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中國是否擁有足夠的人口?這個(gè)問題看似荒謬。長期以來,這個(gè)國家不但以世界人口最多,而且以采取嚴(yán)厲措施限制人口增長而著名。雖然許多中國人和外國人對這種野蠻、極端的強(qiáng)制性獨(dú)生子女政策感到驚異,但是經(jīng)常也有某種無奈的認(rèn)識,認(rèn)為要控制其龐大的人口增長,中國有必要采取某些政策。
然而,新的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字卻支持過去幾年來形成的觀點(diǎn),即中國正在受到另一種人口問題的困擾:生育率過低。
除了扭曲年齡分布以外,獨(dú)生子女政策或許已經(jīng)惡化了中國十分嚴(yán)重的性別不平衡。中國出生的男孩比女孩多。在這個(gè)問題上,中國并不是惟一的國家;其他沒有采取嚴(yán)厲生育控制的國家,尤其是印度,也遇到同樣的問題。然而,中國官員并不認(rèn)為是獨(dú)生子女政策導(dǎo)致了性別不平衡。中國人強(qiáng)烈的男性傳宗接代文化傳統(tǒng)使許多家庭竭盡全力,確保惟一可以出生的孩子為男孩。在實(shí)施獨(dú)生子女政策的早期,這種做法有時(shí)導(dǎo)致對女嬰的殘殺。隨著超聲波技術(shù)的推廣,性別選擇性墮胎成為普遍現(xiàn)象。
新的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,在抑制這種造成麻煩的趨勢方面目前并沒有進(jìn)展。2010年,新出生兒童中,男女嬰兒的比例是118:100,較2000年略有增長,也就意味著20至25年之后,今天出生的男性嬰兒中將有近五分之一找不到新娘——由此可能產(chǎn)生巨大的社會不穩(wěn)定后果。
在中國國內(nèi),人口統(tǒng)計(jì)結(jié)果將加劇主張加強(qiáng)人口控制的政府當(dāng)局與日趨增加的直言不諱主張放松獨(dú)生子女政策的人口學(xué)者之間的爭論。兩派之間意見分歧不但事關(guān)這項(xiàng)政策的未來,同時(shí)也事關(guān)這項(xiàng)政策的過去,這種事情在中國經(jīng)常發(fā)生。
布魯金斯清華公共政策中心主任汪峰主張,獨(dú)生子女政策應(yīng)該廢除。降低生育率的目標(biāo)早已實(shí)現(xiàn)。他說,目前的生育率已經(jīng)低于可以更替的水平,并且是不可持續(xù)的?,F(xiàn)在該邁出重大的第一步:轉(zhuǎn)到允許二胎的政策。他的研究小組從事的研究表明,中國選擇生育兩個(gè)以上孩子的家庭很少。種種跡象表明,學(xué)術(shù)界正在成功地減少這場人口問題爭論的政治色彩,而讓爭論更多地基于真憑實(shí)據(jù)。主席就人口普查結(jié)果的講話中包含了一些模糊的暗示,預(yù)示改革即將到來。