前言：本站為你精心整理了高校踐行黨的群眾路線常態(tài)化機(jī)制構(gòu)建范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

摘要：構(gòu)建高校黨的群眾路線常態(tài)化機(jī)制，是高校加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展、辦人民滿意教育的重要保障。但長(zhǎng)期以來(lái)高校群眾路線工作存在的單向性、局限性和隨意性問(wèn)題制約了溝通聯(lián)系師生的質(zhì)量和效果，需要以構(gòu)建溝通聯(lián)系師生的互動(dòng)機(jī)制，建立師生合法權(quán)益的保障機(jī)制，完善溝通聯(lián)系的評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，確保黨的群眾路線工作常態(tài)化。

關(guān)鍵詞：群眾路線；高校；常態(tài)化；機(jī)制構(gòu)建

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本途徑[1]，高校則肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的歷史使命。群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是黨的根本工作路線，是黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證[2]。對(duì)高校而言，建立黨的群眾路線常態(tài)化機(jī)制，既是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)十八大報(bào)告提出的“辦人民滿意的教育”目標(biāo)的必要途徑。

1高校構(gòu)建黨的群眾路線常態(tài)化機(jī)制的必要性

在全黨上下開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)是聚焦黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，集中解決黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。然而在教育領(lǐng)域，有的高校、有的同志還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為高校是遠(yuǎn)離社會(huì)塵囂的象牙塔，事不關(guān)己，高高掛起。事實(shí)上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入人心的今天，高校已不是“真空”地帶，雖然高校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在堅(jiān)持群眾路線方面總體情況較好，但是也或多或少存在“四風(fēng)”問(wèn)題，尤其是近年來(lái)高?！把瞄T(mén)化”、學(xué)術(shù)行政化在社會(huì)上所引發(fā)的多方責(zé)難以及少數(shù)高校腐敗窩案、串案所帶來(lái)的惡劣影響，都證明高校已不是“凈土”，絕不能自我陶醉，更不能清高自詡。建立黨的群眾路線常態(tài)化機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.1是高校加強(qiáng)黨建的根本要求

高校黨委將扎根師生、服務(wù)師生作為黨建工作的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨總支政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，擔(dān)負(fù)著將黨的路線方針政策在師生中傳播的職責(zé)，承擔(dān)著為黨和國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的歷史使命。群眾路線在高校黨建工作中具有重要地位，構(gòu)建群眾路線常態(tài)化機(jī)制，才能使黨組織了解廣大師生員工的所思、所想、所盼，進(jìn)而解決他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)、生活中的困難，依靠他們推動(dòng)學(xué)校的改革和發(fā)展。如果在高校黨建工作中失去了群眾路線，黨建工作就會(huì)成為無(wú)根之木、無(wú)源之泉。當(dāng)前高校改革發(fā)展和黨的建設(shè)面臨著復(fù)雜的新形勢(shì)，更要遵循黨的群眾路線這一根本工作路線，把廣大黨員干部和師生群眾的力量凝聚起來(lái)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，堅(jiān)定廣大黨員和師生走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念[3]。

1.2是推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)在要求

黨的十八大報(bào)告明確提出“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段，面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)也越來(lái)越嚴(yán)峻，在這種情況下，內(nèi)涵式發(fā)展就成為我國(guó)高等教育的必然選擇，更是解決問(wèn)題的必由之路。高校內(nèi)涵式發(fā)展最終要體現(xiàn)在學(xué)校整體的內(nèi)涵式發(fā)展，這種整體的提升需要通過(guò)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究等要素的內(nèi)涵式發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)，而最終這些核心和目標(biāo)都要落腳于人的發(fā)展。高校要培養(yǎng)出社會(huì)需要的高素質(zhì)畢業(yè)生，必須依靠一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。因此，要充分調(diào)動(dòng)教職員工的積極性，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，依靠他們創(chuàng)造性的工作來(lái)推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。黨的群眾路線將以人為本作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在堅(jiān)持黨的群眾路線推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展的進(jìn)程中，高校必然會(huì)以制度推動(dòng)改革，以改革推動(dòng)發(fā)展，以發(fā)展增強(qiáng)活力，形成一套行之有效、推之有力的發(fā)展模式，這將滿足高校新時(shí)期改革發(fā)展需要，成為學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的根本支撐。

1.3是辦人民滿意教育的必然要求

高校聚集了最先進(jìn)的思想、文化和科技資源，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，社會(huì)對(duì)高校的關(guān)注度和期望值都很高，最關(guān)心的就是高校能否陽(yáng)光招生，確保教育公平；能否給學(xué)生提供高質(zhì)量的教育，助其健康成長(zhǎng)成才；能否為畢業(yè)生搭建有效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，幫助學(xué)生順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這些問(wèn)題不僅關(guān)系著學(xué)生的前途命運(yùn)，更關(guān)系著整個(gè)家庭的切身利益?！耙磺袨榱巳罕?、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”，這是黨的群眾路線，是黨所有工作的生命線。高校必須始終堅(jiān)持黨的群眾路線，了解人民所需，關(guān)切人民利益，把人民是否滿意作為衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，才能真正辦成人民滿意的教育。

