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一、低碳經(jīng)濟與就業(yè)的關(guān)系

所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。其實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。因而發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須在轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變中培育和創(chuàng)新更多的新的經(jīng)濟增長點，其投資方向概括為三大類：即“高碳改造、低碳升級和無碳替代”。高碳改造包括節(jié)能減排；低碳升級包括新材料、新裝備、新工藝升級原有設(shè)備；無碳替代包括新能源、核能、風(fēng)能、太陽能等。顯然，低碳經(jīng)濟發(fā)展必然引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，同時帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)的新的變化。以能源為例，可再生能源有可能比用傳統(tǒng)石化能源發(fā)電創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。Ecotec估計可再生能源可以比傳統(tǒng)方式多創(chuàng)造25%的就業(yè)崗位。麥凱維、吉布斯、朗赫斯特指出，在英國，熱電聯(lián)產(chǎn)部門增長到6千兆就能直接提供8000個就業(yè)崗位。另外，澳大利亞可再生能源和高效能源領(lǐng)域的“綠色”就業(yè)人數(shù)在從1989年到1993年的5年經(jīng)濟衰退期間翻了將近一番。創(chuàng)造的崗位包括能源審計、研發(fā)、產(chǎn)品與系統(tǒng)設(shè)計、制造業(yè)、市場營銷、交通運輸、建筑、維修、教育和培訓(xùn)。[1]向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一種必然的趨勢，不容置疑?？墒潜厝粫瑫r引起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是高能耗、高排放等產(chǎn)業(yè)的崗位流失和大量失業(yè)，如何實施良性過渡、創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會，既確保人口、資源與環(huán)境的長期可持續(xù)發(fā)展，又不帶來新的更大的失業(yè)率，在當(dāng)前階段具有重要的現(xiàn)實意義。而女性就業(yè)是女性經(jīng)濟獨立和全面發(fā)展的基本保障，也是社會文明進步的重要標(biāo)志，同時關(guān)系到社會的和諧建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。在低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下，探討女性的就業(yè)問題則具有更為重要的意義。

二、女性就業(yè)的理論模型

現(xiàn)代勞動供給理論始于羅賓斯，他認(rèn)為收入變化率等于工資變化率加上勞動時間變化率，即隨著單位時間工資數(shù)量的增加，人們也愿意花費更多的時間投入勞動。此后，道格拉斯、杜蘭德、朗進一步提出反映工作時數(shù)與工資率之間具有逆向聯(lián)系的“后彎的”勞動供給曲線，得出工資變化的負(fù)的收入效應(yīng)傾向于超過正的替代效應(yīng)的推論，即隨著工資增長到一定程度，人們趨向減少工作時間，個人勞動供給曲線在到達(dá)某點后向后彎曲。對此，Killingsworth進行了一項徹底的分性別經(jīng)驗考察，結(jié)果表明，男性勞動供給曲線在工資率提高時向后輕微彎曲，而女性勞動供給曲線的斜率則有較大遞增。Borjas和Heckman在對9個實證研究進行仔細(xì)考察之后得出結(jié)論，工資率提高10%將使男性勞動供給量減少大約1%—2%。而Keeley的估計表明，工資率提高10%使已婚女性的工作時間增加約10%。[2]因此，男性勞動供給曲線為后彎，女性勞動供給曲線則呈U型。男性和女性對勞動供給反應(yīng)的不同，在于兩者在時間配置上存在明顯的差異。男性的時間配置在市場工作和閑暇兩部門進行，而女性時間除了用于市場工作和閑暇之外，還要留部分時間給家庭工作。后彎勞動供給曲線解釋女性勞動供給反應(yīng)的乏力，使得經(jīng)濟學(xué)家轉(zhuǎn)而從家庭的視角解釋個人勞動供給決策。因而，當(dāng)工資高到一定程度時，替代效應(yīng)會大于收入效應(yīng)，從而男性會減少就業(yè)。而女性市場勞動向后的拐點還沒有出現(xiàn)，由于家庭部門的存在，可以作為一個緩沖的空間，隨著經(jīng)濟的發(fā)展釋放出時間用于勞動力市場，從而使就業(yè)的收入效應(yīng)大于替代效應(yīng)。女性的勞動供給曲線是U型的，這表明，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，女性的勞動力供給呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢。表現(xiàn)在以下三個方面：（1）在經(jīng)濟發(fā)展的初期，人們的收入水平較低，農(nóng)業(yè)是主要的生產(chǎn)部門，諸如，種植農(nóng)作物、飼養(yǎng)家禽等多種形式的農(nóng)業(yè)勞動占主導(dǎo)地位，女性參與勞動的程度較高。（2）當(dāng)隨著先進技術(shù)的采用及市場的發(fā)展，家庭收入水平不斷提高，女性勞動力市場勞動參與率反而下降了，她們大部分人雖然總的勞動時數(shù)可能沒有變化，但很大程度上成為剩余勞動力，女性的部分勞動被家庭購買了，一部分從有酬的市場勞動轉(zhuǎn)為無酬的家務(wù)勞動。（3）隨著女性教育水平的發(fā)展，市場上女性的工資率進一步提高，女性可以有能力勝任家庭以外的有酬勞動，勞動參與率不斷增加。[3]

