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摘要：經(jīng)營管理考核是水庫管理過程中的重要組成部分。隨著城市化進(jìn)程的加快，人們的日常用水量逐漸增加。很多地方通過經(jīng)營管理考核，對供水公司的管理模式進(jìn)行強(qiáng)化和規(guī)范，以充分發(fā)揮水利工程效益，使其適合人們的日常用水訴求。本文對水庫管理中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，并對經(jīng)營管理考核的正向影響進(jìn)行分析，為人們提供良好的用水環(huán)境，促進(jìn)人們?nèi)粘Ｓ盟|(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營管理考核；水庫管理；影響分析

某地區(qū)水庫為大型控制性水利工程。其位于河流中游，功能包括防洪和工業(yè)農(nóng)業(yè)供水等。該項(xiàng)目屬于圍壩型平原水庫，其總庫容為1.85億m3，洪水設(shè)計(jì)和洪水校核標(biāo)準(zhǔn)分別為100a和300a。

1經(jīng)營管理考核目的

經(jīng)營管理考核的根本目的是通過對員工的工作職責(zé)和工作目標(biāo)進(jìn)行明確，使其對日常工作過程中的差距和不足進(jìn)行查找，并逐漸對日常水庫經(jīng)營管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷完善，最大程度提高水庫的運(yùn)行效率，以確保其安全性，將其綜合效益發(fā)揮到最優(yōu)，從根本上促進(jìn)水庫管理水平的全面提升，為人們提供優(yōu)質(zhì)的用水環(huán)境。

2經(jīng)營管理考核指標(biāo)

2.1生產(chǎn)管理（P1）

水庫生產(chǎn)管理主要是指在水庫工程檢查觀測、養(yǎng)護(hù)修理和控制運(yùn)用過程中的技術(shù)管理。生產(chǎn)管理過程中涉及到的考核指標(biāo)主要包括監(jiān)測、維修和操作等。大型水庫單位應(yīng)用水利工程的根本目的是防洪和興利。經(jīng)營管理考核要注重水利工程的完整度，從而將工程效益發(fā)揮到最優(yōu)。生產(chǎn)管理的考核有利于對大型水庫管理單位經(jīng)營管理水平進(jìn)行評審。

2.2目標(biāo)效益實(shí)現(xiàn)程度（P2）

水庫工程效益包括設(shè)計(jì)效益和實(shí)際達(dá)到兩個(gè)層面的因素。設(shè)計(jì)效益是對工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考量，預(yù)計(jì)可能達(dá)到的相關(guān)效益。注重水庫工程經(jīng)營管理過程，其就有可能達(dá)到甚至超出設(shè)計(jì)效益。反之，則無法達(dá)到設(shè)計(jì)效益。大型水庫工程目標(biāo)效益實(shí)現(xiàn)程度是水庫管理單位經(jīng)營管理水平的重要評定指標(biāo)。

2.3水土資源利用程度（P3）

水庫經(jīng)營管理過程中涉及到相關(guān)的土地管理和水域管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人可以對該層面的水土資源進(jìn)行充分利用，進(jìn)行養(yǎng)魚、綠化或者種植等，以實(shí)現(xiàn)水庫管理過程中的效益最大化，既能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，又能夠使員工得到其應(yīng)有的福利。反之，則會對水資源和土地資源造成嚴(yán)重的浪費(fèi)，使其無法從根本上對資源效益進(jìn)行充分發(fā)揮。因此，經(jīng)營管理考核要對這一指標(biāo)要素進(jìn)行充分考慮。2.4經(jīng)營效果（P4）經(jīng)濟(jì)效益是大型水庫管理單位經(jīng)營管理過程中的重要組成部分，也是其賴以生存和發(fā)展的前提。在經(jīng)營管理過程中，充分認(rèn)識到水庫自身的資源優(yōu)勢，并通過相關(guān)經(jīng)營項(xiàng)目探索，將其資源效益發(fā)揮到最優(yōu)，進(jìn)而提高職工的精神文明程度和物質(zhì)生活水平。其既是水庫單位的基本職責(zé)，也是評定其經(jīng)營效果和管理水平不可或缺的重要指標(biāo)和要素。以上從四個(gè)方面對大型水庫管理單位經(jīng)營管理特點(diǎn)和工作內(nèi)容進(jìn)行全面概括，并對其主要經(jīng)營任務(wù)和經(jīng)營管理方向等進(jìn)行明確。其是水庫經(jīng)營管理考核過程中的主要因素。

