前言：本站為你精心整理了認(rèn)真貫徹實施憲法 建設(shè)社會主義政治文明范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

今年12月4日，是我國現(xiàn)行憲法頒布20周年紀(jì)念日。紀(jì)念憲法的頒布實施，是為了更好地以黨的十六大精神為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我國的民主法制建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明。同志在黨的十六大報告中，指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?！薄鞍l(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來?！卑颜挝拿髯鳛槿娼ㄔO(shè)小康社會的重要目標(biāo)，將政治文明與小康社會內(nèi)在統(tǒng)一起來，并進(jìn)一步明確黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的關(guān)系，這是對小康社會內(nèi)涵的豐富和完善，是對我國政治建設(shè)理論的創(chuàng)新。

民主是一種國家制度，只有得到憲法的確認(rèn)，才能由制度變?yōu)楝F(xiàn)實。我國現(xiàn)行憲法是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。正是因為我們有了一部良好的憲法，我國的民主法制建設(shè)才在20年中取得了巨大的成就。

黨的十一屆三中全會以來，我們黨努力糾正個人崇拜、權(quán)力過分集中、忽視民主等傾向，把建設(shè)民主國家作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個根本目標(biāo)，認(rèn)識到：沒有民主，就沒有社會主義；民主不僅是手段也是目的；民主不僅局限在政治領(lǐng)域，也必須擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各個方面；民主與法制必須結(jié)合，實現(xiàn)民主的法律化、制度化；我們的民主不是西方式的，而是有中國特色的。在這種認(rèn)識的基礎(chǔ)上，黨領(lǐng)導(dǎo)人民對1978年憲法進(jìn)行了全面修改，于1982年12月4日，由五屆全國人大五次會議通過了現(xiàn)行憲法?，F(xiàn)行憲法頒布實施20年來，我國的民主法制建設(shè)在理論和實踐中都取得了可喜的成績和進(jìn)展：

一是人民代表大會制度不斷健全和完善。改革了選舉制度，把人大代表的直接選舉范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大到縣一級，實行差額選舉。擴(kuò)大了各級人大的職權(quán)，在縣級以上地方人大設(shè)立常委會，人大的立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免職能不斷加強(qiáng)。人大工作基本走上制度化和規(guī)范化的軌道。

二是人民政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用進(jìn)一步發(fā)揮出來。

三是依法治國的基本方略以國家根本大法的形式確定下來，標(biāo)志著社會主義民主的制度化、法律化達(dá)到了一個新的里程碑。

四是民主政治建設(shè)提升到了新的境界，把建設(shè)社會主義政治文明與物質(zhì)文明、精神文明聯(lián)系起來，與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)聯(lián)系起來，強(qiáng)調(diào)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是基層民主建設(shè)有了很大進(jìn)展。進(jìn)一步完善了村民委員會和居民委員會制度。以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的“四項民主”正在有序推進(jìn)。

六是干部人事制度改革加快。人大依法選舉任命干部和黨管干部的原則得到了較好的結(jié)合，對干部人事的民主監(jiān)督程序更加完善。

七是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式正在進(jìn)行改革和完善。加強(qiáng)了黨的執(zhí)政規(guī)律的研究，通過轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)結(jié)合。

這些成績的取得，都是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了一部好的憲法，又帶領(lǐng)人民自覺地遵守憲法的結(jié)果。當(dāng)然，由于這樣或那樣的原因，在學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法、貫徹憲法中，還存在這樣或那樣的不足，在保障憲法的貫徹實施上，還需要我們在以下幾方面付出更大的努力。

一、以憲法為最高權(quán)威，樹立憲法至上的觀念

有國家就有治理國家的政權(quán)機(jī)關(guān)。國家政權(quán)機(jī)關(guān)是依據(jù)個人意志治理國家，還是依據(jù)國家的根本大法來治理國家，這是區(qū)別一個國家是不是實行憲政的重要標(biāo)志。

