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    • 農(nóng)村基層政治生活中派系

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      農(nóng)村基層政治生活中派系

      內(nèi)容提要派系是通過特定關(guān)系聯(lián)結(jié)起來的,具有共同利益和現(xiàn)實(shí)功能的非正式組織。它具有獨(dú)立性、利益性、自愿性、易變性等主要特點(diǎn),是一種有別于宗族等傳統(tǒng)農(nóng)村組織的特殊功能組織。派系在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)生活中發(fā)揮了如下主要功能:1.利益的表達(dá)和保護(hù);2.公共參與的動(dòng)員和組織;3.公共權(quán)力的監(jiān)督和制約。派系組織在當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村凸現(xiàn)是農(nóng)村調(diào)控模式轉(zhuǎn)換的產(chǎn)物,農(nóng)村社會(huì)成員分化的表現(xiàn),農(nóng)村組織重構(gòu)的結(jié)果。關(guān)鍵詞派系農(nóng)村基層政治組織眾所周知,20世紀(jì)80年代開始,中國(guó)農(nóng)村進(jìn)入了社會(huì)轉(zhuǎn)型期。隨著農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型,農(nóng)村社會(huì)成員發(fā)生了急劇的社會(huì)分化,過去那種均質(zhì)同構(gòu)的農(nóng)村社會(huì)逐漸為異質(zhì)性社會(huì)所取代。隨著農(nóng)村社會(huì)異質(zhì)性的增強(qiáng),中國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)中形成了一種新的具有特殊功能的非正式組織——“派系”。不同派系的農(nóng)民相互競(jìng)爭(zhēng)和博弈,構(gòu)成了一道獨(dú)特的政治景觀。這種新型農(nóng)村功能組織目前尚未引起政府有關(guān)部門的關(guān)注,國(guó)家法律和制度對(duì)其運(yùn)作沒有做相應(yīng)規(guī)定,學(xué)術(shù)界也未曾給予充分研究。但是,派系組織正以其自身的行為邏輯演繹著一場(chǎng)場(chǎng)農(nóng)村政治生活的戲劇,以其特有的方式影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。本文擬對(duì)這一新型農(nóng)村功能組織的特點(diǎn)、功能及形成原因等問題進(jìn)行初步的探討。一所謂派系是指人們通過特定關(guān)系聯(lián)結(jié)起來的,具有共同利益和現(xiàn)實(shí)功能的非正式組織。在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村,聯(lián)結(jié)派系的紐帶可以是血緣、地緣等傳統(tǒng)性因素,也可以是利益、文化、業(yè)緣等現(xiàn)代性因素,甚至可能源于性格和興趣等個(gè)體人格性因素。各種因素在派系形成、發(fā)展和運(yùn)作中的地位和作用客觀上存在著種種差異,但在當(dāng)前向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型農(nóng)村社會(huì)中,利益無疑是派系的最終訴求和終極定位。中國(guó)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中形成的派系,具有自身的鮮明特征:第一,獨(dú)立性。這首先表現(xiàn)為派系組織成員具有相對(duì)獨(dú)立性。與主要由農(nóng)村精英分子組成的正式組織不同,派系成員中普通村民占很大成分,他們通過各種合法或非法的形式獨(dú)立表達(dá)自身意愿,行使自己的權(quán)利。其次,表現(xiàn)為派系組織的功能發(fā)揮具有相對(duì)獨(dú)立性。