2高校踐行群眾路線存在的不足

近年來(lái)，隨著高校的辦學(xué)規(guī)模越來(lái)越大，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，青年學(xué)生的思想狀況越來(lái)越多樣化，與師生進(jìn)行溝通聯(lián)系的難度也在不斷加大，高校群眾工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，高校在密切聯(lián)系群眾、依靠群眾辦教育等方面取得了顯著的成效。但是，不可否認(rèn)的是，與群眾的期盼相比、與高校長(zhǎng)足發(fā)展的目標(biāo)相比，高校在踐行群眾路線工作中還存在諸多不足，直接影響了溝通聯(lián)系師生的質(zhì)量和效果。

2.1溝通聯(lián)系師生在方式上存在單向性

中國(guó)共產(chǎn)黨一貫用馬克思主義辯證法來(lái)理解群眾路線，從來(lái)不是單向的、偏執(zhí)的。但長(zhǎng)期以來(lái)，高校在群眾路線的實(shí)踐上慣用“上下單向”的聯(lián)系方式溝通師生，習(xí)慣通過(guò)調(diào)研走訪、開(kāi)座談會(huì)等自上而下的單向工作方式來(lái)收集和了解師生的所思、所想、所盼。在這種傳統(tǒng)的“自上而下”的聯(lián)系溝通過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部成了聯(lián)系溝通的主導(dǎo)對(duì)象和主要參與者，缺乏真實(shí)互動(dòng)，問(wèn)題反映相對(duì)滯后，容易流于形式“走過(guò)場(chǎng)”。溝通聯(lián)系中對(duì)師生提要求多，主動(dòng)幫助師生解決問(wèn)題和困惑少。因此，往往不能全面地進(jìn)行換位思考，設(shè)身處地地為師生著想，把師生的事當(dāng)作自己的事，容易挫傷師生的積極性，甚至因?yàn)閱?wèn)題處理不及時(shí)引發(fā)矛盾激化。

2.2溝通聯(lián)系師生在范圍上存在局限性

師生員工是高校發(fā)展的力量源泉，高校的改革發(fā)展步伐要穩(wěn)健，必須要堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系廣大師生員工，相信并依靠師生員工的智慧和力量，堅(jiān)決維護(hù)廣大師生員工的根本利益，充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工的積極性。但是，通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)暴露出一些問(wèn)題：高校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層的觀念不強(qiáng)，學(xué)校班子成員平時(shí)與師生面對(duì)面交流比較少，或僅限于與較熟悉的人交流，而忽略了大多數(shù)。特別是平時(shí)與中層干部、學(xué)生干部接觸較多，與普通師生聯(lián)系交流偏少；與機(jī)關(guān)部門(mén)接觸聯(lián)系較多，對(duì)院系工作的指導(dǎo)力度不夠。在聯(lián)系溝通時(shí)，多只注重了解自己想要了解的問(wèn)題，對(duì)師生思想、生活和學(xué)習(xí)狀況了解不全面；聽(tīng)有準(zhǔn)備的匯報(bào)、看有準(zhǔn)備的現(xiàn)場(chǎng)多，直接傾聽(tīng)?zhēng)熒庖?jiàn)少；應(yīng)付了解面上的情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題少，等等。與師生缺少?gòu)V泛接觸，對(duì)師生所思、所想、所盼不能全面、深入、準(zhǔn)確地掌握。

2.3溝通聯(lián)系師生在制度上存在隨意性

當(dāng)前，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的現(xiàn)代大學(xué)制度在高等教育領(lǐng)域還沒(méi)有完全建立，多數(shù)高校在辦學(xué)過(guò)程中還存在體制不順、機(jī)制不活、措施不力等問(wèn)題，現(xiàn)有制度體系仍然存在制度缺失、效能滯后的現(xiàn)象，踐行群眾路線存在隨意性。比如在管理制度方面，多數(shù)高校內(nèi)部管理機(jī)制還存在一些不夠完善的地方，部門(mén)設(shè)置存在成本高效能不高、職責(zé)不夠清晰具體等問(wèn)題，造成了許多工作進(jìn)展不順暢，教職員工工作積極性得不到充分發(fā)揮。對(duì)黨員干部溝通聯(lián)系師生的時(shí)間、方式和要求，處理和反饋師生反映的問(wèn)題等缺乏制度性規(guī)定，開(kāi)展工作的效果只取決于具體工作人員的黨性修養(yǎng)和個(gè)人覺(jué)悟。少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，履職能力較弱，辦事拖拉，推諉扯皮，影響了服務(wù)師生的質(zhì)量和效果。制度不健全、不完善帶來(lái)的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了高校的改革發(fā)展，影響了群眾對(duì)高等教育的期盼。

3構(gòu)建高校黨的群眾路線常態(tài)化機(jī)制的路徑

高校是“高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高素質(zhì)”的“三高”群體聚集場(chǎng)所，高校特殊的社會(huì)職能與社會(huì)人員結(jié)構(gòu)體系決定了構(gòu)建黨的群眾路線常態(tài)化機(jī)制有其自身的方法路徑。