在憲政國家里，一部憲法，就是一部治國安邦的總章程。憲法在國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中具有極其重要的作用，它是國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是鞏固國家政權(quán)、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的根本保證。憲法具有至高無上的地位。任何其他法律、國家機(jī)關(guān)和個人的行為都必須符合憲法，不管是政府還是公民，都必須服從憲法，遵從憲法，受憲法的約束，維護(hù)憲法的最高權(quán)威，不能凌駕于憲法之上。只有確保憲法的最高權(quán)威，才能有效地保護(hù)人的權(quán)利、人的自由和人的尊嚴(yán)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；才能有效地限制專制的產(chǎn)生和腐敗的滋長，促進(jìn)社會的良性發(fā)展；才能建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正當(dāng)秩序，使公民的財產(chǎn)權(quán)利得到保障，使公民的生活水平和生活質(zhì)量得以不斷提高。在不尊重憲法權(quán)威的社會里，即使有憲法，也不可能確立真正的憲政。

樹立憲法至上的觀念，要逐步實現(xiàn)幾個轉(zhuǎn)變：一是克服權(quán)大于法的傾向，由人治向法治轉(zhuǎn)變；二是管理社會由以行政手段為主向以法律手段為主轉(zhuǎn)變；三是提高廣大公民的法律素質(zhì)，由不懂法、不會用法向?qū)W法、用法、依法辦事、依法維權(quán)轉(zhuǎn)變。

二、以憲法為保障，實踐“三個代表”重要思想

馬克思主義發(fā)展史給我們最為深刻的啟示之一，就是把問題放到時代環(huán)境中去考察。同志在黨的十六大報告中指出：“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨?！边@“兩個轉(zhuǎn)變”是我們黨區(qū)別于過去的根本特點。根據(jù)這個特點，我們黨提出了“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想，不僅是新時期黨的建設(shè)的重要綱領(lǐng)，而且也是我們在新的時代環(huán)境下做好一切工作的指南。我國八二憲法是在黨的十一屆三中全會以后全面改革開放的條件下制定的，后來又經(jīng)過1988年、1993年、1999年三次修改，可以說，這是一部代表了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表了最廣大人民根本利益的憲法，充分體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的精神。在貫徹“三個代表”重要思想的實踐中，要把保障憲法的實施與實踐“三個代表”重要思想結(jié)合起來，以憲法保障“三個代表”重要思想在實踐中得到貫徹落實，以“三個代表”重要思想指導(dǎo)憲法的貫徹實施。

第一，要從代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求出發(fā)，充分發(fā)揮憲法對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。憲法作為上層建筑的重要組成部分，它對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起著積極的反作用。我國憲法以法律的形式規(guī)定了我國的經(jīng)濟(jì)制度，以及對經(jīng)濟(jì)制度的保護(hù)和促進(jìn)措施。圍繞國家的根本任務(wù)，對發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，憲法做出了各方面的規(guī)定。這些規(guī)定，都體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。只有認(rèn)真貫徹實施憲法的這些規(guī)定，才能從根本上促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，要從代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向出發(fā)，充分發(fā)揮憲法對社會主義精神文明的促進(jìn)作用。能不能反映先進(jìn)文化的發(fā)展趨勢，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，這是一個國家、政黨生命力之所在。憲法從我國國情和世界發(fā)展趨勢出發(fā)，對發(fā)展我國的科技、文化、教育、新聞、出版、廣播、電視、體育、衛(wèi)生等文化事業(yè)進(jìn)行了規(guī)定，對理想教育、道德教育、法制教育等社會主義精神文明建設(shè)做出了規(guī)定，特別是對事關(guān)政治文明的社會主義民主和法制建設(shè)也做出了重要規(guī)定。憲法的這些規(guī)定，是我們從事文化建設(shè)、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的方向。在建設(shè)先進(jìn)文化的實踐中，要特別注意按照憲法規(guī)定和黨的十六大精神，通過憲法來鞏固國家權(quán)力、規(guī)范權(quán)力運行、促進(jìn)政治體制改革，逐步實現(xiàn)政治民主化、公開化、法治化、科學(xué)化、清廉化，在建設(shè)政治文明上做出努力。

第三，要從代表最廣大人民根本利益出發(fā)，充分發(fā)揮憲法對人民的權(quán)利和利益的保障作用。列寧說：“什么是憲法？憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙?！蔽覈鴳椃ㄊ腔凇耙磺袡?quán)力屬于人民”的人民主權(quán)思想制定的，它所規(guī)定的國家政權(quán)的階級本質(zhì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、組織形式、結(jié)構(gòu)形式以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)等，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各方面，對人民的權(quán)利和利益做了保障性規(guī)定。認(rèn)真貫徹實施這些憲法規(guī)定，就能在實踐中體現(xiàn)代表最廣大人民根本利益的思想。