三、女性就業(yè)現(xiàn)狀及在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的就業(yè)困境

（一）女性就業(yè)的現(xiàn)狀做好女性就業(yè)工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求之一。在我國，隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，女性的就業(yè)水平得到了顯著提高，女性就業(yè)人數(shù)不斷提高，就業(yè)比重不斷增加，到2009年，女性就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重已達(dá)46%。①與此同時，女性受教育程度普遍提高，就業(yè)自主性明顯增強，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，就業(yè)層次得到提高。從2010年行業(yè)從業(yè)人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中不難看出，我國女性職業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步呈上升態(tài)勢，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)中女性就業(yè)人數(shù)明顯減少，而第三產(chǎn)業(yè)中信息業(yè)、金融業(yè)及社會福利業(yè)等領(lǐng)域從業(yè)人數(shù)逐漸增加。第三產(chǎn)業(yè)正在成為吸納女性勞動就業(yè)的主渠道[4]，從行業(yè)分布看，女性在社會服務(wù)、教育、衛(wèi)生、住宿餐飲等領(lǐng)域工作的比例超過男性，越來越多的女性進入到計算機、軟件、通訊、金融等高新技術(shù)行業(yè)，成為這些行業(yè)發(fā)展的重要力量。[5]

（二）女性在低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的就業(yè)困境與突出問題1.低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下女性就業(yè)供需結(jié)構(gòu)不匹配現(xiàn)象凸顯從當(dāng)前女性就業(yè)的總體情況來看，女性就業(yè)主要集中在服務(wù)行業(yè)，其次是教育行業(yè)，第三是衛(wèi)生、社會保障和社會福利行業(yè)，這給女性就業(yè)選擇和崗位競爭帶來一定難度。與男性相比，同等條件下，女性在職人員很多都集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和非正規(guī)部門，而在資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中女性在職比重相對較小，而且即使在資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中，女性大多集中在技術(shù)含量低、收入低、簡單而重復(fù)性的體力勞動部門，而在管理及技術(shù)部門，女性所占比例很少。[5]從用人單位來看，企業(yè)對不同性別員工人力資本的投資往往是不均等的。多數(shù)企業(yè)存在性別歧視現(xiàn)象，在進行經(jīng)營管理培訓(xùn)的人員中，女性占的比例很少，這在很大程度上限制了女性潛能的發(fā)揮和女性職業(yè)升遷的機會。而低碳產(chǎn)業(yè)和綠色就業(yè)崗位很大程度上恰恰屬于技術(shù)密集或資本密集的產(chǎn)業(yè)，對人員的技術(shù)知識和專業(yè)能力有高標(biāo)準(zhǔn)的要求，加之女性有著天生的家庭責(zé)任及社會責(zé)任，現(xiàn)有的女性從業(yè)人員就業(yè)結(jié)構(gòu)難以有效滿足低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的就業(yè)需求。

2.低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下男性女性就業(yè)同工不同酬差距偏大

從前面的理論分析中可知，影響女性就業(yè)的因素除經(jīng)濟發(fā)展水平外，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、女性的人力資本投入及資源的配置等。在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，男性、女性同工不同酬現(xiàn)象均有不同程度的體現(xiàn)，而在低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間該問題更不容忽視。男性的就業(yè)符合后彎的勞動力供給曲線，女性的就業(yè)符合U型的勞動力供給曲線。而男性時間是在嚴(yán)格的市場和閑暇兩部門進行配置的，女性時間則是在家庭、閑暇和市場三個部門之間進行配置的，女性尤其是已婚女性就業(yè)很大程度上受家庭部門的影響。同時，在勞動力需求方面，男性與女性也有差別。

（1）在經(jīng)濟發(fā)展的中期階段，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，大量的企業(yè)工作產(chǎn)生就業(yè)需求，勞動力市場對男性勞動力的需求遠(yuǎn)大于對女性的需求。圖1[3]中，N表示就業(yè)量，W表示工資率。Sf和Sm分別表示女性勞動供給曲線和男性勞動供給曲線。Df、Dm和D分別表示女性勞動需求曲線、男性勞動需求曲線和總的勞動需求曲線。Wf和Nf表示女性工資率和女性就業(yè)量，Wm和Nm表示男性工資率和男性就業(yè)量。其中，Sm曲線位于Sf曲線的左側(cè)，說明男性人力資本含量高于女性。Df在Dm左側(cè)，且Df比Dm陡峭，說明經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，適合女性就業(yè)的崗位較少，對女性勞動力的需求較少。在這一階段形成的女性工資率小于男性工資率，且女性的就業(yè)機會少于男性的就業(yè)機會。

