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一、中國家庭養(yǎng)老問題產(chǎn)生的原因

改革開放之后，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，國人的平均壽命越來越長，面對(duì)不斷增長的人口總數(shù)，我國政府為防止由于人口的不斷激增而形成各種社會(huì)問題，不得不采取了一系列措施———控制人口增長。上世紀(jì)80年代，全國推行計(jì)劃生育政策。隨著時(shí)間的推移，社會(huì)的發(fā)展變化，我國的人口總數(shù)增加明顯放緩了，但社會(huì)的人員結(jié)構(gòu)卻走了另一面，即人口老齡化。面對(duì)我國人口結(jié)構(gòu)的這一新變化，家庭養(yǎng)老問題也變得愈來愈突出。事實(shí)上，我國作為人類文明的最早發(fā)源地之一，“孝道”文化在國人心中根深蒂固，因此，當(dāng)一個(gè)人逐漸步入老年，與家人晚輩同住在一起，讓其供養(yǎng)，似乎是每個(gè)國人對(duì)自己晚年生活的自然規(guī)劃。但隨著中國“少子老齡化社會(huì)”的到來，社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。傳統(tǒng)的大家庭逐漸解體，家庭逐漸變小，取而代之的是“四位老人、一對(duì)年輕夫婦以及一個(gè)未成年小孩”的家庭模式，由此，由一對(duì)夫婦贍養(yǎng)4個(gè)老人就顯得力不從心，撫養(yǎng)系數(shù)比例上升并失衡，這種模式作為現(xiàn)今的主流家庭模式，是一種具有風(fēng)險(xiǎn)的家庭架構(gòu)。在人口與社會(huì)變遷的過程中，傳統(tǒng)的家庭供養(yǎng)和照料模式正在弱化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已經(jīng)舉步維艱。鑒于我國目前的實(shí)際情況，將老年人的養(yǎng)老問題全部推向社會(huì)還不現(xiàn)實(shí)，還需在一定程度上由家庭提供老年人的養(yǎng)老。

二、當(dāng)前中國家庭養(yǎng)老面臨的困難

目前，隨著中國“少子老齡化社會(huì)”的到來，中國的年輕人口正迅速下降，家庭養(yǎng)老的困難正日漸明顯，而與此不相適應(yīng)的是，隨著社會(huì)的發(fā)展，老年人也要求生活質(zhì)量不斷提高。因此，目前老年人的養(yǎng)老，不僅關(guān)系到老年人的生活問題，還有發(fā)展問題，即老年人不僅需要有良好的物質(zhì)生活，還需要有豐富的精神生活。有報(bào)導(dǎo)稱，淘寶網(wǎng)最近出現(xiàn)了一個(gè)“看望父母”的服務(wù)，店主接到的訂單，代替子女去家中看望老人，替老人干家務(wù)、聊天、讀報(bào)等。這樣一則消息讓人很是震撼：家庭養(yǎng)老確已不再僅是經(jīng)濟(jì)上的給予、物質(zhì)上的保障，它還確確實(shí)實(shí)需要心靈上的撫慰。

三、國外發(fā)達(dá)國家對(duì)養(yǎng)老問題的做法老年人的養(yǎng)老問題

不僅我國存在，在世界各國也都存在。出于對(duì)發(fā)達(dá)國家的盲從，有些學(xué)者提出我們可以在養(yǎng)老問題上向發(fā)達(dá)國家看齊，將養(yǎng)老問題全面社會(huì)化。對(duì)有些學(xué)者的這一提法，作者不敢茍同，其實(shí)，對(duì)于老年人的養(yǎng)老問題，一些發(fā)達(dá)國家也在逐漸將社會(huì)化養(yǎng)老回歸到家中養(yǎng)老上來。

（一）韓國的養(yǎng)老模式韓國經(jīng)濟(jì)在近30年的發(fā)展較為突出，不僅人民的生活水平得到了極大提高，而且韓國的社會(huì)結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)也有了極大的變化。但唯一不變的是韓國仍與以往一樣，在“孝道”觀念的影響下，仍然主張家庭養(yǎng)老。為了更好地讓國民貫徹這一養(yǎng)老模式，韓國政府在各種場合都宣揚(yáng)家庭照顧老人的重要性及孝順老人的儒家文化價(jià)值觀，并堅(jiān)持“家庭照顧第一，公共照顧第二”的社會(huì)政策。為了將這一政策真正落實(shí)到位，韓國政府對(duì)家庭養(yǎng)老的國民給予各種優(yōu)惠：如對(duì)在家庭贍養(yǎng)老人的子女可以減免其部分收入稅并提供家庭津貼；在接受遺產(chǎn)時(shí)，可對(duì)有家庭贍養(yǎng)老人的國民減免部分遺產(chǎn)稅……通過這些政策，政府希望有更多的家庭愿意承擔(dān)在家庭贍養(yǎng)老人的義務(wù)，從而使韓國能夠保持家庭贍養(yǎng)老人的傳統(tǒng)。

