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摘要：根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)我們發(fā)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的正確的路徑是預(yù)防生態(tài)污染，而民事責(zé)任和行政懲罰都屬于事后的補(bǔ)償或者懲罰。在環(huán)境污染已然形成的情況下這種事后補(bǔ)救和懲罰的作用就不能滿足我們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的最終目的。因此為了阻止生態(tài)損害就必須將破壞生態(tài)環(huán)境入刑，達(dá)到威懾的效果。我國現(xiàn)行刑法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)刑事法律責(zé)任存在缺陷。

關(guān)鍵詞：環(huán)境犯罪；生態(tài)損害；預(yù)防；刑事責(zé)任

一、環(huán)境犯罪刑事責(zé)任的必要性

很多種類的環(huán)境污染一旦發(fā)生是很難恢復(fù)或者說需要花費(fèi)巨大代價(jià)和時(shí)間才能達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些環(huán)境污染是不可逆的。生態(tài)環(huán)境是由一定的張力和包容力的，這也就是說我們現(xiàn)在看似沒有危害后果的行為不代表它真的不會(huì)造成危害后果。只是由于這種行為短時(shí)間造成的危害是生態(tài)環(huán)境可以容納或者消化的。這些危害也就不是金錢價(jià)值不能衡量的。這也就是說在環(huán)境污染發(fā)生后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也好或者說事后補(bǔ)救也好根本不能達(dá)到人們預(yù)期的效果或者說是達(dá)不到試試這些懲罰的根本目的。環(huán)境污染給人類帶來的經(jīng)濟(jì)損害可以給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是生態(tài)環(huán)境利益的損害是不可量化的也就是不可補(bǔ)償?shù)摹?/p>

二、環(huán)境犯罪刑事責(zé)任實(shí)現(xiàn)方式

我國環(huán)境犯罪刑事責(zé)任實(shí)現(xiàn)方式是多元化的。其中非刑罰處罰的方法有三種：其一是賠償經(jīng)濟(jì)損失或責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失；其二是訓(xùn)誡、責(zé)令悔過和賠禮道歉；其三，由主管部門予以行政處分。環(huán)境犯罪具有與其他犯罪不同的特殊性，環(huán)境犯罪種類很多，現(xiàn)實(shí)狀況中環(huán)境犯罪所導(dǎo)致的危害有時(shí)是多樣化的，所以單一的環(huán)境犯罪懲罰不能完全解決問題或者說起到比較好的震懾作用。這種多元化的懲罰方式可以更好地起到教育的效果和懲罰的效果。通過觀察學(xué)術(shù)界對(duì)該問題的關(guān)注和理論分析結(jié)合實(shí)際案件可以看出刑事責(zé)任多元化的實(shí)現(xiàn)方式對(duì)于環(huán)境犯罪是很有必要的。為了給生態(tài)環(huán)境更加周全的保護(hù)我們必須完善環(huán)境犯罪的刑事責(zé)任體系以彌補(bǔ)立法上的不足。

三、環(huán)境犯罪刑事立法不足

(一)犯罪歸責(zé)原則不合理

日本采用的是更為嚴(yán)格的過錯(cuò)責(zé)任原則，只要求環(huán)境犯罪實(shí)施者的行為存在使人感覺有危險(xiǎn)或者恐懼的情況下就要承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。然而在我國法律規(guī)制中大部分條文都是例如“導(dǎo)致重大污染事故”或者“造成重大財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害”等損害結(jié)果才會(huì)追究犯罪實(shí)施者的刑事責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任原則則可以很好達(dá)到預(yù)防犯罪和預(yù)防環(huán)境污染的目的，而且無論是在理論上還是實(shí)踐中也可以證明嚴(yán)格責(zé)任原則可以達(dá)到我們預(yù)期的目的。但是這里運(yùn)用的嚴(yán)格責(zé)任原則不是一味地適用于所有的環(huán)境犯罪案件，要考慮到意外事件的存在，但是對(duì)從事危險(xiǎn)事業(yè)的企業(yè)應(yīng)加以嚴(yán)格限制。

(二)立法體系

模糊環(huán)境問題本身就是一個(gè)復(fù)雜的綜合問題，它涉及到人身、社會(huì)、國家甚至是政治。這也就要求關(guān)于環(huán)境犯罪的立法系統(tǒng)化?？v觀整體法律規(guī)制內(nèi)容很多但是互相之間聯(lián)系不夠緊密更不要說形成一個(gè)科學(xué)的法律體系了。而且刑法將對(duì)環(huán)境犯罪的法律規(guī)制置于妨害社會(huì)管理秩序章節(jié)中也不合理，這等同于將環(huán)境犯罪看做一般的危害社會(huì)的犯罪，沒有考慮到它的嚴(yán)重性和特殊性。在環(huán)境行政法中也經(jīng)常出現(xiàn)“依法追究刑事責(zé)任”這樣的規(guī)定既不夠明確也不能凸顯刑法對(duì)環(huán)境犯罪的規(guī)制，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是環(huán)境犯罪刑事責(zé)任不夠明確懲罰力度也不夠。

