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一、著眼于實現(xiàn)園區(qū)功能定位

構建園區(qū)黨建工作協(xié)同機制園區(qū)黨委與管委辦的協(xié)同。實行園區(qū)黨委書記兼任管委辦主任制度，確保黨群工作與行政工作同步部署。配備專職黨委副書記，列席管委辦重要會議和重大決策活動。同時，在選舉、任命園區(qū)黨委委員時，要兼顧到管委辦、長風社區(qū)、入駐單位中黨員的代表性。要加強管委辦業(yè)務部門的分工合作，實行“一崗雙責”制度。園區(qū)管委辦內(nèi)設黨群工作部、管理服務部、投資促進部等3個業(yè)務部門，其中黨群工作部同時也是園區(qū)黨委的工作部門。園區(qū)與社區(qū)的協(xié)同。園區(qū)位于長風社區(qū)，園區(qū)黨委與長風社區(qū)（街道）黨工委開展共建共享，實行黨建工作聯(lián)動。如，即將建成的園區(qū)高檔樓宇會入住高層次人士，街道要發(fā)動他們幫助園區(qū)招商引資，為園區(qū)建設和發(fā)展獻計獻策。同時，園區(qū)和社區(qū)要建立各類資源共享、重大活動聯(lián)辦等機制。園區(qū)與駐區(qū)單位的協(xié)同。除入駐企業(yè)外，園區(qū)還規(guī)劃建設了高尚住宅以及社區(qū)中心、學校、幼兒園、醫(yī)院等公建配套。為動員社會各方力量共同參與園區(qū)黨建工作，可以探索開展“共駐共建”活動，園區(qū)黨委應是“共駐共建”的組織者和推動者。此外，園區(qū)黨委要建立健全黨建工作聯(lián)席會議制度，加強園區(qū)與駐區(qū)企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位之間的黨建共建，形成基層黨組織參與園區(qū)重大活動、開展黨組織之間的交流聯(lián)誼等協(xié)調(diào)溝通機制。

二、著眼于擴大黨組織覆蓋面

完善園區(qū)組織建設機制分類推進組織建設，引導企業(yè)加快建立黨組織。園區(qū)黨委發(fā)揮聯(lián)合支部的培育孵化功能，積極推進條件成熟企業(yè)建立獨立黨組織。凡有3名以上黨員的入園企業(yè)要單獨建立黨組織。對新入園的企業(yè)，具備條件的，在注冊登記時就要同步建立黨組織。對不具備條件的，可采取整合歸并的方式成立黨組織。黨委要注重物業(yè)公司負責人的黨性培養(yǎng)，以樓宇物業(yè)為平臺，建立樓宇“居委會”黨組織，實現(xiàn)已入住樓宇企業(yè)黨員全覆蓋。分類發(fā)展重點對象，催化黨組織成立條件成熟。重點在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理者、生產(chǎn)骨干、科技骨干和一線優(yōu)秀青年中加快發(fā)展一批黨員，促使一批企業(yè)具備建立黨組織的基本條件。一是抓好“黨建之友”組織，壯大入黨積極分子隊伍。二是抓好民主監(jiān)督，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。建立以黨員和群眾推薦、群團組織推優(yōu)、企業(yè)出資人或經(jīng)營者評價相結合的制度，有效確定入黨積極分子和發(fā)展對象。

三、著眼于回應企業(yè)和員工需求

建立園區(qū)黨建工作融合機制組織融合。加大與企業(yè)業(yè)主、出資方的溝通力度，堅持黨組織、工會哪個條件成熟就先組建哪個組織的做法，即：黨組織條件成熟的就先建黨組織，工會組織成熟的就先建工會組織。堅持“黨建帶群建，群建助黨建”，大力推行黨群工作一體化。為協(xié)同開展黨建和群建工作，園區(qū)黨委在確定企業(yè)黨組織負責人和工會等組織負責人人選時，只要條件許可，建議實行書記、工會主席一肩挑。園區(qū)黨委要抓住園區(qū)商會、同業(yè)協(xié)會等其他組織舉辦的各類研討會、聯(lián)誼會等，把黨的目標任務承載下去，形成強大的組織融合效應。文化融合。園區(qū)黨委要鼓勵企業(yè)黨組織之間、群眾組織之間、黨組織與群眾組織之間，利用各自特點聯(lián)合開展文化活動。要用好《長風報》、長風生態(tài)商務區(qū)網(wǎng)站等媒介為平臺，輪流對園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展亮點進行報道和宣傳；通過舉辦弘揚家園文化系列主題園區(qū)新春團拜會，建立“家園譜”，表彰一批參與長風建設的年度優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，形成良好的長風家園文化。服務融合。一方面，園區(qū)黨委要以建立園區(qū)志愿者隊伍為有力抓手，發(fā)動園區(qū)黨員群眾積極開展志愿者服務活動。另一方面，要加強與區(qū)域學校、企業(yè)、機關等單位的聯(lián)系，架設服務橋梁，為園區(qū)科技人才參與社會、奉獻社會提供舞臺。此外，黨委要把服務園區(qū)、服務社區(qū)、服務城區(qū)納入企業(yè)參與評選各類先進的加分范疇，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的服務動力。