在農(nóng)村基層社會(huì)生活中,作為功能組織的派系往往通過自身功能的獨(dú)立發(fā)揮,來維護(hù)和擴(kuò)大組織成員的利益,實(shí)現(xiàn)派系及其成員的利益最大化。與此同時(shí),國(guó)家在構(gòu)建鄉(xiāng)政村治農(nóng)村基層治理體制的過程中,沒有借助制度手段把派系這一新型農(nóng)村功能組織納入村民自治的體制框架,這就進(jìn)一步突出了派系作為農(nóng)村非正式組織所具有的相對(duì)獨(dú)立于體制之外的特性。第二,利益性。隨著理性(利益)原則全面滲入農(nóng)村社會(huì)關(guān)系中,派系成員間的結(jié)盟雖然有可能出于人性的關(guān)懷、親情的關(guān)照、道義的責(zé)任等,但是,在導(dǎo)致派系結(jié)盟的因素中,利益因素所占的比重越來越大,獲利成為人們加入派系、參與派系競(jìng)爭(zhēng)的最重要目的。正如新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為的那樣,“追求自身利益是人們行為的根本動(dòng)機(jī)。雖然人們從事政治活動(dòng)時(shí),除了個(gè)人的利益欲外,還可能有一些其他的動(dòng)機(jī),但是這些動(dòng)機(jī)對(duì)個(gè)人行為的影響力和作用方向是非常不確定的,唯有增進(jìn)利益這種動(dòng)機(jī)比其他動(dòng)機(jī)更直接、更穩(wěn)定、更具一致性?!迸上档拇嬖诩捌溥\(yùn)作,首先被人們用來滿足其利益獲得,成為人們實(shí)現(xiàn)地位、利益的手段和工具。利益交換關(guān)系成為派系成員的行為準(zhǔn)則。當(dāng)派系作為整體進(jìn)行運(yùn)作時(shí),其內(nèi)部成員已經(jīng)意識(shí)到利益的一致性,形成了組織認(rèn)同,并外化為參與中的一致行為。由此可見,無論是派系的結(jié)盟,還是派系的競(jìng)爭(zhēng)行為,都具有明顯的利益驅(qū)動(dòng)特征。第三,自愿性。人們加入派系這一非正式組織是自愿的,是村民自己的自主抉擇。已經(jīng)加入派系的成員如若想要退出派系,也是自由的。派系作為其結(jié)盟成員的利益載體,建立在其成員自愿參與的基礎(chǔ)上。自愿加入的成員自然會(huì)形成對(duì)派系的認(rèn)同,這種認(rèn)同感正是派系組織對(duì)其成員具有凝聚力和向心力的基礎(chǔ)。當(dāng)然,這種自愿的原則還表現(xiàn)為派系成員退出派系的自由。當(dāng)派系成員發(fā)現(xiàn)自身參與的成本大于收益而無法獲利時(shí),有權(quán)決定自己的去留。成員出入的自由,是維持派系活力的條件。第四,易變性。派系是一種松散的非正式組織,組織化程度較低,變動(dòng)性大。首先,組織的聚合邊界不清晰。很多派系成員對(duì)派系只存在意向性傾向,并沒有強(qiáng)烈的派系認(rèn)同和公開的行為反應(yīng),這其中也包括一些“搭便車”的投機(jī)分子。當(dāng)參與的成本大于收益時(shí),這些邊緣人群就會(huì)四散逃逸。其次,派系成員的結(jié)盟基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然派系在交往和行動(dòng)中會(huì)培養(yǎng)出一定的群體心理和價(jià)值規(guī)范體系,但這尚未強(qiáng)大到足以維護(hù)派系的永久結(jié)盟。在農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,急劇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷所帶來的利益關(guān)系變化和利益多元化,導(dǎo)致村民個(gè)體間缺乏永久結(jié)盟的利益基礎(chǔ)。唯其如此,派系處于變動(dòng)不居的狀態(tài),是村民群眾基于某種利益的隨機(jī)組合,其離散和重組的機(jī)率較高。可見,現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村新出現(xiàn)的派系組織,是一種新型的非正式組織類型,它與傳統(tǒng)的農(nóng)村宗族組織存在極大的差別:(1)從發(fā)生學(xué)分析,宗族是將由生育構(gòu)成的血親群體和由婚姻構(gòu)成的姻親群體同時(shí)包容進(jìn)來而以前者為主干的一類社會(huì)群體。