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摘要：城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)生了大量的生活垃圾與工業(yè)固體廢物。就目前來(lái)講，我國(guó)缺乏完善的固體廢物管理制度，不具備較高的固體廢物綜合利用水平，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)資源，也在較大程度上破壞到生態(tài)環(huán)境。針對(duì)這種情況，在環(huán)境工程建設(shè)實(shí)踐中，需充分重視固體廢物的治理工作，完善固體廢物治理體系，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；固體廢物；治理措施

固體廢物具有繁多的種類和巨大的數(shù)量，如果不能夠科學(xué)處置，將會(huì)嚴(yán)重污染到水、大氣以及土壤環(huán)境。近些年來(lái)，我國(guó)固體廢物產(chǎn)生量呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，迫切需要深入治理。因此，相關(guān)部門要依據(jù)生態(tài)文明建設(shè)要求，結(jié)合固體廢物的產(chǎn)生原因以及處置利用中暴露的問(wèn)題，及時(shí)采取針對(duì)性的優(yōu)化措施，減少固體廢物產(chǎn)生量的基礎(chǔ)上，高效利用固體廢物。

1固體廢物的種類與危害

1.1種類

通常情況下，可從三個(gè)方面劃分固體廢物的種類。第一，工業(yè)固體廢物。工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，難免會(huì)有氣體、固體、液體等諸多形式的污染物產(chǎn)生。工業(yè)固體廢物涵蓋一般廢物與危險(xiǎn)廢物兩種，前者的危害較小，后者的腐蝕性，毒性較強(qiáng)，會(huì)在較大程度上危害到人體健康與環(huán)境。第二，城市固體廢物。城市運(yùn)行過(guò)程中，將會(huì)有建筑垃圾、商業(yè)垃圾等大量的固體廢物產(chǎn)生。特別是近些年來(lái)，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，固體廢物量也顯著增加。第三，農(nóng)業(yè)固體廢物。植物秸稈、動(dòng)物糞便等為農(nóng)業(yè)固體廢物的主要類型，如果不能夠科學(xué)處置，也會(huì)污染到生態(tài)環(huán)境。

1.2危害

固體廢物往往經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的積累后，方才會(huì)逐漸體現(xiàn)出對(duì)環(huán)境的污染。第一，污染水體。在雨水、重力沉降等作用下，地表水系內(nèi)容易進(jìn)入空中漂浮的固體廢物細(xì)小顆粒，顆粒溶解后，有害成分將會(huì)在水中產(chǎn)生。如果向河流中排放大量的固體廢物，河道將會(huì)遭到堵塞，出現(xiàn)不同程度的淤積現(xiàn)象。若水體中進(jìn)入一些有毒有害固體廢物，水體將會(huì)出現(xiàn)毒化、富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題，甚至地下水也會(huì)受到影響。第二，污染大氣。在風(fēng)力作用下，空氣中擴(kuò)散廢物的粉末，導(dǎo)致大氣粉塵污染遭到加劇。固體廢物燃燒時(shí)，會(huì)產(chǎn)生顆粒物、重金屬等有害物質(zhì)。固體廢物經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期堆放后，也會(huì)有有害氣體產(chǎn)生。第三，污染土壤。在長(zhǎng)期堆放固體廢物的過(guò)程中，土壤中將會(huì)滲入有毒有害成分，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)遭到改變，土壤酸化、堿化等遭到加劇。同時(shí)，土壤中微生物活動(dòng)受到有毒有害成分的抑制作用，植物機(jī)體內(nèi)也會(huì)積聚大量有毒有害成分，進(jìn)而對(duì)人體健康造成威脅。第四，危害人體健康。如果沒(méi)有科學(xué)處置有害廢物，將會(huì)由消化道、呼吸道等途徑向人體內(nèi)侵入，增大各類疾病的發(fā)生幾率。在長(zhǎng)期堆放固體廢物時(shí)，還會(huì)有較多的蚊蠅和細(xì)菌產(chǎn)生，繼而傳播疾病，導(dǎo)致人體健康受到威脅。