四、著眼于增強黨組織和黨員活力

創(chuàng)新園區(qū)黨建工作活動機制精心打造網(wǎng)絡化平臺。一是精心制作園區(qū)黨建網(wǎng)頁。要利用現(xiàn)代化信息技術，將近期黨員理論學習的內(nèi)容充實到網(wǎng)頁中，進一步方便黨組織開展主題活動。二是嘗試搭建園區(qū)“黨建云”平臺。在制作黨建網(wǎng)頁基礎上，應用基于云計算技術的解決方案，在互聯(lián)網(wǎng)上為園區(qū)黨組織和黨員提供工作管理平臺及學習交流社區(qū)。三是充分使用網(wǎng)絡即時通信工具。通過利用QQ群、微信等青年廣泛應用的即時通信工具，開展話題討論、工作信息、積極傳遞正能量。精心設計菜單式活動。根據(jù)園區(qū)企業(yè)實際，設計一批黨組織菜單式活動參考項目，便于基層黨組織開展活動，吸引黨員、員工主動參與。菜單包括活動時間、地點、主題、目的、形式、參加對象等，企業(yè)黨組織可根據(jù)需要進行自由選擇。菜單式活動內(nèi)容強調(diào)“五位一體”：一是強化政治工作；二是強化教育管理；三是強化文化建設；四是強化利益整合；五是強化服務導向。

五、著眼于園區(qū)黨建的永續(xù)發(fā)展

落實園區(qū)黨建工作保障機制落實人力保障：組建三支工作隊伍。一是專職黨群工作者隊伍。目前，園區(qū)已經(jīng)配備了專職黨務工作者和黨群工作者，但隨著園區(qū)的不斷發(fā)展和入駐企業(yè)的增多，需要有一支相對固定的黨群工作者隊伍。二是專兼職相結合的黨務工作者隊伍。堅持向園區(qū)派駐掛職鍛煉干部,專職做好園區(qū)黨建工作。加強與企業(yè)業(yè)主、高管的溝通與協(xié)調(diào)，指導企業(yè)選好配強黨組織領導班子，較好實現(xiàn)班子成員與經(jīng)營管理者之間交叉兼職。三是園區(qū)其他黨建工作力量。落實經(jīng)費保障：創(chuàng)建三條經(jīng)費渠道。一是全額返還黨費。實行收支兩條線操作。二是倡導企業(yè)將黨群工作經(jīng)費納入企業(yè)管理費用，實行稅前列支。三是把園區(qū)黨建工作經(jīng)費納入園區(qū)管理工作經(jīng)費。在實際操作過程中，園區(qū)黨委要加強與區(qū)有關部門的溝通協(xié)調(diào)，確保經(jīng)費渠道暢通。落實硬件保障：聯(lián)建三批活動場所及共享場內(nèi)活動設施。一是園區(qū)規(guī)劃新建一批。目前，園區(qū)黨委按照“六有”標準已建園區(qū)黨員服務中心。二是城區(qū)黨組織活動場所及區(qū)域性、開放性、公共性資源平臺共享一批。園區(qū)內(nèi)的學校、醫(yī)院、企業(yè)等單位的公共設施可以資源共享。三是園區(qū)企業(yè)自愿提供一批。例如：法國施耐德電氣上海總部明確表示，每周都有對外開放日，可以接待本園區(qū)或者外區(qū)黨組織來施耐德參觀考察。

作者：郝云玲單位：中共上海市普陀區(qū)委黨校