派系則不單單以血緣和親緣為基礎(chǔ)。如前所述,其聯(lián)結(jié)紐帶是復(fù)雜的。盡管其中包含著血緣和親緣等傳統(tǒng)因素,但利益因素在派系形成過程中的重要性隨著村民主體尋求個(gè)體利益的訴求在政治制度層面上的合法化而日益凸顯出來。(2)從結(jié)構(gòu)上分析,宗族有著明顯的支房結(jié)構(gòu),并且通過宗族的習(xí)俗和禮儀形成了穩(wěn)定的關(guān)系模式。派系則是一種基于利益的隨機(jī)聚合,雖然根據(jù)與派系領(lǐng)導(dǎo)和核心人士利益相關(guān)的緊密度,以及對(duì)派系競(jìng)爭(zhēng)的介入程度,可以將派系成員大致分為派系精英、中堅(jiān)人士及普通成員等,但這種劃分邊界是相對(duì)模糊的,且相互間沒有穩(wěn)定的關(guān)系模式。(3)從運(yùn)作機(jī)制上分析,宗族制度更多地基于相關(guān)主體對(duì)該規(guī)范的普遍認(rèn)可,靠情感的心理認(rèn)同和價(jià)值取向的共同性,以及社會(huì)輿論來維持。在某種意義上說,宗族組織主要是依靠情感和道義運(yùn)作的。派系組織的運(yùn)作則更多的是根據(jù)理性判斷、利益權(quán)衡基礎(chǔ)上的決策,是一種理性選擇行動(dòng)。據(jù)此,我們把派系定性為一種有別于宗族的農(nóng)村非正式組織,是農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的新的特殊功能組織。二組織的功能,簡(jiǎn)單地說是某種組織的屬性和作用。據(jù)現(xiàn)有的實(shí)證資料分析,中國(guó)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的派系,具有如下主要功能:1.利益的表達(dá)和保護(hù)。派系首先是一個(gè)建立在共同利益基礎(chǔ)之上的農(nóng)村功能組織,表達(dá)和保護(hù)派系及其成員的利益,無疑是派系組織最基本的功能。如前所述,派系的形成以利益為主要紐帶,派系的存在及其運(yùn)作是其成員實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)的手段和工具。其一,表達(dá)派系成員的需求。村民主要受利益驅(qū)動(dòng)加入特定派系組織,目的是尋求利益獲得的途徑。作為一種非正式組織,派系采用獨(dú)特的方式表達(dá)其成員的意愿和利益需求。比如,通過在村莊公共權(quán)力體系內(nèi)部的派系成員,在公共決策和管理過程中表達(dá)本派系成員的意愿;通過派系領(lǐng)袖或其中的精英人士向村莊公共權(quán)力組織表達(dá)派系及其成員的需求;號(hào)召派系成員配合和支持有利于本派系的公共決策,以積極的行為方式表達(dá)自己的認(rèn)同;組織本派系成員集體抵制有損本派系利益的公共政策,以對(duì)抗的形式表達(dá)派系要求,等等。其二,引導(dǎo)和整合派系成員的需求。隨著農(nóng)村社會(huì)的分化,村民的利益日益多元化。無論是村民個(gè)體還是村民家庭,都不再是單一利益主體,而是多元利益的復(fù)合主體。具有多重利益來源的村民,勢(shì)必會(huì)有多種利益需求,因而需要在社會(huì)行動(dòng)中做出傾向于何種利益的行為抉擇。面對(duì)這些擁有多種利益要求,且可以自由進(jìn)出的派系成員,派系組織的一個(gè)重要功能就是引導(dǎo)和整合需求。即把派系成員的各種需求匯集起來,整合成派系的綜合需求,并以這種綜合需求號(hào)召其組織成員,引導(dǎo)派系成員的利益追求和社會(huì)行為,從而使派系形成為一個(gè)利益共同體。據(jù)我們調(diào)查,派系成員正是主要基于對(duì)這種綜合需求的利益認(rèn)同而自愿地加入派系組織的。其三,保護(hù)和實(shí)現(xiàn)派系成員的利益。獲利是人們加入派系、參與派系競(jìng)爭(zhēng)的最重要目的。派系組織常常通過派系競(jìng)爭(zhēng)等方式保護(hù)或擴(kuò)大其成員的利益。