（2）隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，整個勞動力市場對女性的需求越來越多，女性幾乎與男性面臨同等的市場條件。此時雖然家庭部門仍會分散女性的時間配置，但第三產(chǎn)業(yè)工作有彈性的工作時間和靈活的工作地點正適應(yīng)了此時女性就業(yè)的特點。并且由于女性人力資本投入不斷增加，適應(yīng)了勞動力市場對女性勞動力的需求。圖2[3]中女性人力資本有所提高，不過仍小于男性。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，女性與男性幾乎面臨同等的市場條件，因而，Df與Dm的斜率幾乎一致。圖2表明女性工資率仍小于男性工資率。

（3）進入到低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，特別是與低碳經(jīng)濟相適應(yīng)的節(jié)能環(huán)保、能源技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，客觀上帶來了大量的綠色就業(yè)機會。然而，作為一種客觀上要求集技術(shù)、知識、資本高度于一身的產(chǎn)業(yè)，對勞動力的綜合素質(zhì)和能力均提出了更高的要求，因而，在低碳經(jīng)濟背景下，勞動力市場又表現(xiàn)出對男性勞動力需求的偏好。見圖3，Df曲線比Dm曲線陡峭，表明女性工資率仍遠(yuǎn)小于男性工資率。

四、對策與建議

（一）加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期女性的就業(yè)參與率一方面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，深度挖掘和細(xì)化第三產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。世界各國的實踐表明，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，能夠極大地帶動女性的就業(yè)。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的過程中倡導(dǎo)和鼓勵低碳理念。特別是發(fā)揮女性在家庭、社會和工作中不同角色的作用，宣傳并踐行低碳理念，促進經(jīng)濟與資源環(huán)境的和諧發(fā)展。另一方面，制定政策，支持和引導(dǎo)女性參與到低碳產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，對此，政府應(yīng)給予女性在相關(guān)領(lǐng)域或崗位以專業(yè)培訓(xùn)，并提供相應(yīng)的政策優(yōu)惠與支持。

（二）針對女性的生理特點與家庭角色，政府主導(dǎo)、有效應(yīng)對女性生育后的就業(yè)問題不同于男性，女性除了工作、兼顧家庭以外，還要養(yǎng)育孩子，這是由女性的生理特點和家庭責(zé)任乃至社會責(zé)任決定的。然而，女性養(yǎng)育孩子的時期往往也是工作最出成績的階段，二者在時間上的沖突是難以避免的，而許多女性為此不得不中斷就業(yè)幾年。在我國的實踐中，許多女性生育后將會面臨重新找工作單位的處境，就業(yè)難度增加，即便找上新的工作后，對于女性的工作時間及任務(wù)要求幾乎與男性的標(biāo)準(zhǔn)一致，而缺少彈性、忽視女性照顧家庭特別是孩子的責(zé)任，因而女性的就業(yè)和工作壓力是超負(fù)荷的。政府必須關(guān)注女性就業(yè)中的這一問題，對此應(yīng)該將女性在工作期間對孩子及家庭的照顧時間給予適當(dāng)?shù)目紤]，通過彈性工作時間和提供社會保障及社會福利等方式給予支持，以便更好地促進兩性公平、和諧及社會的可持續(xù)發(fā)展。

（三）推進家務(wù)勞動市場化[6]，促進女性多元化就業(yè)家務(wù)勞動包括在家里進行的各種生產(chǎn)與非生產(chǎn)性的活動。雖然其作用很大，卻因為家務(wù)勞動的無法計量性，女性的很多家務(wù)勞動都變成了沒有價值的無酬勞動，但卻耗費了大量必要的時間。如果將家務(wù)勞動市場化，這樣一方面使得其價值得以實現(xiàn)，同時，女性在家務(wù)勞動方面具有比較優(yōu)勢，也可創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位。同時隨著家務(wù)勞動的市場化，還可以使一部分女性將時間抽離出來，無后顧之憂地去從事諸如節(jié)能減排、環(huán)境保護等相關(guān)的低碳產(chǎn)業(yè)就業(yè)，直接或間接促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)然，這一舉措若要實施，必然需要政府給予大力支持才具有可行性，若單純由市場主導(dǎo)將家務(wù)勞動市場化，則偏離了這一政策的初衷。

五、小結(jié)

綜上所述，提高女性低碳經(jīng)濟發(fā)展中的就業(yè)水平需要相應(yīng)的財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、法律手段或行政手段相互配合，激勵女性實踐低碳理念、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其需要大力提高女性人力資本投資水平，提升女性在低碳產(chǎn)業(yè)和綠色崗位的就業(yè)參與率。與此同時，特別針對已婚女性，采取措施盡可能消除或減少勞動力市場對男女勞動力需求方面的差別，認(rèn)真考慮女性在家庭中承擔(dān)的責(zé)任，由政府主導(dǎo)將家務(wù)勞動市場化，以利于引導(dǎo)女性進入低碳產(chǎn)業(yè)就業(yè)，從而直接促進女性的綠色就業(yè)。