3經(jīng)營管理考核方法

供水公司要結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我考核，然后對自我考核報(bào)告進(jìn)行提交。再由其下設(shè)的多個(gè)考核小組對考核結(jié)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和抽查。一般應(yīng)用指標(biāo)量化、逐項(xiàng)打分和權(quán)重依據(jù)的方式對總分的百分制方法進(jìn)行確定，進(jìn)而對各供水公司經(jīng)營管理水平進(jìn)行評估。首先，水庫自評。結(jié)合往年經(jīng)營管理情況，并根據(jù)相關(guān)考核指標(biāo)，對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測算，將自評結(jié)果上報(bào)水庫主管單位。其次，上級考核。上級主管單位以自評結(jié)果為依據(jù)，進(jìn)行實(shí)地考核，并根據(jù)水庫的決算報(bào)表和相關(guān)記錄等，對水庫自評指標(biāo)進(jìn)行確定。（1）以《評比辦法》為依據(jù)，在其附表中對各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分yi進(jìn)行核查；（2）在下列公式中，對各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分yi和某一層權(quán)重qi進(jìn)行帶入，對各類分值進(jìn)行計(jì)算為二層權(quán)重系數(shù)，根據(jù)四類指標(biāo)得出綜合評分P，結(jié)合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對等級進(jìn)行劃分，進(jìn)而上報(bào)省級等級評審小組對其進(jìn)行考評。

4經(jīng)營管理考核體會

4.1重視檔案管理水庫管理過程中的檔案資料主要是與水庫維修項(xiàng)目相關(guān)的各類文件。包括設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同、施工記錄、竣工驗(yàn)收單等。

4.2重視合同管理

水庫合同管理要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)。同時(shí)，也有地方性管理方法對其進(jìn)行支撐。水庫管理過程中，要對合同修訂、驗(yàn)收、支付、保管和存檔等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)水庫經(jīng)營管理考核過程中，合同管理的科學(xué)性和規(guī)范性，并以此為基礎(chǔ)推動水庫工程建設(shè)管理和其各項(xiàng)工作指標(biāo)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。首先，注重合同修訂質(zhì)量。合同訂立過程中要對年度計(jì)劃和收支計(jì)劃進(jìn)行明確規(guī)定。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層也要注重對計(jì)劃之外的項(xiàng)目進(jìn)行研究和評定，并由局長批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。其次，嚴(yán)格執(zhí)行合同中的報(bào)價(jià)和預(yù)算審核程序。承辦處室結(jié)合水庫管理實(shí)際情況，對報(bào)價(jià)和預(yù)算進(jìn)行剔除和制定，審核通過后，上報(bào)財(cái)務(wù)處。進(jìn)而由預(yù)算審核人員對其進(jìn)行審核，交由計(jì)財(cái)處處長進(jìn)行復(fù)合，并由局長進(jìn)行審批。第三，將合同驗(yàn)收和款項(xiàng)支付過程中的相關(guān)手續(xù)落實(shí)到位。水庫建設(shè)和維修過程中，需要承辦處和計(jì)財(cái)處根據(jù)職責(zé)對其進(jìn)行監(jiān)督。完成合同相關(guān)規(guī)定后，要對水庫工程進(jìn)行驗(yàn)收，并對合同結(jié)算書和工程量簽證單進(jìn)行填寫。

4.3加強(qiáng)運(yùn)行管理

首先，加強(qiáng)觀測工作。結(jié)合該水庫實(shí)際運(yùn)行情況和大壩特點(diǎn)，對水庫管理過程中的大壩變形、滲流、地下水位情況等進(jìn)行觀測，并對觀測資料進(jìn)行計(jì)算、核對、整理和分析。其次，定期檢查。以相關(guān)工作檢查制度和巡視工作制度為依據(jù)，對水庫工程進(jìn)行定期和不定期檢查，對檢查過程中遇到的相關(guān)情況進(jìn)行記錄，并對其存在的問題和安全隱患進(jìn)行及時(shí)處理，確保大壩的安全運(yùn)行。該水庫大壩長度為42.6km，壩線比較長，穿堤的交叉路口也比較多，壩上車輛通行量比較大，對堤壩造成了相應(yīng)的破壞。第三，對水庫管理過程中涉及到的工程設(shè)備和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行定期檢查和全面檢修，確保水庫管理過程中，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的靈活、安全、可靠。必要情況下，使備用設(shè)備也處于運(yùn)行狀態(tài)。例如，汛期之前，將備用發(fā)電機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配備，定期對其進(jìn)行試運(yùn)行，主汛期要將試運(yùn)行周期控制在1d，以確保發(fā)電機(jī)質(zhì)量和水庫管理質(zhì)量。

4.4重視庫區(qū)安全管理

對庫區(qū)進(jìn)行日常巡查，并對管理人員、門衛(wèi)和堤壩養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)他們的安全意識和法律認(rèn)知。應(yīng)用刺網(wǎng)和邊界溝等對水庫工程進(jìn)行封閉，在核心部位設(shè)置警示牌，完善門衛(wèi)車輛準(zhǔn)入制度，最大程度上提升庫區(qū)管理過程中的安全系數(shù)。各個(gè)工程節(jié)點(diǎn)施工過程中，都要與施工方簽訂安全協(xié)議，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行水庫工程施工，定期進(jìn)行安全檢查，將水庫管理過程中的安全隱患降到最低。結(jié)束語經(jīng)營管理考核是水庫管理過程中的重要組成部分。相關(guān)負(fù)責(zé)人要結(jié)合水庫管理的相關(guān)情況，制定科學(xué)完善的管理機(jī)制，不斷提高其管理水平，將其管理過程中的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益發(fā)揮到最優(yōu)。

作者：趙紅 單位：宿鴨湖水庫管理局