三、以憲法為準(zhǔn)則，加強(qiáng)人民代表大會制度建設(shè)

世界上，憲法不是從來就有的；以憲法規(guī)定為基礎(chǔ)建立的政治制度的憲政也不是從來就有的。憲法和憲政都是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。我國的憲政運動始于清末，雖然產(chǎn)生過各種各樣的憲法，但并沒有實行真正的憲政。只有中華人民共和國建立后，才制定了人民的憲法，才產(chǎn)生了真正的憲政。在我國的憲政體制中，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民民主專政的國家政權(quán)的組織形式。人民代表大會制度是我國憲政的核心。堅持人民代表大會制度，加強(qiáng)人民代表大會制度建設(shè)，是我國憲法規(guī)定的憲政體制的重要內(nèi)容。當(dāng)前，在積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革的過程中，以憲法為準(zhǔn)則，加強(qiáng)人民代表大會制度建設(shè)是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。

第一，要把堅持和完善人民代表大會制度，作為發(fā)展社會主義民主的根本途徑，充分發(fā)揮人民代表大會制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、國家穩(wěn)定的重要作用。民主作為一種國家制度，它包含了國家性質(zhì)和政權(quán)組織形式兩方面的內(nèi)容。人民民主專政的國體，使廣大人民群眾成了國家主人，這是社會主義民主的基本前提。但是，只有國體上的民主是不夠的，還必須把它變成活生生的現(xiàn)實，使人民通過人民代表大會制度去行使當(dāng)家作主、管理國家的權(quán)力。建國以來的大量事實告訴我們，人民代表大會制度同國家和人民的命運是息息相關(guān)的。什么時候重視發(fā)揮人民代表大會制度的作用，社會主義民主就比較充分，決策就比較正確，國家的政治生活就比較穩(wěn)定，因而社會主義事業(yè)的發(fā)展就比較順利。反之，什么時候輕視甚至忽視了人民代表大會制度的作用，社會主義民主就會受到損害，國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會就會出現(xiàn)混亂，人民就會陷入痛苦和災(zāi)難。我們講，社會主義民主要法律化、制度化，這個法律化、制度化的重要體現(xiàn)就是人民代表大會制度的健全和完善。

第二，人大及其常委會要認(rèn)真履行憲法賦予的職權(quán)，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。人大工作要按照憲法和法律的規(guī)定，在“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”上做出努力，把加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)作為自己的根本任務(wù)，通過履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要加強(qiáng)立法工作，做到改革決策與立法決策緊密配合，用法律引導(dǎo)、推進(jìn)和保障改革順利進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大監(jiān)督工作。人大及其常委會在監(jiān)督工作中要嚴(yán)格依法辦事，既不能失職，也不能越權(quán)。

第三，要加強(qiáng)人大及其常委會自身建設(shè)，使之成為真正有權(quán)威的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。同志在黨的十六大報告中指出：“堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。優(yōu)化人大常委會組成人員的結(jié)構(gòu)?！边@對人民代表大會制度建設(shè)和人大工作提出了很高的要求。要認(rèn)真重視人大工作，不能把人大和人大常委會看成是安排照顧性的榮譽機(jī)構(gòu)，注意解決人大常委會組成人員年齡偏大、機(jī)構(gòu)不健全、工作人員不足的問題。要根據(jù)地方組織法的規(guī)定，積極建立健全人大各專門委員會，增強(qiáng)人大及其常委會的議政功能。要本著精簡、統(tǒng)一、高效、廉潔的原則，對地方人大常委會的工作機(jī)構(gòu)和工作程序加以規(guī)范，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作人員素質(zhì)，形成能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。

第四，要加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，從根本上保證國家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮作用。同志在黨的十六大報告中指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”我們黨是執(zhí)政黨。黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的。如果放棄了這種領(lǐng)導(dǎo)，就談不上執(zhí)政地位。各級政權(quán)機(jī)關(guān)，包括人大、政府、法院、檢察院都必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨的路線、方針、政策。當(dāng)然，黨同政權(quán)機(jī)關(guān)的性質(zhì)不同，職能不同，組織形式和工作方式也不同，它不能代替人大行使國家權(quán)力。要正確處理黨組織與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系，黨組織要尊重和支持人大依法行使職權(quán)。

