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一、前言

世界發(fā)展的趨勢(shì)是可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)也將會(huì)細(xì)化到各國各企業(yè)的管理機(jī)制。相對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，可持續(xù)發(fā)展則表示為在不斷的發(fā)展建設(shè)中，有一套完善的成本控制機(jī)制，在不斷的提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的同時(shí)不破壞企業(yè)職工該有的利益權(quán)力。

二、成本控制在鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展過程中的不可缺性

企業(yè)最終的經(jīng)營目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展，通過對(duì)企業(yè)一系列的經(jīng)營情況、資金、以及職員能力等信息的整合，需制定出一系列的企業(yè)管理機(jī)制，其管理機(jī)制中需明確表明在企業(yè)經(jīng)營中如何有效的分配權(quán)力與規(guī)范職責(zé)，實(shí)現(xiàn)資源合理化配置，企業(yè)職員采取的一定的管理措施需具有符合人性化的管理模式，具備開放性、靈活性。因此成本控制的不可缺性在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展過程中主要可以體現(xiàn)在三個(gè)方面：

(一)成本控制是滿足當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的要求

國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越迅速，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求也越來越復(fù)雜化，鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的需求，需通過成本控制的方式，全面貫穿鐵路運(yùn)輸發(fā)展中需要調(diào)整以及合理分配的一系列運(yùn)輸資源，進(jìn)行一套全面預(yù)算的合理管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理機(jī)制，跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。

(二)成本控制可以有效促進(jìn)鐵路運(yùn)輸發(fā)展的和諧化

可持續(xù)發(fā)展是和諧化的過程，和諧相對(duì)于可持續(xù)發(fā)展是必不可少的衡量標(biāo)準(zhǔn)，否則，發(fā)展不和諧化，無法進(jìn)行下一步的發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。在鐵路運(yùn)輸發(fā)展的過程中，投入的規(guī)模會(huì)不斷的加大，因此鐵路運(yùn)輸企業(yè)便要對(duì)建設(shè)的生產(chǎn)力布局進(jìn)行一定的調(diào)整，這樣就增加了鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理的難度，由此可見，解決企業(yè)管理難度要實(shí)施的措施必須要朝著成本控制的方向來開展了，只有對(duì)擴(kuò)大的規(guī)模進(jìn)行一系列的信息整合之后做出成本控制，在針對(duì)要解決的問題有了一定的基礎(chǔ)，便可采取對(duì)應(yīng)的措施，一步步解決，滿足各方面的需求，營造出鐵路運(yùn)輸企業(yè)一個(gè)繼續(xù)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)成本控制無形中對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制方面劃分了一定的標(biāo)準(zhǔn)

鐵路運(yùn)輸企業(yè)中的各個(gè)部門一定的工作目標(biāo)，每個(gè)員工都在為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)而努力，而各個(gè)部門之間又有著承上接下的關(guān)系。若企業(yè)內(nèi)部管理中不注重成本控制，則就會(huì)出現(xiàn)五個(gè)人做的事卻是三個(gè)人就可以完成的，從而造成資源浪費(fèi)，因此內(nèi)部資源的合理利用也是至關(guān)重要。成本控制在企業(yè)內(nèi)部管理中樹立了一定的標(biāo)準(zhǔn)，從而合理安排人員配置，通過在預(yù)算中的成本控制，制定出每個(gè)部門的工作目標(biāo)以及每個(gè)員工的工作職責(zé)，部門之間相互制約，循序漸進(jìn)，達(dá)到企業(yè)的一個(gè)經(jīng)營目標(biāo)。與此同時(shí)，成本控制當(dāng)下的企業(yè)發(fā)展情況可以了解到各個(gè)部門的工作目標(biāo)是否需要調(diào)整，以及部門之間的磨合是否得當(dāng)，體現(xiàn)企業(yè)管理者的管理水平的同時(shí)企業(yè)的管理效率也得到了很大的提高。

三、在鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理過程中成本控制存在的問題

(一)缺乏有效的機(jī)制

進(jìn)行成本控制的預(yù)算方式在初期還不夠豐富，靈活性跟不上，科學(xué)合理的程度不夠完善。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，預(yù)算出的成本具備的靈活性還不夠，跟不上與鐵路運(yùn)輸成本相關(guān)資源價(jià)格的變動(dòng)，則導(dǎo)致實(shí)際發(fā)展的成本超出預(yù)算的成本而造成下一步無法及時(shí)進(jìn)行。而預(yù)算的方式在初期的時(shí)候并不能科學(xué)合理的對(duì)成本進(jìn)行系統(tǒng)性并且人性化的控制，往往在顧忌一方面的時(shí)候而忽視了另一方面，沒有具備一定的機(jī)制制度，相關(guān)部門的利害關(guān)系不夠完善。