2環(huán)境工程建設(shè)中固體廢物的治理措施

2.1明確管理責(zé)任

固體廢物治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，政府需切實(shí)發(fā)揮自身職能，對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行明確，通過(guò)優(yōu)化責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)固體廢物治理工作的順利實(shí)施。固體廢物治理牽扯到較多的部門，由于責(zé)任較為分散，導(dǎo)致管理效率得不到保證。因此，要明確各個(gè)部門的治理責(zé)任，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，共同開展固體廢物治理工作。為提升固體廢物監(jiān)管效率，需對(duì)監(jiān)管方式進(jìn)行創(chuàng)新，將互聯(lián)網(wǎng)思維、信息化手段運(yùn)用起來(lái)，以視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)管理等新型手段替代以往單一的現(xiàn)場(chǎng)檢查，這樣可更加高效的發(fā)現(xiàn)與解決問(wèn)題。同時(shí)，要在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，將其他主體引入進(jìn)來(lái)，形成多主體共同參與的良好局面，有效提升固體廢物治理效率。此外，為規(guī)范環(huán)境管理工作的實(shí)施，要將固體廢物監(jiān)管方面的法律法規(guī)完善制定出來(lái)，依法監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)等對(duì)象，促使固體廢物管理的良性化發(fā)展得到實(shí)現(xiàn)。地方政府在制定政策時(shí)，要深入調(diào)研本地區(qū)固體廢物的產(chǎn)生類型等情況，制定針對(duì)性的防治政策，以便為相關(guān)部門的執(zhí)法工作提供依據(jù)。

2.2加大支持力度

固體廢物會(huì)在較大程度上污染到生態(tài)環(huán)境，威脅到人民群眾的生命安全，因此，需加快固體廢物的治理步伐。在具體實(shí)踐中，可將許可證制度推行下去，對(duì)固體廢物的排放量嚴(yán)格控制。同時(shí)，要從設(shè)備、技術(shù)等方面支持那些重點(diǎn)治理區(qū)域和領(lǐng)域，推進(jìn)固體廢物治理規(guī)劃的深入實(shí)施。在提供資金、技術(shù)支持的基礎(chǔ)上，還需要將其他主體的參與積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。首先，可推行政府購(gòu)買制度，對(duì)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)起到有效刺激作用。開發(fā)重大項(xiàng)目時(shí)，需將環(huán)境因素納入考慮范圍，對(duì)風(fēng)能等新技術(shù)優(yōu)先選用。通過(guò)稅收、補(bǔ)貼等方式的綜合運(yùn)用，促使社會(huì)主體參與環(huán)境治理的熱情得到增強(qiáng)。其次，要與科研機(jī)構(gòu)、高校等相關(guān)主體加強(qiáng)配合，對(duì)固體廢物綜合利用技術(shù)深度開發(fā)，將區(qū)域性廢物交換系統(tǒng)構(gòu)建起來(lái)。固體廢物中的可再生資源眾多，具有較高的重復(fù)利用價(jià)值。因此，在技術(shù)研發(fā)過(guò)程中，需充分關(guān)注無(wú)害化處置以及重復(fù)利用兩個(gè)方面的需求，在安全、高效處置固體廢物的基礎(chǔ)上，循環(huán)利用固體廢物中的可再生資源，這樣能夠統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。最后，固體廢物治理需求較大的資金，針對(duì)社會(huì)主體的資金短缺問(wèn)題，政府可及時(shí)提供擔(dān)保，促使資金問(wèn)題得到順利解決。

2.3培育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)

