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黃河三角洲地區(qū)的主要資源

黃河三角洲蘊(yùn)藏著豐富的油氣、鹽鹵、濕地、動(dòng)植物以及土地資源。概括來講可分為以下幾類：

1水資源該地區(qū)多年平均降水量僅為537mm，地下水位低但因礦化度高含鹽量大而不能被利用，因此黃河、引黃干渠、數(shù)量多面積大的人工水庫蓄水是其工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活無可替代的水源，也是形成和維持本區(qū)生態(tài)環(huán)境的主導(dǎo)因素。根據(jù)利津水文站的實(shí)測(cè)資料，20世紀(jì)80年代以來，黃河進(jìn)入河口地區(qū)的年徑流量為286億m3，上世紀(jì)90年代后年平均徑流量僅為140億m3左右。除黃河外，該區(qū)還有溢洪河、挑河、神仙溝等排污、排澇河道單獨(dú)入海，且均為季節(jié)性河流。

2濕地資源黃河三角洲共有天然和人工濕地402071公頃。其中以淺海濕地面積最大，有167940公頃，占濕地面積的41%；其次是灘涂濕地，有101913公頃，占25%；再次是溝渠濕地，有35150公頃，占9%；沼澤和草甸濕地，有23459.7公頃，占6%；其它類濕地所占面積均不超過5%。黃河三角洲濕地分布是沿海區(qū)（縣）濕地面積廣闊，分布集中，隨著向內(nèi)陸的深入，主要濕地面積逐漸減少，分布也較零散。從行政區(qū)劃來看，濕地在該市各區(qū)（縣）的分布也不均勻，以河口區(qū)的濕地面積最大，占全市濕地的41%；其次是墾利縣，其濕地占全市濕地的35%；東營區(qū)占全市濕地的10%；利津縣和廣饒縣分別占8%和6%。進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是黃河經(jīng)過了10次調(diào)水調(diào)沙后，黃河三角洲濕地面積顯著增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

3動(dòng)植物資源黃河三角洲動(dòng)植物資源非常豐富，三角洲保護(hù)區(qū)是1992年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家自然保護(hù)區(qū)。據(jù)初步調(diào)查，該保護(hù)區(qū)內(nèi)有海洋浮游植物116種，有各種植物393種，海洋浮游動(dòng)物有79種，陸棲動(dòng)物331種。尤其需要注意的是該地區(qū)有鳥類265種，屬國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類的有7種，屬國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類的有31種；世界上鶴類共有15種，中國有9種，該地區(qū)已觀察到灰鶴、丹頂鶴等5種。

4后備土地資源黃河三角洲國土總面積805300公頃，人均占有土地0.48公頃，高于山東省人均水平。自20世紀(jì)90年代以來，黃河平均每年攜帶1億噸泥沙進(jìn)入河口地區(qū)，使該地區(qū)每年新增淤地1230公頃，為該地區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了可靠的后備土地資源。

5礦產(chǎn)等其他資源黃河三角洲地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣、鹽礦和地?zé)豳Y源，是我國第二大石油生產(chǎn)基地；其獨(dú)特的黃河入海景觀和極富特色的動(dòng)植物景觀，是開展生態(tài)旅游的主要內(nèi)容；大量天然和人工濕地的存在，不僅成為東北亞內(nèi)陸和環(huán)西太平洋鳥類遷徒的重要越冬地，而且改善了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和局部氣候；濕地的部分水域更是水產(chǎn)養(yǎng)殖的良好場(chǎng)所。