3.1強(qiáng)化服務(wù)師生宗旨意識(shí)，構(gòu)建溝通聯(lián)系師生的互動(dòng)機(jī)制

高校構(gòu)建黨的群眾路線常態(tài)化機(jī)制，首先是要構(gòu)建規(guī)范有效的領(lǐng)導(dǎo)干部與師生的溝通聯(lián)系機(jī)制，而且要確保這種溝通聯(lián)系是既有“自上而下”又有“自下而上”的雙向互動(dòng)，并變行政命令為合理引導(dǎo)，變管理為服務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“堵”為“疏”。因此，高校要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)查研究、訪談師生等“自上而下”的制度，更要建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等對(duì)下負(fù)責(zé)、雙向互動(dòng)的溝通聯(lián)系制度，確保師生的要求、意見(jiàn)和建議有反饋、有回音，而不是“僅供參考”。學(xué)校的群眾主體是廣大師生員工，領(lǐng)導(dǎo)干部與師生互動(dòng)溝通要走進(jìn)課堂、走進(jìn)宿舍、走近師生。與師生零距離交流，面對(duì)面談心，甘做聽(tīng)?zhēng)熒穆暤摹靶∈隆薄⑶谧雠瘞熒牡膶?shí)事、多做解師生之憂的好事。形成師生愿溝通、善進(jìn)諫，領(lǐng)導(dǎo)喜交流、善納諫的良性互動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校健康發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

3.2全面關(guān)注師生利益訴求，建立師生合法權(quán)益的保障機(jī)制

貫徹群眾路線的根本是堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系[4]。高校要始終堅(jiān)持在任何時(shí)候、任何情況下都把師生利益放在第一位，對(duì)于高校師生最關(guān)心的一些利益問(wèn)題，如招生就業(yè)、人才培養(yǎng)、職稱(chēng)評(píng)聘、收入待遇等，要切實(shí)想辦法解決，努力讓廣大師生得到更多的實(shí)惠，分享更多的改革發(fā)展成果。利益的訴求首先在于利益的充分表達(dá)，高校一方面要進(jìn)一步完善傳統(tǒng)的師生意見(jiàn)表達(dá)的陣地，主要是教代會(huì)、校長(zhǎng)信箱等，同時(shí)還要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，充分借助網(wǎng)絡(luò)新媒體、新平臺(tái)（網(wǎng)站）的便利條件，讓師生有地方說(shuō)話、有機(jī)會(huì)說(shuō)話，為師生提供完全、充分、暢通的多途徑、法制化訴求渠道。訴求渠道不能有名無(wú)實(shí)，空有平臺(tái)不能發(fā)帖、回復(fù)，要用有效機(jī)制保障師生愿意并且可以自由反映問(wèn)題、表達(dá)意愿，涉及的問(wèn)題和建議要有關(guān)切、有反饋、有動(dòng)作、有實(shí)效。以實(shí)際行動(dòng)取信于師生，真正把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好師生根本利益作為堅(jiān)持群眾路線的價(jià)值取向。

3.3科學(xué)運(yùn)用民主集中制，完善溝通聯(lián)系師生的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制

高校是高素質(zhì)人才匯集之地，廣大師生無(wú)論是意愿還是能力，都具有參與學(xué)校改革和發(fā)展決策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，高校要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，一方面，黨委加強(qiáng)自身建設(shè)，完善議事和決策機(jī)制，尤其是涉及師生利益的重大決策要充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格遵守程序，會(huì)前集思廣益、會(huì)上民主決策、會(huì)后自覺(jué)服從。另一方面，在涉及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)等事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大改革和發(fā)展問(wèn)題解決方案時(shí)，要主動(dòng)邀請(qǐng)師生員工代表參與，廣泛聽(tīng)取派、教授、師生員工代表等各類(lèi)型師生的意見(jiàn)和建議。要堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉導(dǎo)向，針對(duì)不同崗位、不同層次黨員干部的不同職責(zé)，建立客觀公正的評(píng)價(jià)機(jī)制，把師生是否滿意作為檢驗(yàn)各級(jí)黨組織和黨員服務(wù)師生工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，更多地把評(píng)判權(quán)交給師生，并把考核評(píng)價(jià)結(jié)果向師生公示，自覺(jué)接受師生監(jiān)督。要通過(guò)制度化的方法手段構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、師生監(jiān)督相結(jié)合的全方位、多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成科學(xué)有效的制約和監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)并監(jiān)督黨員干部全心全意為師生辦實(shí)事、做好事、解難事，回歸黨群關(guān)系本質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》[N].人民日?qǐng)?bào)，2010-07-30（1）.

[2]喬學(xué)光.高校開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐與思考[N].陜西日?qǐng)?bào)，2013-12-24（5）.

[3]劉豐.高校黨的群眾路線常態(tài)化機(jī)制構(gòu)建研究[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（3）：100-102.

[4]趙艷華，吳輝.提高貫徹黨的群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的科學(xué)化水平[J].中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào)，2013（8）：11.

作者：王炎斌 單位：南通職業(yè)大學(xué)