派系借助集團(tuán)力量構(gòu)建了成本疏散機(jī)制,通過協(xié)調(diào)其成員的行動(dòng)增強(qiáng)了利益博弈的能力,從而使減損或增收成為可能。內(nèi)容提要派系是通過特定關(guān)系聯(lián)結(jié)起來的,具有共同利益和現(xiàn)實(shí)功能的非正式組織。它具有獨(dú)立性、利益性、自愿性、易變性等主要特點(diǎn),是一種有別于宗族等傳統(tǒng)農(nóng)村組織的特殊功能組織。派系在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)生活中發(fā)揮了如下主要功能:1.利益的表達(dá)和保護(hù);2.公共參與的動(dòng)員和組織;3.公共權(quán)力的監(jiān)督和制約。派系組織在當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村凸現(xiàn)是農(nóng)村調(diào)控模式轉(zhuǎn)換的產(chǎn)物,農(nóng)村社會(huì)成員分化的表現(xiàn),農(nóng)村組織重構(gòu)的結(jié)果。關(guān)鍵詞派系農(nóng)村基層政治組織眾所周知,20世紀(jì)80年代開始,中國(guó)農(nóng)村進(jìn)入了社會(huì)轉(zhuǎn)型期。隨著農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型,農(nóng)村社會(huì)成員發(fā)生了急劇的社會(huì)分化,過去那種均質(zhì)同構(gòu)的農(nóng)村社會(huì)逐漸為異質(zhì)性社會(huì)所取代。隨著農(nóng)村社會(huì)異質(zhì)性的增強(qiáng),中國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)中形成了一種新的具有特殊功能的非正式組織——“派系”。不同派系的農(nóng)民相互競(jìng)爭(zhēng)和博弈,構(gòu)成了一道獨(dú)特的政治景觀。這種新型農(nóng)村功能組織目前尚未引起政府有關(guān)部門的關(guān)注,國(guó)家法律和制度對(duì)其運(yùn)作沒有做相應(yīng)規(guī)定,學(xué)術(shù)界也未曾給予充分研究。但是,派系組織正以其自身的行為邏輯演繹著一場(chǎng)場(chǎng)農(nóng)村政治生活的戲劇,以其特有的方式影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。本文擬對(duì)這一新型農(nóng)村功能組織的特點(diǎn)、功能及形成原因等問題進(jìn)行初步的探討。一所謂派系是指人們通過特定關(guān)系聯(lián)結(jié)起來的,具有共同利益和現(xiàn)實(shí)功能的非正式組織。在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村,聯(lián)結(jié)派系的紐帶可以是血緣、地緣等傳統(tǒng)性因素,也可以是利益、文化、業(yè)緣等現(xiàn)代性因素,甚至可能源于性格和興趣等個(gè)體人格性因素。各種因素在派系形成、發(fā)展和運(yùn)作中的地位和作用客觀上存在著種種差異,但在當(dāng)前向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型農(nóng)村社會(huì)中,利益無疑是派系的最終訴求和終極定位。中國(guó)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中形成的派系,具有自身的鮮明特征:第一,獨(dú)立性。這首先表現(xiàn)為派系組織成員具有相對(duì)獨(dú)立性。與主要由農(nóng)村精英分子組成的正式組織不同,派系成員中普通村民占很大成分,他們通過各種合法或非法的形式獨(dú)立表達(dá)自身意愿,行使自己的權(quán)利。其次,表現(xiàn)為派系組織的功能發(fā)揮具有相對(duì)獨(dú)立性。在農(nóng)村基層社會(huì)生活中,作為功能組織的派系往往通過自身功能的獨(dú)立發(fā)揮,來維護(hù)和擴(kuò)大組織成員的利益,實(shí)現(xiàn)派系及其成員的利益最大化。