四、以憲法為前提，推進(jìn)依法治國進(jìn)程

黨的十五大提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略，并寫進(jìn)了我國現(xiàn)行憲法。依法治國，實行法治，最重要的是依憲治國，就是各級國家政權(quán)機(jī)關(guān)和一切政黨必須以憲法為基礎(chǔ)，以憲法為前提，嚴(yán)格按照憲法的規(guī)定和要求來治理國家。

從治國方式、方法這個角度來說，世界各國只有人治和法治兩種。任何一個國家，只要選擇了法治的道路，就要嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定來治理國家。我國要推進(jìn)依法治國進(jìn)程，就必須以貫徹實施憲法為前提，在以下幾個方面做出努力。

第一，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制創(chuàng)新。體制創(chuàng)新包括經(jīng)濟(jì)體制、科技體制，也包括政治體制、領(lǐng)導(dǎo)體制。實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)，要通過經(jīng)濟(jì)體制改革來完成，但經(jīng)濟(jì)體制改革又離不開政治體制改革，需要政治體制改革的配合。鄧小平同志說過：“不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)?！保ā多囆∑轿倪x》第3卷，第176頁。）對政治體制改革的態(tài)度一要積極，二要穩(wěn)妥。要按照憲法的規(guī)定來進(jìn)行政治體制改革，“要通過改革，處理好法治和人治的關(guān)系，處理好黨和政府的關(guān)系”。（《鄧小平文選》第3卷，第177頁。）

第二，有法可依是依法治國的基礎(chǔ)和前提。要建立一個部門齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)部和諧、體例科學(xué)和協(xié)調(diào)發(fā)展的完備的法律體系。黨的十五大、十六報告提出：到2010年形成中國特色社會主義法律體系。我國的立法任務(wù)還很繁重，要加快立法進(jìn)程，填補法律空白。憲法的不少原則規(guī)定需要有法律、法規(guī)使其具體化和法律化，否則憲法的某些規(guī)定就會形同虛設(shè)，影響憲法的作用和權(quán)威。

第三，社會主義法制應(yīng)當(dāng)建立在社會主義民主的基礎(chǔ)上。要堅持社會主義法制的民主原則，實現(xiàn)民主的法制化與法制的民主化。要逐步做到社會主義民主的各個方面，都要運用法律加以確認(rèn)和保障，使其具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性。

第四，任何組織和個人都必須嚴(yán)格依法辦事。保證憲法、法律得到嚴(yán)格執(zhí)行和遵守是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行綜合治理。

第五，要進(jìn)一步健全和完善司法體制和程序。要推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。

第六，要全面推進(jìn)依法省，切實加強(qiáng)依法治理工作。當(dāng)前要特別強(qiáng)調(diào)依法治官和依法治權(quán)。要從領(lǐng)導(dǎo)講話、紅頭文件、政策規(guī)章、地方性法規(guī)等方面進(jìn)行清理，廢止和修改那些與社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相違背、與依法治國相抵觸的東西，營造良好的法治環(huán)境。

五、以憲法為重點，加強(qiáng)全民普法教育

同志指出：“有了比較健全和完善的法律和制度，如果人們的法律意識和法律觀念淡薄，思想政治素質(zhì)低，再好的法律也會因為得不到遵守而不起作用，就會形同虛設(shè)?！币虼?，要加強(qiáng)普法教育，不斷地提高干部和群眾的遵守法律、依法辦事的素質(zhì)和自覺性。在普法教育中，要以加強(qiáng)憲法教育為重點。要對廣大干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行憲法的宣傳和教育，增強(qiáng)他們的憲法意識，使他們真正懂得自己的權(quán)力是人民賦予的，必須老老實實地為人民服務(wù)，當(dāng)好人民的公仆。要堅決克服“權(quán)力至上”的傳統(tǒng)思想觀念，樹立“憲法至上”的思想觀念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)憲法，模范地遵守憲法，真正按憲法辦事。要加強(qiáng)青少年的憲法教育，從小培養(yǎng)他們的憲法意識。只有全社會的憲法意識增強(qiáng)了，才能加快社會主義政治文明建設(shè)的步伐。

（公務(wù)員之家整理）