國民族社會工作的質(zhì)量。

2.人們對民族社會工作認(rèn)識上存在偏差

社會工作在西方已有悠久的歷史和傳統(tǒng)，但在我國仍屬于新興的工種，許多人對社會工作都不了解，即便對其有所了解，也大都將其和社區(qū)、街道工作畫等號。少數(shù)民族大都處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，對社會工作的了解更是少之甚少，這樣對社會工作的認(rèn)識難免產(chǎn)生偏差。有的人認(rèn)為社會工作者就是社會服務(wù)的自愿者，社會工作就是不計報酬的服務(wù)性工作。還有的認(rèn)為，社會上所有工作就是社會工作的總稱。這些認(rèn)識上的偏差將直接影響社會工作在少數(shù)民族地區(qū)的開展。

3.民族社會工作的開展過分依賴政府

在當(dāng)前階段，我過民族地區(qū)社會工作的開展主要依靠三個層次：一是各級民委、民政、婦聯(lián)等有關(guān)部門。二是社會福利團體，如慈善機構(gòu)。三是社區(qū)。這三個層次的團體，都是政府或準(zhǔn)政府部門。政府充當(dāng)社會工作的主體，有利于經(jīng)費的籌措，提高整體工作效率，但是社會工作是一項專業(yè)性很強的工作，不同于行政工作，如果按普通行政工作來做，會影響到工作質(zhì)量。同時，社會工作是一項群眾參與性很強的工作，僅用行政手段難以收到應(yīng)有的成效。

（二）應(yīng)對措施

1.大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)社會工作教育

我國的社會工作專業(yè)教育起步晚，各個地區(qū)發(fā)展極為不平衡，相對于東南沿海，少數(shù)民族地區(qū)的社會工作專業(yè)教育更是普遍面臨實踐經(jīng)驗少、師資隊伍專業(yè)素質(zhì)不高、教育資源匱乏等現(xiàn)實問題。所以說，各相關(guān)部門對民族社會工作教育方面，要更加重視起來。除了正規(guī)的全日制高等教育外，同時還可以采取短期培訓(xùn)、技術(shù)普及等多種形式，來培養(yǎng)社會工作的人才，以適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)對社會工作人才的需要。

2.建立并完善注冊、管理機構(gòu)

社會工作要想在中國要想真正成為一種社會職業(yè)，并被廣大百姓認(rèn)可，就應(yīng)該完善其職業(yè)資格進入要求。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，對社會工作者的就業(yè)任職要求作出必要的政策性規(guī)定。同時，考慮到少數(shù)民族地區(qū)欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)以及不同民族間又存在文化、語言，以及社會心理等方面差異，還要靈活制定相關(guān)政策和配套措施，這有助于社會工作在少數(shù)民族地區(qū)逐步規(guī)范化和健康發(fā)展。

3.強化民間組織的主體地位，弱化政府的行政力量

社會工作是一項群眾參與性很強的工作，僅用行政手段難以收到應(yīng)有的成效。但是政府作為一種強大社會力量的存在，社會工作離開政府往往又難于獲得經(jīng)濟上的支持。其實，在這一點上，我們可以參考并且借鑒一下西方國家社會工作的運作模式，即：政府在社會福利中拿出相應(yīng)經(jīng)費，向社會社會服務(wù)機構(gòu)或團體進行撥款資助或公開招標(biāo)購買社會服務(wù)。近些年來，我國內(nèi)地許多地區(qū)在探索政府購買民間社會工作服務(wù)機構(gòu)服務(wù)的過程中，已經(jīng)作了許多有益的嘗試。這些經(jīng)驗，值得民族社會工作參考和借鑒。