在固體廢物治理時(shí)，政府部門需將環(huán)境治理目標(biāo)制定出來(lái)，之后通過(guò)招投標(biāo)形式的運(yùn)用，將企業(yè)等社會(huì)主體引入進(jìn)來(lái)。政府要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程，保證企業(yè)的承諾能夠得到切實(shí)履行。要將誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則貫徹下去，對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境治理模式進(jìn)行變革。只有做好市場(chǎng)培育工作，方可以有效促進(jìn)固體廢物處置產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，政府部門需要依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)固體廢物處置產(chǎn)業(yè)積極培育，從環(huán)境、政策等角度促進(jìn)企業(yè)主體的運(yùn)行與發(fā)展。通過(guò)政府、市場(chǎng)等調(diào)控調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，可逐步將固體廢物處置產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建起來(lái)，有效結(jié)合固體廢物收集、分類、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅固體廢物產(chǎn)業(yè)化步伐得到加快，生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題也可得到治理。

2.4推行清潔生產(chǎn)

通過(guò)對(duì)清潔生產(chǎn)工藝進(jìn)行推行應(yīng)用，可從源頭上治理固體廢物污染問(wèn)題，有效降低污染物的發(fā)生概率與排放量，進(jìn)而改善固體廢物的治理效果。因此，企業(yè)需充分認(rèn)識(shí)到清潔生產(chǎn)的重要性，積極對(duì)傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，做好固體廢物的治理工作，不僅企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益可以得到提升，社會(huì)形象也可得到改善。在具體實(shí)踐中，企業(yè)需主動(dòng)改造落后的生產(chǎn)設(shè)備，將一系列先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝等運(yùn)用過(guò)來(lái)，高效利用生產(chǎn)原材料，減少材料浪費(fèi)問(wèn)題。為增強(qiáng)企業(yè)的主動(dòng)意識(shí)，政府部門需加強(qiáng)監(jiān)管審核與扶持激勵(lì)，一方面嚴(yán)格監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)與項(xiàng)目，督促企業(yè)主體積極調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加在固體廢物處置方面的資金投入，引入固體廢物處置設(shè)備與技術(shù)。另一方面制定針對(duì)性的優(yōu)惠政策，從稅收等方面給予企業(yè)有效的激勵(lì)和引導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。

2.5普及政策理念

社會(huì)公眾在日常生活當(dāng)中，也會(huì)產(chǎn)生大量的固體廢物。同時(shí)，社會(huì)公眾又扮演著監(jiān)督者、治理者的角色。因此，要加大宣傳教育力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)，高效利用資源的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮自身的監(jiān)督職能。在具體實(shí)踐中，要綜合運(yùn)用多樣化的宣傳形式，幫助社會(huì)公眾充分了解固體廢物的危害。如可以社區(qū)為單位，深入講解垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)小區(qū)居民養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣。也可利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體形式，廣泛宣傳固體廢物治理等方面的環(huán)保知識(shí)。在宣傳教育過(guò)程中，要將固體廢物治理與民眾的實(shí)際利益聯(lián)系起來(lái)，以便引發(fā)民眾的充分重視。通過(guò)提升公眾的環(huán)保意識(shí)，促使生活領(lǐng)域的固體廢物產(chǎn)生量得到減少。同時(shí)，為發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督職能，政府部門需定期公開固體廢物產(chǎn)生量、綜合利用率等信息，幫助公眾及時(shí)了解固體廢物治理信息，嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)、政府等多個(gè)主體。政府部門要拓展公眾的監(jiān)督渠道，如可開辟網(wǎng)上留言區(qū)、意見箱等，對(duì)社會(huì)公眾的意見積極傾聽和采納。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，固體廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境、人體健康有著較大危害，因此，要深入推進(jìn)固體廢物治理工作，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。在具體實(shí)踐中，政府部門需發(fā)揮自身主導(dǎo)作用，加大監(jiān)管引導(dǎo)力度。同時(shí)，引入企業(yè)、公眾等多方主體，與政府部門密切配合，形成合力效應(yīng)。通過(guò)多方主體的共同參與，有效加快固體廢物治理步伐，提高固體廢物治理水平。

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作者：張卉   單位：秦皇島市生態(tài)環(huán)境局