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黨的*屆四中全會(huì)指出：“堅(jiān)持用鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想武裝全黨，建設(shè)一支善于治國(guó)理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者?！睂?shí)踐證明，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的迫切性

（一）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提高是關(guān)鍵

為政之道，重在得人。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)是前無(wú)古人的事業(yè)，也是與時(shí)俱進(jìn)的事業(yè)，沒(méi)有固定的模式可以參照，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，其成敗關(guān)鍵取決于能否建設(shè)一支既有理論素養(yǎng)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；既有領(lǐng)導(dǎo)水平，又有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。從黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)看，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是貫穿執(zhí)政黨建設(shè)始終的長(zhǎng)期任務(wù)。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，之所以始終能夠體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求，一個(gè)重要的原因，就是我們黨歷來(lái)重視干部隊(duì)伍建設(shè)，在不同歷史時(shí)期，培養(yǎng)和造就了一批又一批適應(yīng)革命、建設(shè)和改革需要，站在時(shí)代前列的德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部。正是因?yàn)樗麄儙ьI(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨在各個(gè)歷史時(shí)期的正確路線，我們黨才能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，始終保持著強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。但是，作為一個(gè)已經(jīng)持續(xù)執(zhí)政50多年、并將長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，我們必須看到干部隊(duì)伍的變化，要把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，作為貫穿黨的建設(shè)始終的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。

（二）貫徹落實(shí)黨的*大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高是關(guān)鍵

黨的*大提出，要在本世紀(jì)頭20年集中力量，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。這是黨中央提出的惠及整個(gè)中華民族的發(fā)展目標(biāo)。如何帶領(lǐng)全國(guó)各族人民把這個(gè)目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，僅憑良好的愿望和滿腔熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，是一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)、范圍廣泛的社會(huì)變革。領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施這樣一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高自身的能力，以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時(shí)展的要求，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，緊密結(jié)合社會(huì)生產(chǎn)力的最新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制深刻變革的實(shí)際，緊密結(jié)合人民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活提出的新的發(fā)展要求，正確地認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)。這樣才能不辱使命，不負(fù)重托，切實(shí)把全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)落到實(shí)處，把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提高是不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證

我國(guó)加入世貿(mào)組織后，最明顯的變化就是形成一種對(duì)外開(kāi)放的新格局。新的開(kāi)放格局的形成意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)大潮的進(jìn)程將全面提速，將在更大范圍和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化。與此相適應(yīng)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有放眼世界經(jīng)濟(jì)的大視野，善于從經(jīng)濟(jì)全球化的走向和層面來(lái)思考和謀劃本地區(qū)、本部門的工作，走進(jìn)大環(huán)境，呼吸新空氣，依托大背景，汲取原動(dòng)力。要有立足世界一體化的大局觀，以世界先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)和方向作為抓改革促發(fā)展的參照系，在加強(qiáng)和擴(kuò)大與世界經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系中，尋找自己的比較優(yōu)勢(shì)，確定自己的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)宏觀把握能力、整體適應(yīng)能力和駕馭復(fù)雜局面的能力；要有參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的大思路，還要敢上世界賽場(chǎng)比高低、搶商機(jī)，在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中拓展發(fā)展空間，在應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)拓市場(chǎng)，以不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的途徑

（一）加強(qiáng)理論修養(yǎng)

政治上的清醒與堅(jiān)定來(lái)源于理論上的清醒與堅(jiān)定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，加強(qiáng)理論修養(yǎng)至關(guān)重要，這不僅僅是一個(gè)提高理論素質(zhì)的問(wèn)題，更是一個(gè)堅(jiān)定馬克思主義、社會(huì)主義的政治方向和政治立場(chǎng)問(wèn)題。理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂。加強(qiáng)理論修養(yǎng)，必須用馬列主義、思想、鄧小平理論武裝自己的頭腦。當(dāng)前，最重要的是深入學(xué)習(xí)同志“三個(gè)代表”的重要思想，全面準(zhǔn)確地理解其精神實(shí)質(zhì)。“三個(gè)代表”的重要思想科學(xué)地總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨80多年的歷史經(jīng)驗(yàn)，從根本上回答了在充滿挑戰(zhàn)的21世紀(jì)，建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題。這一重要思想，是對(duì)新的歷史時(shí)期共產(chǎn)黨本質(zhì)的精辟概括，是指導(dǎo)全黨立足新世紀(jì)、迎接新挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)拓新局面的強(qiáng)大思想武器。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入學(xué)習(xí)，身體力行，以其作為自己認(rèn)識(shí)問(wèn)題、處理問(wèn)題的指導(dǎo)思想和根本準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)道德修養(yǎng)