與此同時(shí),國(guó)家在構(gòu)建鄉(xiāng)政村治農(nóng)村基層治理體制的過程中,沒有借助制度手段把派系這一新型農(nóng)村功能組織納入村民自治的體制框架,這就進(jìn)一步突出了派系作為農(nóng)村非正式組織所具有的相對(duì)獨(dú)立于體制之外的特性。第二,利益性。隨著理性(利益)原則全面滲入農(nóng)村社會(huì)關(guān)系中,派系成員間的結(jié)盟雖然有可能出于人性的關(guān)懷、親情的關(guān)照、道義的責(zé)任等,但是,在導(dǎo)致派系結(jié)盟的因素中,利益因素所占的比重越來越大,獲利成為人們加入派系、參與派系競(jìng)爭(zhēng)的最重要目的。正如新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為的那樣,“追求自身利益是人們行為的根本動(dòng)機(jī)。雖然人們從事政治活動(dòng)時(shí),除了個(gè)人的利益欲外,還可能有一些其他的動(dòng)機(jī),但是這些動(dòng)機(jī)對(duì)個(gè)人行為的影響力和作用方向是非常不確定的,唯有增進(jìn)利益這種動(dòng)機(jī)比其他動(dòng)機(jī)更直接、更穩(wěn)定、更具一致性?!迸上档拇嬖诩捌溥\(yùn)作,首先被人們用來滿足其利益獲得,成為人們實(shí)現(xiàn)地位、利益的手段和工具。利益交換關(guān)系成為派系成員的行為準(zhǔn)則。當(dāng)派系作為整體進(jìn)行運(yùn)作時(shí),其內(nèi)部成員已經(jīng)意識(shí)到利益的一致性,形成了組織認(rèn)同,并外化為參與中的一致行為。由此可見,無論是派系的結(jié)盟,還是派系的競(jìng)爭(zhēng)行為,都具有明顯的利益驅(qū)動(dòng)特征。第三,自愿性。人們加入派系這一非正式組織是自愿的,是村民自己的自主抉擇。已經(jīng)加入派系的成員如若想要退出派系,也是自由的。派系作為其結(jié)盟成員的利益載體,建立在其成員自愿參與的基礎(chǔ)上。自愿加入的成員自然會(huì)形成對(duì)派系的認(rèn)同,這種認(rèn)同感正是派系組織對(duì)其成員具有凝聚力和向心力的基礎(chǔ)。當(dāng)然,這種自愿的原則還表現(xiàn)為派系成員退出派系的自由。當(dāng)派系成員發(fā)現(xiàn)自身參與的成本大于收益而無法獲利時(shí),有權(quán)決定自己的去留。成員出入的自由,是維持派系活力的條件。第四,易變性。派系是一種松散的非正式組織,組織化程度較低,變動(dòng)性大。首先,組織的聚合邊界不清晰。很多派系成員對(duì)派系只存在意向性傾向,并沒有強(qiáng)烈的派系認(rèn)同和公開的行為反應(yīng),這其中也包括一些“搭便車”的投機(jī)分子。當(dāng)參與的成本大于收益時(shí),這些邊緣人群就會(huì)四散逃逸。其次,派系成員的結(jié)盟基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然派系在交往和行動(dòng)中會(huì)培養(yǎng)出一定的群體心理和價(jià)值規(guī)范體系,但這尚未強(qiáng)大到足以維護(hù)派系的永久結(jié)盟。在農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,急劇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷所帶來的利益關(guān)系變化和利益多元化,導(dǎo)致村民個(gè)體間缺乏永久結(jié)盟的利益基礎(chǔ)。唯其如此,派系處于變動(dòng)不居的狀態(tài),是村民群眾基于某種利益的隨機(jī)組合,其離散和重組的機(jī)率較高。可見,現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村新出現(xiàn)的派系組織,是一種新型的非正式組織類型,它與傳統(tǒng)的農(nóng)村宗族組織存在極大的差別:(1)從發(fā)生學(xué)分析,宗族是將由生育構(gòu)成的血親群體和由婚姻構(gòu)成的姻親群體同時(shí)包容進(jìn)來而以前者為主干的一類社會(huì)群體。派系則不單單以血緣和親緣為基礎(chǔ)。如前所述,其聯(lián)結(jié)紐帶是復(fù)雜的。