（二）日本的養(yǎng)老模式日本也是一個(gè)典型的東亞國家，其經(jīng)濟(jì)也十分發(fā)達(dá)。在強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)能力的支撐下，日本在二戰(zhàn)后的很長一段時(shí)間，老年人的養(yǎng)老問題是由社會(huì)提供、國家支撐的福利機(jī)構(gòu)保障。但從上世紀(jì)80年代末90年代初，日本意識(shí)到，老年人的家庭養(yǎng)老還需回歸家庭。因?yàn)檎{(diào)查發(fā)現(xiàn)，在福利機(jī)構(gòu)度過晚年的老年人常因見不到自己的子女、親人而心情憂郁、悶悶不樂，長此以往，對(duì)身體非常不利；也正是因?yàn)檫@種原因，住在福利院中的老人雖可在看護(hù)良好的條件下生活，卻不能消除他們緊張不安的感覺，因此，其因心情郁結(jié)而死亡的人數(shù)要大大超過居家養(yǎng)老的老人。為此，日本在2000年4月1日提出了要“由全社會(huì)支撐老年人”晚年生活的口號(hào)，并實(shí)施護(hù)理保險(xiǎn)制度。所謂護(hù)理保險(xiǎn)制度是指一種新型的老年人社會(huì)保障制度，其內(nèi)容包括福利、醫(yī)療、保健的綜合配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)形式主要有兩個(gè)方面：即設(shè)施服務(wù)和居家服務(wù)。而居家服務(wù)的宗旨就是在減輕家庭負(fù)擔(dān)的情況下，讓老年人在家里接受各種所需的服務(wù)，以此來增強(qiáng)老年人的幸福指數(shù)。

（三）新加坡的養(yǎng)老模式對(duì)于老年人的養(yǎng)老問題，新加坡一直就主張家庭養(yǎng)老。為此，新加坡將“忠孝仁愛禮義廉恥”作為“治國之綱”。孝道可以穩(wěn)固家庭，可以使社會(huì)繁榮。前總理李光耀曾說，“我們須不惜一切代價(jià)，要盡可能避免三代同堂的家庭分裂?！被谶@一目的，新加坡于1994年頒布了《奉養(yǎng)父母法》，這一法律是世界上第一個(gè)為“贍養(yǎng)父母”所立的法。在這一基礎(chǔ)上，1995年11月，新加坡又在其所頒布的《贍養(yǎng)父母法》中規(guī)定：成年子女需資助貧困的年邁父母，如其拒絕，父母可以向法院起訴，法院調(diào)查情況屬實(shí)，將判處該子女1年有期徒刑或罰款1萬新加坡元。在分配政府廉租房時(shí)，對(duì)三代同堂的家庭給予價(jià)格上的優(yōu)惠和優(yōu)先安排。在這一系列制度安排下，新加坡國民很多人愿意在家贍養(yǎng)老年人。

四、我國如何應(yīng)對(duì)家庭養(yǎng)老問題

（一）完善相關(guān)的家庭養(yǎng)老制度雖然我國《老年人權(quán)益保障法》中明確規(guī)定老年人養(yǎng)老應(yīng)以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，但卻缺乏相配套的激勵(lì)機(jī)制與懲罰措施，僅是一紙條文。面對(duì)需要贍養(yǎng)四個(gè)老人的年青夫婦來說，事實(shí)上毫無意義。面對(duì)自己的父母，大多數(shù)年青夫婦雖有贍養(yǎng)的意愿，“無奈在各種經(jīng)濟(jì)壓力、住房壓力的現(xiàn)實(shí)面前，只能無奈選擇將年老的父母留居別處，與自己分居。”對(duì)日益突顯的老年人養(yǎng)老問題，我國政府是否可有限度地學(xué)一下韓國、日本、新加坡的作法，使年青的夫婦有能力在自己家中贍養(yǎng)自己的父母。