在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)面前打了敗仗，有的甚至成了黨和人民的罪人。內(nèi)因是變化的根據(jù)，這些人出問(wèn)題，關(guān)鍵是他們放棄了道德修養(yǎng)，放棄了世界觀改造，導(dǎo)致個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義思想惡性膨脹。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，要解決的是領(lǐng)導(dǎo)干部奉行什么樣的價(jià)值觀、如何做人的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著組織帶領(lǐng)群眾開(kāi)展工作的重任，應(yīng)有強(qiáng)大的凝聚力和號(hào)召力。這種凝聚力和號(hào)召力，在很大程度上源于領(lǐng)導(dǎo)干部人格品行的高尚。古人說(shuō)“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，就是這個(gè)道理。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自重、自省、自警、自勵(lì)，做加強(qiáng)社會(huì)主義道德修養(yǎng)的表率，時(shí)時(shí)處處恪守人格尊嚴(yán)。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)?？偟囊?，就是要身體力行共產(chǎn)主義道德，大公無(wú)私，清正廉潔，服從大局，艱苦奮斗，全心全意為人民服務(wù)，樹立良好的人民公仆形象。

（三）加強(qiáng)思想修養(yǎng)

加強(qiáng)思想修養(yǎng)，主要是解決領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識(shí)、思想作風(fēng)和工作態(tài)度問(wèn)題，核心是解決好人生觀問(wèn)題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想問(wèn)題解決了，思想意識(shí)、思想作風(fēng)端正了，才能有正確的領(lǐng)導(dǎo)行為。加強(qiáng)思想修養(yǎng)，一要強(qiáng)化宗旨意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，就其復(fù)雜性和艱巨性來(lái)說(shuō)，比以往任何時(shí)候都更加需要廣大人民群眾的理解、支持和參與。因此，宗旨意識(shí)決不能淡化，要把人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為想問(wèn)題、作決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。我們正處在一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代，國(guó)際國(guó)內(nèi)都出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。只有強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，既繼承前人又突破陳規(guī)，才能回答和解決好時(shí)代提出的新課題。三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。有了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，就必須負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要有敢于碰硬的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，善于解決復(fù)雜矛盾和難點(diǎn)問(wèn)題，自覺(jué)地到艱苦的工作環(huán)境中磨煉自己，腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事，絕不做表面文章。要善于將規(guī)劃口號(hào)變成一件件的實(shí)事，拿出具體辦法，將其一抓到底，辦出成效。

（四）加強(qiáng)群眾觀念

群眾是實(shí)踐的主體，也是創(chuàng)新的主體。在社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中，群眾表現(xiàn)出巨大的熱情和創(chuàng)造力，展現(xiàn)出無(wú)窮的智慧。領(lǐng)導(dǎo)干部親身參加的實(shí)踐畢竟是有限的，眼界也是有限的。只有深入到群眾之中，虛心向群眾學(xué)習(xí)，不斷汲取群眾的智慧，才能開(kāi)闊視野和胸襟，增長(zhǎng)知識(shí)和才干，提高能力和素質(zhì)。要在實(shí)踐中學(xué)到真正的東西，就要深入基層，深入到群眾之中。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該經(jīng)常深入第一線，親眼觀察、親身體驗(yàn)，親耳聽(tīng)聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議。同時(shí)還要做到“心入”。所謂“心入”，就是同群眾的心連在一起，視自己為群眾中的一員，想群眾之所想，急群眾之所急。這樣才能同群眾真正打成一片，摸到真實(shí)的情況，獲得真正的能力。要做到把自己的感情融入到群眾之中，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的敬重和欽佩，從而主動(dòng)積極地奉獻(xiàn)出聰明才智。領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾的意識(shí)越強(qiáng)，就越受群眾歡迎，獲得的群眾智慧越多，自身素質(zhì)和能力也越高。