盡管其中包含著血緣和親緣等傳統(tǒng)因素,但利益因素在派系形成過程中的重要性隨著村民主體尋求個(gè)體利益的訴求在政治制度層面上的合法化而日益凸顯出來。(2)從結(jié)構(gòu)上分析,宗族有著明顯的支房結(jié)構(gòu),并且通過宗族的習(xí)俗和禮儀形成了穩(wěn)定的關(guān)系模式。派系則是一種基于利益的隨機(jī)聚合,雖然根據(jù)與派系領(lǐng)導(dǎo)和核心人士利益相關(guān)的緊密度,以及對(duì)派系競(jìng)爭(zhēng)的介入程度,可以將派系成員大致分為派系精英、中堅(jiān)人士及普通成員等,但這種劃分邊界是相對(duì)模糊的,且相互間沒有穩(wěn)定的關(guān)系模式。(3)從運(yùn)作機(jī)制上分析,宗族制度更多地基于相關(guān)主體對(duì)該規(guī)范的普遍認(rèn)可,靠情感的心理認(rèn)同和價(jià)值取向的共同性,以及社會(huì)輿論來維持。在某種意義上說,宗族組織主要是依靠情感和道義運(yùn)作的。派系組織的運(yùn)作則更多的是根據(jù)理性判斷、利益權(quán)衡基礎(chǔ)上的決策,是一種理性選擇行動(dòng)。據(jù)此,我們把派系定性為一種有別于宗族的農(nóng)村非正式組織,是農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的新的特殊功能組織。二組織的功能,簡(jiǎn)單地說是某種組織的屬性和作用。據(jù)現(xiàn)有的實(shí)證資料分析,中國(guó)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的派系,具有如下主要功能:1.利益的表達(dá)和保護(hù)。派系首先是一個(gè)建立在共同利益基礎(chǔ)之上的農(nóng)村功能組織,表達(dá)和保護(hù)派系及其成員的利益,無疑是派系組織最基本的功能。如前所述,派系的形成以利益為主要紐帶,派系的存在及其運(yùn)作是其成員實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)的手段和工具。其一,表達(dá)派系成員的需求。村民主要受利益驅(qū)動(dòng)加入特定派系組織,目的是尋求利益獲得的途徑。作為一種非正式組織,派系采用獨(dú)特的方式表達(dá)其成員的意愿和利益需求。比如,通過在村莊公共權(quán)力體系內(nèi)部的派系成員,在公共決策和管理過程中表達(dá)本派系成員的意愿;通過派系領(lǐng)袖或其中的精英人士向村莊公共權(quán)力組織表達(dá)派系及其成員的需求;號(hào)召派系成員配合和支持有利于本派系的公共決策,以積極的行為方式表達(dá)自己的認(rèn)同;組織本派系成員集體抵制有損本派系利益的公共政策,以對(duì)抗的形式表達(dá)派系要求,等等。其二,引導(dǎo)和整合派系成員的需求。隨著農(nóng)村社會(huì)的分化,村民的利益日益多元化。無論是村民個(gè)體還是村民家庭,都不再是單一利益主體,而是多元利益的復(fù)合主體。具有多重利益來源的村民,勢(shì)必會(huì)有多種利益需求,因而需要在社會(huì)行動(dòng)中做出傾向于何種利益的行為抉擇。面對(duì)這些擁有多種利益要求,且可以自由進(jìn)出的派系成員,派系組織的一個(gè)重要功能就是引導(dǎo)和整合需求。即把派系成員的各種需求匯集起來,整合成派系的綜合需求,并以這種綜合需求號(hào)召其組織成員,引導(dǎo)派系成員的利益追求和社會(huì)行為,從而使派系形成為一個(gè)利益共同體。據(jù)我們調(diào)查,派系成員正是主要基于對(duì)這種綜合需求的利益認(rèn)同而自愿地加入派系組織的。其三,保護(hù)和實(shí)現(xiàn)派系成員的利益。獲利是人們加入派系、參與派系競(jìng)爭(zhēng)的最重要目的。派系組織常常通過派系競(jìng)爭(zhēng)等方式保護(hù)或擴(kuò)大其成員的利益。派系借助集團(tuán)力量構(gòu)建了成本疏散機(jī)制,通過協(xié)調(diào)其成員的行動(dòng)增強(qiáng)了利益博弈的能力,從而使減損或增收成為可能。

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