黃河三角洲存在的主要環(huán)境問題

1黃河入海流路不穩(wěn)定對(duì)地區(qū)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)造成影響黃河三角洲是我國大河三角洲中海陸變遷最活躍的地區(qū)，黃河口造陸速度之快，尾閭河道遷徒之頻繁更是世界罕見。黃河高含沙水流和河口弱潮作用，使黃河在給河口地區(qū)帶來豐富的水沙資源的同時(shí)，也造成了大環(huán)境的不穩(wěn)定。黃河自1855年在黃河三角洲實(shí)際行水156年，較大改道變遷有11次，決口50多次，入?？陂T擺動(dòng)弧線距離近150km。黃河尾閭每次改道、決口和口門擺動(dòng)，就使原天然濕地遭到破壞，水文生態(tài)系統(tǒng)演替，又發(fā)育成新的濕地生態(tài)系統(tǒng)。黃河泥沙淤積造成的河口頻繁變動(dòng)以及洪水、冰凌，給油田和三角洲的開發(fā)建設(shè)帶來了困難和威脅。隨著油田建設(shè)的不斷發(fā)展和三角洲地位及作用的日益重要，保持黃河入海流路長期穩(wěn)定、確保防洪安全的要求更加迫切。

2黃河水資源供需矛盾突出黃河三角洲特殊的地理?xiàng)l件使得該地區(qū)水資源嚴(yán)重匱乏，已成為制約該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。黃河三角洲地區(qū)人均水資源僅有288m3/a，低于山東省334m3的平均水平，僅為全國人均水平的1/7。黃河是該地區(qū)生產(chǎn)和生活的主要供水源，但自20世紀(jì)70年代以來，隨著黃河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用水量增加，加上降水偏少等原因引起的水資源量減少，黃河天然徑流量呈現(xiàn)出一定的減少趨勢(shì)。以黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)東營為例，該市多年平均引黃量為9.55億m3，但是按照國家的分水方案，東營的分水指標(biāo)為7.3億m3，超指標(biāo)引水30.82%。黃河水量持續(xù)減少，不能滿足黃河三角洲地區(qū)居民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水需求，加之水資源浪費(fèi)和水質(zhì)惡化進(jìn)一步加劇了水資源供需矛盾，從而危及到該地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重制約了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高效、快速和可持續(xù)發(fā)展。

3風(fēng)暴潮災(zāi)害嚴(yán)重三角洲沿岸是我國風(fēng)暴潮的多發(fā)區(qū)，平均約10年一次。建國后到20世紀(jì)90年代前期，渤海沿岸發(fā)生風(fēng)暴潮12次，平均3-4年一次，其中特大風(fēng)暴潮4次，也平均10年左右一次。每次風(fēng)暴潮，特別是特大風(fēng)暴潮，都發(fā)生較大的風(fēng)暴潮災(zāi)害，不僅給三角洲工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失和威脅，還對(duì)三角洲生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞。為抵御風(fēng)暴潮災(zāi)害，三角洲地區(qū)20世紀(jì)50年代就修建了部分防潮堤；上世紀(jì)80年代以來，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，防潮工程建設(shè)發(fā)展迅速，為減輕風(fēng)暴潮災(zāi)害損失起到了很大的作用。但已建防潮堤大部分標(biāo)準(zhǔn)偏低且不連續(xù)，有的經(jīng)海潮多年侵襲，損壞嚴(yán)重，已失去防潮作用，與防護(hù)對(duì)象經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。

4生態(tài)環(huán)境脆弱，土壤鹽漬化嚴(yán)重20世紀(jì)90年代以來，黃河每年以13km2左右的速度造陸，給當(dāng)?shù)貛砹素S富的土地資源，但多數(shù)地區(qū)土壤以粉細(xì)沙為主，成土?xí)r間短，質(zhì)地均勻，草甸發(fā)育程度不夠，海拔低，潛水位高，鹽分易升地表，導(dǎo)致土地鹽漬化，加之旱澇災(zāi)害影響以及海潮的侵襲，使得生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

