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摘要：在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占有舉足輕重的地位。在社會(huì)發(fā)展的新時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的全面發(fā)展對(duì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展模式產(chǎn)生了較大的影響，對(duì)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式也產(chǎn)生了較大的影響。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理越來(lái)越重視深加工，合理運(yùn)用各種科技成果，對(duì)管理體制的發(fā)展和創(chuàng)新提出了許多要求。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的分析，力求找到在新農(nóng)村建設(shè)中適合基層農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的有效對(duì)策，進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村建設(shè)中的基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；優(yōu)化策略

0引言

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)[1]。近年來(lái)，方城鎮(zhèn)按照“蘭山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的部署，建成農(nóng)業(yè)基地的品牌推廣項(xiàng)目，并專(zhuān)注于專(zhuān)業(yè)糧食種植、優(yōu)質(zhì)果蔬、特色花卉苗木、休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖以及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基地規(guī)模的品牌化、完善產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游一體化經(jīng)營(yíng)。助推基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化。

1新農(nóng)村建設(shè)背景下的基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不完善

目前，我國(guó)已經(jīng)建立了農(nóng)機(jī)優(yōu)惠和新農(nóng)合的補(bǔ)貼等惠民工程，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)跨越式發(fā)展。然而，也有一些存留的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理僅限于制度政策，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的實(shí)際應(yīng)用缺乏有效性，并在此階段不能滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)的需要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在很大程度上受到傳統(tǒng)管理模式的限制，經(jīng)濟(jì)管理體系跟不上時(shí)展的需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到多重制約。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷深入，農(nóng)村大量的勞動(dòng)力開(kāi)始向城市轉(zhuǎn)移，并且在大多數(shù)地區(qū)，都出現(xiàn)了農(nóng)田無(wú)人耕種造成荒廢的現(xiàn)象[2]。另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒(méi)有按照當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展形式進(jìn)行管理創(chuàng)新，無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2基層農(nóng)業(yè)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)薄弱

基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的角色對(duì)于改善和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是至關(guān)重要的，其總體素質(zhì)水平在一定程度上表明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理水平。一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者工作缺乏積極性和主動(dòng)性，缺乏對(duì)相關(guān)政策法規(guī)和管理體系的研究和更新政策，無(wú)法從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面上理解和掌握當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法和方法，缺乏責(zé)任意識(shí)。還有一些管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理水平不足，綜合素養(yǎng)較低，致使工作效率低下。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)認(rèn)識(shí)不夠深刻，指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的成效可想而知。

1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科技信息化水平低

如今是“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代。大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步對(duì)人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響。但是，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和技術(shù)水平還很低，難以進(jìn)行大量的技術(shù)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)不適當(dāng)，難以有效地利用信息技術(shù)和方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)今，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，信息時(shí)代已反映在我們生活的方方面面，因此，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與信息時(shí)代相結(jié)合已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要手段。信息產(chǎn)業(yè)可以迅速促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化。到目前為止，我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)，不利于信息的流通以及農(nóng)業(yè)發(fā)展與信息技術(shù)的結(jié)合。

2新農(nóng)村建設(shè)背景下基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化路徑

2.1基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員強(qiáng)化管理意識(shí)與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，要全方位多角度優(yōu)化傳統(tǒng)的綜合管理方式。當(dāng)前，一些基層政府部門(mén)在建設(shè)新農(nóng)村地區(qū)時(shí)，越來(lái)越重視由地方工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的總經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這些問(wèn)題在一定程度上對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了制約。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，管理部門(mén)應(yīng)積極采取多種宣傳和培訓(xùn)方法，鼓勵(lì)管理人員定期革新管理模式，積極將其運(yùn)用到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。農(nóng)村基層組織要提高管理認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和各種發(fā)展資金進(jìn)行科學(xué)管理，全面提高發(fā)展資金的使用效率。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，應(yīng)選擇科學(xué)的管理措施對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中控制，從而全面提高管理效率[3]。組建現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)中心、新農(nóng)民培訓(xùn)中心以及各種經(jīng)營(yíng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范，利用實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益作為技術(shù)推廣的扎實(shí)推動(dòng)力。改善種苗繁育和統(tǒng)一防治控制，精準(zhǔn)施肥和病蟲(chóng)害防治，讓農(nóng)民在科學(xué)種植中受益，讓企業(yè)在服務(wù)中成長(zhǎng)。

2.2完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理體系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系是農(nóng)業(yè)管理發(fā)展的基礎(chǔ)，要綜合分析影響農(nóng)業(yè)管理有效性的各種因素?？茖W(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系要將鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三者有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一[4]。蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)要實(shí)施綠色有機(jī)、無(wú)公害的“三品一標(biāo)”戰(zhàn)略，始終圍繞“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”的發(fā)展主題，培育優(yōu)質(zhì)沂蒙農(nóng)產(chǎn)品。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心和品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)造中心的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。從圖1農(nóng)業(yè)和種子相關(guān)企業(yè)年增長(zhǎng)量可以看出，良種的需求在逐年攀升，通過(guò)現(xiàn)有的以魯蒙為基地的良種種苗繁育基地，帶動(dòng)全鎮(zhèn)良種的培育；依托彥春奶牛合作社，通過(guò)高效青貯引導(dǎo)全鎮(zhèn)畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖；依托魯沂牧業(yè)加強(qiáng)特種養(yǎng)殖的集約化；引導(dǎo)元寶山種苗和林果標(biāo)準(zhǔn)化種植，促進(jìn)果品深加工建設(shè)。

2.3健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展受到很大的制約，其主要原因是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售機(jī)制極為缺乏。因此，發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在完善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售機(jī)制上。蘭山區(qū)政府應(yīng)結(jié)合方城鎮(zhèn)資源和實(shí)際需求，建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，連接和完善全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。利用方城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基地、合作社規(guī)模優(yōu)勢(shì)組建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，打通冷鏈物流配送，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的向流通渠道更加的暢通。

2.4大力發(fā)展地方性農(nóng)業(yè)特色企業(yè)

沒(méi)有農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展就無(wú)法吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，地方政府的投資對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展尤為重要。一方面，有必要擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐耐顿Y吸引力，將農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)大型的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，同時(shí)完善對(duì)青壯勞動(dòng)力的薪資待遇，例如對(duì)人員家庭的補(bǔ)貼、針對(duì)老年人和兒童的福利政策等來(lái)解決勞動(dòng)力外流的問(wèn)題。同時(shí)，需要提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)的科技設(shè)備水平[5]。尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，做好企業(yè)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和管理，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。提高當(dāng)?shù)厝丝诘霓r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。通過(guò)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)教育提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的專(zhuān)業(yè)能力；培育地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快升級(jí)過(guò)渡，實(shí)施核心項(xiàng)目體系，加強(qiáng)核心項(xiàng)目投資和引進(jìn)，解決農(nóng)業(yè)配套企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。

3結(jié)語(yǔ)

在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要跟上城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)步伐。國(guó)家要對(duì)農(nóng)作物提供有力的支持，并提供規(guī)范化、制度化的補(bǔ)貼政策和扶持政策。培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)種植人才和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，從技術(shù)上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展難題。作為新時(shí)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人，我們必須牢記使命，認(rèn)真對(duì)待，勇于承擔(dān)責(zé)任，不斷豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為依托，建立完整的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:沈夢(mèng)潔 單位:臨沂市蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)人民政府