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一是把握好角色的度

新聞內(nèi)參的輿論監(jiān)督要在“以人為本”的根基上才能發(fā)揮其作用，但新聞內(nèi)參不是“包青天”，也不是“路見不平一聲吼”的綠林好漢，更不是紀(jì)檢監(jiān)察部門。新聞內(nèi)參的主要功能在于敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，真實(shí)地報(bào)道事實(shí)，并積極促成相關(guān)部門解決問題。農(nóng)民工被欠薪問題歷來(lái)是媒體報(bào)道的重點(diǎn)。面對(duì)被拖欠工資、生活難以為繼的農(nóng)民工，記者和編輯的正義感和同情心會(huì)油然而生，此時(shí)，記者和編輯必須以職業(yè)化態(tài)度保持清醒和冷靜，認(rèn)真核對(duì)基本事實(shí)，了解來(lái)龍去脈，為領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決問題提供思路。遼寧廣播電視臺(tái)內(nèi)參先后報(bào)送了多篇農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工被欠薪事件，由于事實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、立場(chǎng)客觀、態(tài)度公正，全部得到妥善處理和解決，無(wú)一例存在異議的報(bào)道。

二是把握好態(tài)度的度

新聞內(nèi)參作為體制內(nèi)監(jiān)督的工具，開展輿論監(jiān)督的初衷應(yīng)該是善意的，監(jiān)督的目的是促使被監(jiān)督者積極改進(jìn)工作中的不足，及時(shí)糾正出現(xiàn)的錯(cuò)誤，而不是為了批評(píng)而批評(píng)。遼寧廣播電視臺(tái)記者在沈陽(yáng)某運(yùn)河邊發(fā)現(xiàn)大量私家車主取河水洗車，造成道路擁堵和路面污染。記者向行政執(zhí)法、區(qū)政府熱線、街道辦事處、運(yùn)河風(fēng)景區(qū)管理處、城建熱線等單位逐一反映情況，上述部門都表示沒有明確的管理權(quán)限。記者又查閱了《沈陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及《沈陽(yáng)市運(yùn)河風(fēng)景區(qū)管理辦法》等法規(guī)，確實(shí)未找到執(zhí)法管理的依據(jù)。面對(duì)這樣一個(gè)管理真空地帶，新聞內(nèi)參不針對(duì)任何部門和個(gè)人，如實(shí)地反映問題，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)知曉社會(huì)管理中存在的缺失。這篇新聞內(nèi)參報(bào)送后，沈陽(yáng)市公安局主動(dòng)承擔(dān)了管理責(zé)任，積極采取了有效的措施，最終圓滿地解決了問題，內(nèi)參為此又進(jìn)行了追蹤報(bào)道。所以說(shuō)，新聞內(nèi)參要從有利于工作、有利于解決問題的前提出發(fā)，與有關(guān)政府、部門積極配合，密切協(xié)作共同促成問題的解決。

三是把握好法律的度

我國(guó)目前沒有新聞法和輿論監(jiān)督類法律，但新聞工作者的行為受國(guó)家法律和行業(yè)規(guī)定的約束。內(nèi)參采編人員應(yīng)該具備很強(qiáng)的法律意識(shí)和法律知識(shí)，明確輿論監(jiān)督過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)，明確與報(bào)道內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)。有記者提報(bào)沈陽(yáng)市某中學(xué)亂收借讀費(fèi)的稿件，內(nèi)參編輯翻閱了國(guó)家及省、市有關(guān)法律、法規(guī)，深入了解學(xué)校收費(fèi)管理的法規(guī)，依法依規(guī)提出問題。內(nèi)參報(bào)送后，違規(guī)行為得到糾正，有關(guān)責(zé)任人接受了處理。這篇新聞內(nèi)參做到了報(bào)道程序合法、報(bào)道行為合法和報(bào)道內(nèi)容合法?？傮w來(lái)說(shuō)，在運(yùn)用新聞內(nèi)參這個(gè)輿論監(jiān)督工具時(shí)，一定要掌握高超的監(jiān)督藝術(shù)，才能變體制外監(jiān)督為體制內(nèi)監(jiān)督，變硬監(jiān)督為軟監(jiān)督，變批評(píng)性監(jiān)督為建設(shè)性監(jiān)督，變對(duì)立監(jiān)督為共同監(jiān)督，從而及時(shí)、準(zhǔn)確地為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

作者：李佳單位：遼寧廣播電視臺(tái)