(三)刑事責(zé)任實(shí)現(xiàn)方式簡單

我國刑法對(duì)環(huán)境犯罪的刑罰制裁與其他刑事犯罪無二，對(duì)自然人采取自由刑和罰金刑對(duì)法人采取雙罰制。這種懲罰方式從理論上和懲治其他犯罪的實(shí)踐上啊來看可以達(dá)到震懾和預(yù)防犯罪的目的。但是正如上文對(duì)環(huán)境污染侵害的特殊性的分析，為了達(dá)到保護(hù)環(huán)境的最終目的最好的途徑就是預(yù)防犯罪的發(fā)生。在犯罪發(fā)生后造成了環(huán)境污染侵害結(jié)果的發(fā)生靠單純的刑罰也無法彌補(bǔ)惡果，當(dāng)危害結(jié)果真正發(fā)生時(shí)還是需要通過國家的力量去救助和彌補(bǔ)。而且還存在刑罰力度過低的問題，由于罰金數(shù)額較低，沒有固定數(shù)額，污染環(huán)境的行為只有造成嚴(yán)重后果才會(huì)定位刑事犯罪的情形，這無疑是縱容了他們的犯罪，起不到預(yù)期的震懾作用和預(yù)防犯罪的目的。

四、環(huán)境污染侵害刑事立法的完善

(一)實(shí)施嚴(yán)格責(zé)任原則

人類的生存是離不開良好的環(huán)境，因此環(huán)境犯罪造成危害可以說是不可估量甚至可以說是毀滅性的。那么對(duì)環(huán)境犯罪的嚴(yán)懲就顯得尤為重要?，F(xiàn)在有些環(huán)境犯罪造成的不僅僅是生態(tài)的損害甚至直接侵害了人類的人身健康，如果不對(duì)換進(jìn)犯罪進(jìn)行嚴(yán)懲也難以平息民眾心中的怒火。很多大型的后果嚴(yán)重的環(huán)境生態(tài)侵害的行為都會(huì)一些企業(yè)造成的，他們享受了很大的利益就應(yīng)當(dāng)承受更多的責(zé)任，從這角度看實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任原則也是合理的。

(二)補(bǔ)充完善立法體系

將大部分具有穩(wěn)定形態(tài)的環(huán)境犯罪由刑法來進(jìn)行專門的規(guī)定，一來是實(shí)現(xiàn)環(huán)境犯罪的刑事責(zé)任的實(shí)現(xiàn)；二來，可以保持法律的穩(wěn)定性。將形態(tài)不夠穩(wěn)定和需要特殊刑罰的犯罪行為進(jìn)行分散立法歸到單行法律條文中。這樣既可以明確罪名和刑罰又可以確保法律的穩(wěn)定性。也便于司法實(shí)踐提高司法工作效率。

(三)完善刑罰措施

為了到達(dá)震懾作用和預(yù)防犯罪保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，針對(duì)環(huán)境犯罪的特性，應(yīng)當(dāng)加大懲罰力度并且使用嚴(yán)格責(zé)任原則。加大懲罰力度可以從兩個(gè)方面一個(gè)是量刑第一個(gè)是罰金的力度第二個(gè)是加大罰金力度，很多環(huán)境污染侵害都是有大型企業(yè)造成的，現(xiàn)在規(guī)定的罰金數(shù)額不足以對(duì)這些企業(yè)構(gòu)成懲罰或者說威脅，適當(dāng)?shù)募哟髴土P力度可以很好地起到預(yù)防和教育目的，同時(shí)也分擔(dān)了國家治理環(huán)境污染的負(fù)擔(dān)，為解決環(huán)境污染問題提供足夠的有后續(xù)力的資金。也可以考慮將資格刑納入懲罰環(huán)境犯罪的方式中，給一些企業(yè)和其領(lǐng)導(dǎo)者使以心理壓力,切斷環(huán)境犯罪的源頭并使違法者得到深刻的教訓(xùn),起到特殊預(yù)防的作用。

總之，對(duì)于21世紀(jì)來說環(huán)境生態(tài)問題已經(jīng)刻不容緩，解決環(huán)境污染保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要多方面的努力才能有所成果，法律只是其中的手段之一，但也是一個(gè)重要的手段。完善環(huán)境污染侵害的刑事責(zé)任無疑是其中比較有效立竿見影的方法。為了人類未來的生存需要各方面的努力。加強(qiáng)環(huán)境犯罪的刑事責(zé)任也是符合國際潮流趨勢的。

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[1]徐祥民.環(huán)境法學(xué).北京:北京大學(xué)出版社,2005.

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[3]徐祥民.環(huán)境法學(xué).北京大學(xué)出版社,2005:33

作者：張雪桐 單位：河北大學(xué)政法學(xué)院