5工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、油田開發(fā)建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境存在矛盾黃河三角洲原為農(nóng)業(yè)區(qū)，但近年來工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，中小城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。工業(yè)化和城市化發(fā)展是三角洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但其負(fù)面影響之一就是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和生物多樣性受到破壞。大片的林木、草地、池塘等被工廠、企業(yè)、城鎮(zhèn)、油田開發(fā)建設(shè)所代替，不但在利用面積上把天然植被全部破壞，而且在周圍相當(dāng)大面積范圍內(nèi)的天然植被和動(dòng)物資源也受到嚴(yán)重破壞，濕地和生物多樣性保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)存在矛盾。

三角洲地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議與措施

1加大河口尾閭部分的治理力度，使入海流路盡量保持長期穩(wěn)定黃河尾閭的每次改道和決口，都使原自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞，水文生態(tài)系統(tǒng)演替，又發(fā)育成新的水文生態(tài)系統(tǒng)。為此，必須加大河口尾閭部分的治理力度，使入海流路盡量保持長期穩(wěn)定，以求原自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

2強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，縮小水資源供需矛盾要解決黃河水資源供需矛盾問題，首先要統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度和強(qiáng)化水資源管理。水資源是流動(dòng)的多功能、多用途的實(shí)體資源，一條河流不可分割開發(fā)、治理，也不可單目標(biāo)開發(fā)、治理。開發(fā)利用黃河水資源不能只圖一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)利益，而應(yīng)該從全流域乃至全國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展總體規(guī)劃出發(fā)，統(tǒng)籌考慮各行各業(yè)、城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境和景觀旅游等方方面面對(duì)水資源、水環(huán)境的需求，力爭(zhēng)使有限資源在上、中、下游都發(fā)揮作用。為此，統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一調(diào)度水資源，在黃河流域具有特殊的重要意義和顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益。其次要繼續(xù)實(shí)施調(diào)水調(diào)沙工作，使黃河下游保持良好的生態(tài)環(huán)境。再次，結(jié)合南水北調(diào)工程，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置與調(diào)度，南水北調(diào)后水量到黃河后，通過河道可以將清潔的水資源直接送到河口地區(qū)，通過現(xiàn)有的引黃渠道可以把調(diào)來的水量配置到廣大的黃河三角洲平原，這樣做不僅將大大減少調(diào)水、配水工程投資、節(jié)省工程占地，同時(shí)也改善了三角洲地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

3提高防潮大堤的標(biāo)準(zhǔn)和高度為了降低風(fēng)暴潮所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，今后應(yīng)繼續(xù)提高風(fēng)暴潮的防御標(biāo)準(zhǔn)，并考慮風(fēng)暴潮對(duì)黃河口延伸形成的影響及如何逐步形成包括保護(hù)三角洲生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在內(nèi)的完整的風(fēng)暴潮防護(hù)體系，還可考慮防潮大堤和沿海公路相結(jié)合，一方面可少占用土地，另一方面可節(jié)省投資，而且也提高防潮大堤的防護(hù)抗災(zāi)強(qiáng)度。

4加大三角洲地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)建設(shè)對(duì)于三角洲地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要從科學(xué)有效的管理入手，提高管理人員和科技人員的素質(zhì)，同時(shí)積極開展科技合作，在保護(hù)的前提下，合理開發(fā)利用資源，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)等多種經(jīng)營，使現(xiàn)有的黃河三角洲國家自然保護(hù)區(qū)早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上自給自養(yǎng)，逐步走向經(jīng)濟(jì)實(shí)體的道路。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)還要加大土壤鹽堿化的改良力度。最后，仍需強(qiáng)調(diào)的是黃河三角洲的開發(fā)已列入到山東省藍(lán)、黃兩大國家戰(zhàn)略工程中，在開發(fā)利用黃河三角洲各種資源時(shí)，一定要納入到整體規(guī)劃中去，在保護(hù)的前提下，走可持續(xù)發(fā)展之路。

作者：劉存功尚俊生劉敏董進(jìn)東劉運(yùn)生單位：黃河水利委員會(huì)山東水文水資源局