(二)缺乏相互配合

成本控制的執(zhí)行中沒有把各個(gè)部門之間的工作目標(biāo)與企業(yè)最終的目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并且鐵路運(yùn)輸企業(yè)的系統(tǒng)性不足。在預(yù)算成本與實(shí)際操作的成本對(duì)比下，預(yù)算的成本對(duì)于執(zhí)行人及各部門的規(guī)劃系統(tǒng)性還不足，各部門在完成本部門的工作目標(biāo)的同時(shí)，并沒有留意對(duì)于其他部門或者最終的結(jié)果有多大的影響，或者反過來，為了最終的目標(biāo)，而有的部門卻采取了不恰當(dāng)?shù)姆绞?。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在各個(gè)部門之間的工作目標(biāo)與最終目標(biāo)協(xié)調(diào)化，并且管理機(jī)制系統(tǒng)化。

(三)缺乏動(dòng)力引導(dǎo)

在鐵路運(yùn)輸發(fā)展中成本控制的執(zhí)行缺乏一定的動(dòng)力機(jī)制。預(yù)算的成本將被定為考核標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)各個(gè)部門及職員整體的績效來實(shí)施。但預(yù)算的成本控制沒能在執(zhí)行過程中得到很好的發(fā)揮，考核與獎(jiǎng)懲制度需實(shí)施有效了，才能對(duì)各個(gè)部門及職員產(chǎn)生一定的影響，若只是流于形式，而不真正落實(shí)，則導(dǎo)致預(yù)算管理缺乏有效性，主觀因素對(duì)于績效的影響往往比客觀因素的影響更大一些，制定出來的真正落實(shí)實(shí)施了，接著下一步也會(huì)繼續(xù)，執(zhí)行的動(dòng)力機(jī)制便會(huì)循環(huán)做工了。

四、解決措施

預(yù)算的與實(shí)際發(fā)生的都會(huì)有一些差距，預(yù)算的功能就在于把會(huì)出現(xiàn)的差距的統(tǒng)計(jì)進(jìn)去，并相對(duì)于此差距制定出一系列的挽救措施，但因?yàn)轭A(yù)算的方式并不夠完善，科學(xué)合理性存在缺陷，在執(zhí)行過程中便不可避免地發(fā)生各種各樣的情況，那么對(duì)此又出現(xiàn)了相對(duì)于存在的問題而制定的改進(jìn)措施。

(一)制定合理的成本

合理的對(duì)成本進(jìn)行控制，充分利用已執(zhí)行后記錄的數(shù)據(jù)資源，并且去收集生產(chǎn)需求相關(guān)的信息，建立在安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，價(jià)格方面需符合當(dāng)下的市場(chǎng)發(fā)展水平。為確保信息的不定期更新，因此在預(yù)算成本的過程中采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，各個(gè)部門負(fù)責(zé)人員可以及時(shí)了解到預(yù)算的成本的執(zhí)行情況，防止在需要變動(dòng)資源配置的情況下可以及時(shí)調(diào)整，并且調(diào)整需具備一定的權(quán)限限制，不可只是以單個(gè)部門的利益來進(jìn)行調(diào)整，各個(gè)部門的利害關(guān)系不能忽視。

(二)建立第三方機(jī)構(gòu)

由單位本身對(duì)相關(guān)部門和生產(chǎn)成本進(jìn)行監(jiān)督與鑒定容易缺乏客觀性，同時(shí)也可能造成徇私舞弊的情況，因此成立相對(duì)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)來對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，有利于客觀公正的對(duì)成本的控制提出有效的意見，避免不必要的支出，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，發(fā)揮最大的效益。

(三)完善相關(guān)機(jī)制

預(yù)算管理部門可以設(shè)立相關(guān)的管理機(jī)制來促進(jìn)成本預(yù)算的正確有效進(jìn)行，比如獎(jiǎng)懲機(jī)制，在管理當(dāng)中如果沒有獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，那么很容易就會(huì)滋生貪污受賄或者不作為的不良風(fēng)氣，因此獎(jiǎng)懲機(jī)制不能少，對(duì)優(yōu)秀者獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)犯錯(cuò)者處罰更能激勵(lì)員工對(duì)工作的積極性和工作效率的提升，讓成本的控制力度大大加強(qiáng)，而且完整的評(píng)估方式能嚴(yán)格把關(guān)獎(jiǎng)懲的執(zhí)行，讓其有保障的實(shí)施。

(四)完善預(yù)算的管理

牽一發(fā)而動(dòng)齊身，在管理中所出現(xiàn)的問題不會(huì)只涉及一個(gè)部門，而是每一個(gè)部門都會(huì)有所牽扯，成本費(fèi)用的控制也是如此，它不僅僅是財(cái)務(wù)部門所掌控的，它更是各部門之間相互配合才得以執(zhí)行的，因此強(qiáng)化各部門的責(zé)任意識(shí)，完善預(yù)算管理體系有利于加強(qiáng)成本費(fèi)用的控制，平衡安全生產(chǎn)與控制成本。

五、結(jié)束語

通過了解預(yù)算管理于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的重要性我們能知道，健全預(yù)算管理有利于加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本控制，但是在健全預(yù)算管理過程中還是有許多問題等待我們解決，但是只要秉承這一切以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，找出問題根源所在，并一一解決，那么企業(yè)的未來將會(huì)一片光明。

作者：陳睿 單位：鄭州鐵路局鄭州北車輛段