（二）將家庭養(yǎng)老多元化我國正處于養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)型期，單純依靠家庭、政府、社會(huì)養(yǎng)老似乎都不太現(xiàn)實(shí)，因此，必須根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)情況，真正做好老年人的養(yǎng)老工作。作為一個(gè)禮儀之邦，我國長期以來一直實(shí)行家庭養(yǎng)老，現(xiàn)在雖然由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭成員的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，但我們可根據(jù)這一情況，將家庭養(yǎng)老進(jìn)行泛化。即不是簡單地將與老人同住在一起稱之為家庭養(yǎng)老，對(duì)于與老年人居住的并不太遠(yuǎn)，可以經(jīng)常照顧到的情況也應(yīng)歸于家庭養(yǎng)老。因?yàn)榧彝ヰB(yǎng)老的目的，無非就是使老人在生活得到保障的同時(shí)，精神上也可以得到慰藉。而這一點(diǎn)對(duì)于與老年人居住相對(duì)較近的子女來說，客觀上相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)。因此，我們可以將家庭養(yǎng)老泛化一些，在這一理念下，再看我的國的家庭養(yǎng)老問題就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我國的家庭養(yǎng)老從形式上仍然保持著傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的格局，但在內(nèi)涵上體現(xiàn)了從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式的轉(zhuǎn)變。

（三）社區(qū)協(xié)同家庭養(yǎng)老現(xiàn)在，不管在農(nóng)村還是在城市，都有自己的村民委員會(huì)或居民委員會(huì)，都有自己的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)。而在每個(gè)社區(qū)，總有一些熱心公益的志愿者。對(duì)于我國目前家庭養(yǎng)老實(shí)際存在的一些困難，各社區(qū)可以以社區(qū)的名義，組織這些志愿者，對(duì)需要幫助的老年人在居家養(yǎng)老有困難時(shí)進(jìn)行一些必要的幫助。這樣，既實(shí)現(xiàn)了老年人家庭養(yǎng)老的愿望，又為在家庭養(yǎng)老中確實(shí)有困難的家庭解決了實(shí)際困難。此外，社區(qū)還可針對(duì)這部分老年人，開展一些形式多樣的服務(wù)：如可在社區(qū)辦一些活動(dòng)室，組織家庭養(yǎng)老的老年人參加這些文化、體育、教育活動(dòng)，使其精神上得到慰藉；對(duì)生活基本能自理但又需要一定照料的中高齡老人，可采取日間護(hù)理；低齡健康老人在自愿、量力的前提下，也可參與到照顧中高齡老人的活動(dòng)中……家庭養(yǎng)老通過社區(qū)的協(xié)助，一方面確保了老年人在自己家中居家養(yǎng)老，另一方面也可以使社區(qū)在一些項(xiàng)目中按保本微利原則增加一些收入，從而安置一批下崗職工就業(yè)?？梢哉f，社區(qū)協(xié)同養(yǎng)老是一件一舉兩得的善事。

五、結(jié)論

老年人的養(yǎng)老問題是一個(gè)普遍的社會(huì)問題，事關(guān)我們每個(gè)家庭、每個(gè)人的切身利益。就我國現(xiàn)狀而言，還不適宜將老年人的養(yǎng)老全部推向社會(huì)或全部由家庭承擔(dān)，但應(yīng)有一個(gè)總原則，就是應(yīng)以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社會(huì)養(yǎng)老為輔助。對(duì)此波士頓大學(xué)社會(huì)學(xué)名譽(yù)教授布里吉特•伯杰坦言：“家庭是創(chuàng)造文化的絕佳設(shè)制……家庭是一切社會(huì)形式所憑依的最基本的建筑單元。家庭體系給文化和文明的滋長提供了堅(jiān)實(shí)的基臺(tái)?！辫b于我國在家庭養(yǎng)老中實(shí)際存在的困難，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，社區(qū)應(yīng)給予一定的幫助，每個(gè)家庭自己也應(yīng)想辦法盡量照顧自己年老的親人?？傊?，家庭養(yǎng)老是人類社會(huì)的本能所系，那種寄人類養(yǎng)老完全于社會(huì)化的想法是人類認(rèn)識(shí)過程中的一個(gè)誤區(qū)。

作者：董小英單位：山西省社會(huì)科學(xué)院