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一、太和區(qū)城市化發(fā)展現(xiàn)狀

位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的太和區(qū)是錦州市重要的工商業(yè)基地。改革開放以來，隨著招商引資工作的不斷開展，各類工業(yè)企業(yè)落戶太和，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，逐步形成了工業(yè)、商業(yè)與居住地交織混雜的現(xiàn)有城市格局，隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，環(huán)境和資源的壓力也將進(jìn)一步增大。近年來，太和區(qū)的城市化進(jìn)程明顯加快，大量的“城中村”、“城邊村”、“城郊村”被改造成高品質(zhì)的城市社區(qū)、特色小鎮(zhèn)、新型鄉(xiāng)村，城市建成區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市空間得到了極大拓展，群眾生活環(huán)境得到了較大改善。在城市化改造的過程中，由于城市人口的急劇增加、工業(yè)化速度的加快，城市生態(tài)環(huán)境所面臨的壓力越來越大。

二、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的措施和建議

2．1打破城市格局束縛推動城市化進(jìn)程

太和區(qū)地理位置和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)給深入開展城市化改造工作帶來了極大的難度。破解難題，打破束縛，需要在城市化改造過程中，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，通過制定已建、在建和待建生活聚居區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)的搬遷、改造時間表，逐步把布局不合理的工業(yè)企業(yè)整合調(diào)整進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，使之遠(yuǎn)離城市建成區(qū)。比如亮甲河沿岸、解放西路和凌西大街沿線已建或在建的住宅小區(qū)有多個，而附近的工業(yè)企業(yè)也有很多，這些企業(yè)未來必然會給周邊的居民日常生活帶來較大的影響。

2．2編制科學(xué)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

現(xiàn)有太和區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃更多是宏觀層面的，缺乏具體的指導(dǎo)意義。因此應(yīng)抓緊編制符合太和特點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，并與全區(qū)的總體規(guī)劃相結(jié)合，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，遵循“全域謀劃、生態(tài)優(yōu)先”的原則，明確生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重心和發(fā)展趨勢，合理控制環(huán)境容量，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，科學(xué)布局城市功能區(qū)，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施布置。

2．3強(qiáng)化城市環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管理

城市化發(fā)展過程中，要加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格控制城市“三廢”排放量和噪聲、熱污染等，對城市飲用水源要提前保護(hù)，避免“先污染后治理”。鼓勵城市垃圾減量和回收利用，實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度和分類收集制度，逐步完善垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加大對環(huán)境保護(hù)的投入，并充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、宣傳教育等管理手段大力開展城市環(huán)境綜合防治工作。

2．4科學(xué)合理開展城市綠化工程

在城市化發(fā)展過程中，要做好具有美化環(huán)境和防治污染功能的城市綠化工作，加強(qiáng)城市綠地的建設(shè)。舊城改造、新區(qū)開發(fā)應(yīng)留有足夠的綠地面積，合理劃定城區(qū)綠化空間，建設(shè)公園綠地、環(huán)城綠化帶、社區(qū)居住區(qū)綠地、企業(yè)綠地和風(fēng)景林地，圍繞城市干線和城市水系等建設(shè)綠色走廊，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合，喬、灌、草互補(bǔ)的綠地系統(tǒng)，逐步形成具有一定面積比例的廣場、綠地、水域等環(huán)境功能區(qū)合理的城市土地利用格局，以緩解城市空氣污染和熱島效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境優(yōu)化、美化，居民生活環(huán)境有效改善。

作者：陳英華單位：錦州市太和區(qū)環(huán)保局