感悟美國美國人入黨
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美國亞特蘭大的選舉機(jī)構(gòu)在一次選舉知識的普及問答中，對“我如何報名加入一個政黨”一問是這樣作答的：“在你的選民登記表上勾一個政黨即表示你加入了那個政黨。報名加入一個政黨即意味著你成為那個政黨的一員，可在那個政黨舉行的初選中投票。
在選舉季節(jié)來臨時，?？梢栽诮诸^看戲一般目睹一些中國人認(rèn)為頗滑稽的場景：“請問你是不是已經(jīng)登記為選民了?”“不，我還沒有?！薄澳俏覀兘裉炀蜑槟愕怯洶伞Ｄ闶遣皇且策€沒有加入任何黨派?”“那你加入吧。因為這次有的某某某參加競選?！奔偃暨@位選民點頭首肯，他便可以在對方遞過來的一張選民登記表上的“黨派”欄目中“”一欄劃勾，一個新黨員就在街頭一點也不神圣地誕生了。
如果該選民晚上回家看了部肥皂劇后一時興起改了主意想加入共和黨了，那他可以依葫蘆畫瓢在第二天重填一張登記表，只須在“黨派”中的“共和黨”一欄劃勾即可。這種“極不嚴(yán)肅”的入黨態(tài)度和手續(xù)自然會被中國人所不理解。
美國這兩大政黨甚至也不同于其他西方國家的政黨。
美國的政黨存在的惟一理由就是參加選舉，黨組織除了致力于參加競選并力爭勝利以外，似乎別無其他重要作用了。就全國來說，全國和全國共和黨的最重要工作，就是每四年召開一次全國代表大會提名各自的總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人，通過競選綱領(lǐng)。黨的全國委員會及其主席是為總統(tǒng)候選人服務(wù)的，選舉一結(jié)束，“委員們”“主席們”就無聲無息了。
19世紀(jì)70年代，在美國的《哈潑斯周刊》上，曾先后出現(xiàn)了政治漫畫家托馬斯·納斯特的兩幅畫，分別以長耳朵的驢和長鼻子的象比擬和共和黨；后來，納斯特又在一幅畫中同時畫進(jìn)了象和驢，比喻當(dāng)時的兩黨競選。自那以后，驢和象就逐漸成為美國兩大黨的象征，兩黨也笑納了納斯特給的禮物，分別以驢、象作為黨徽的標(biāo)記。每到選舉季節(jié)，海報和報紙鋪天蓋地是驢和象的“光輝形象”，競選的會場上也時常出現(xiàn)充氣塑料做的驢和象。驢象之爭就成了美國政治競選的形象描繪，也是美國兩黨制的喻詞。
美國基本上是兩黨制國家，兩大黨不僅控制著聯(lián)邦政府，也幾乎控制著所有的州政府和地方政府。雖然也出現(xiàn)過其他政黨及非黨人士湊熱鬧的情況，但他們或是曇花一現(xiàn)，或?qū)嵙τ邢蓿h(yuǎn)不能成為同兩大政黨分庭抗禮的全國性政治力量。
美國兩大政黨本身組織分散，權(quán)力分散。既沒有鐵定的黨員，也不存在一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)。各級黨組織中，上級對下級沒有紀(jì)律制裁的權(quán)力。在國會中，盡管議員們絕大多數(shù)不是人就是共和黨人，但黨組織領(lǐng)袖并不能約束議員們按黨的立場投票，總統(tǒng)也不能給國會的本黨組織下命令。議員們享有很大的獨立性，他們常按自己的目的或選區(qū)選民的要求投票，一再打破政黨界限。
一般來說，吸引著為數(shù)很大的黑人和其他少數(shù)民族，天主教徒，南方人，工會會員，知識分子，年輕人，低收入者。共和黨則通常對以下幾種人有特別吸引力：企業(yè)主管人、工業(yè)家、專業(yè)人員、農(nóng)場主、富人、郊區(qū)居民。1972年的總統(tǒng)選舉，70％的白人投共和黨人的票，近90％的黑人投人的票。不過，在實際情況中，沒有一個集團(tuán)是牢固地支持一個政黨的，而且選民對政黨的選擇也是不斷變化的。多元化的社會和利益不同的眾多集團(tuán)的存在，使政黨成為利益不同的各種選民的大聯(lián)合。兩黨也因此回避分歧嚴(yán)重的問題，在許多問題上采取中間立場，以爭取更多的選票和避免黨的分裂，而這樣一來，政黨越來越?jīng)]有自己的鮮明特色，兩黨區(qū)別日漸模糊。
這樣看來，美國政黨間的競爭，主要是組織問題，而非原則問題。在美國歷史上，要是任何第三黨有實質(zhì)進(jìn)展的跡象，另外兩個大黨就要設(shè)法爭取那些支持第三黨的人士，極力贊成那些人士感興趣的主張。于是歷史上出現(xiàn)過的若干第三黨，往往成為兩黨政治的攪拌器，它迫使原本在主張上尖銳對立的雙方，為了爭取中間人士，必須將自己的政策修改得不那么走極端。當(dāng)這種效果達(dá)到后，第三黨也就喪失了存在的價值。
由于沒有明確的政黨劃分，總統(tǒng)候選人才可以在競選運動中對一切團(tuán)體發(fā)出呼吁。這使國家趨于團(tuán)結(jié)而非分裂。在西方國家，凡是成功地實行兩黨制的國家，在政治上都較多黨制來得穩(wěn)定，這是一個有待政治學(xué)家、社會學(xué)家分析探討的有趣問題。（公務(wù)員之家版權(quán)所有）
