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      歐洲社會黨變革

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      歐洲社會黨變革

      近年來,歐洲政治舞臺的一個突出特點,就是各國社會黨紛紛亮出改革的旗幟,形成了一股不小的改革浪潮。這股改革潮流絕非空穴來風(fēng),它與經(jīng)濟(jì)全球化、歐洲一體化和科技革命的浪潮相呼應(yīng),體現(xiàn)了社會黨對在上述因素推動下發(fā)生的深刻社會變革和種種壓力的應(yīng)對。對這股社會黨變革的浪潮進(jìn)行研究、思考,無論對于把握世界發(fā)展大局,還是提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平,都是極有意義的。

      一、歐洲社會黨變革的原因

      歐洲絕大部分社會黨都在強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前形勢下黨必須進(jìn)行自身的變革。例如,法國社會黨認(rèn)為,在當(dāng)今社會深刻變化的形勢下,社會民主主義的“現(xiàn)代化”勢在必行。社會黨一方面要忠于自己的價值觀,另一方面要實現(xiàn)“思想和方法的現(xiàn)代化”。德國社民黨強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行“黨的改革”,“革新黨的組織、機(jī)制和工作方式”,加快“黨的現(xiàn)代化”步伐,以應(yīng)對新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。泛希臘社會主義運(yùn)動承認(rèn),黨雖已執(zhí)政17年,但現(xiàn)正處在比較艱難的階段,國家的開放、資金的自由流動、社會階級結(jié)構(gòu)的變化、歐洲一體化等都要求黨對一系列重要問題作出新的回答,否則,黨在下一屆選舉中就有失敗的可能。在2000年大選中失去執(zhí)政地位的奧地利社會認(rèn)為,最大教訓(xùn)在于“同選民尤其是年輕選民的聯(lián)系和交流削弱了”,因而把黨自身改革提上日程。顯然,歐洲社會黨普遍有強(qiáng)烈的危機(jī)感。

      經(jīng)濟(jì)全球化和歐洲一體化浪潮的推動,科技革命的迅猛發(fā)展,是歐洲社會黨產(chǎn)生危機(jī)感和“變革”緊迫感的最根本原因。全球化和歐洲一體化一方面延伸了政黨政治活動的領(lǐng)域,使跨國政黨組織、政黨間的國際合作發(fā)展起來,另一方面也使民族國家政黨的影響不斷受到限制。這給政黨提出了新的課題。例如,在全球化條件下,是否意味著要放棄在維護(hù)勞動者利益方面已經(jīng)形成的成果?承認(rèn)國際社會的標(biāo)準(zhǔn),是否會導(dǎo)致社會公正的降低?加入經(jīng)濟(jì)全球化和歐洲一體化進(jìn)程,是否在向自由資本主義讓步?這些問題,對于社民黨長期標(biāo)榜的“自由”、“平等”、“公正”、“互助”等傳統(tǒng)理念和實現(xiàn)手段都形成了沖擊和挑戰(zhàn)。

      經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命導(dǎo)致了社會結(jié)構(gòu)的深刻變化,直接影響到社民黨的社會基礎(chǔ)。傳統(tǒng)工人迅速減少,只占人口的不到5%,取而代之的是出現(xiàn)了越來越多的社會群體。這些群體的規(guī)模越來越小,越來越分散化。政治上導(dǎo)致的一個結(jié)果,就是社會職業(yè)和政治觀點之間、利益和價值觀之間的聯(lián)系日益疏遠(yuǎn)。過去那種工人擁護(hù)社民黨,資本家擁護(hù)右翼黨的大分野已經(jīng)變得模糊。同時,社會結(jié)構(gòu)的變化也使得人們的身份日益復(fù)雜,越來越多的人兼有幾種身份。西方社會通常用“中間階級化”來形容這種變化。一項民意調(diào)查表明,德國西部50%的工人和80%的職員自認(rèn)為屬于“中間階層”。政黨為爭取這個龐大人群而相互競爭,使各政黨的意識形態(tài)不可避免地出現(xiàn)“中間化”趨勢。各類政黨政策更多的只是角度不同、重點不同,而沒有根本性的區(qū)別,相互間已經(jīng)難以提出截然相反、涇渭分明的替代方案。這進(jìn)而使選民對選擇政黨失去興趣。社會黨承認(rèn),黨員人數(shù)在下降,黨的固定選民人數(shù)也日益減少。那種按照政黨的直接關(guān)系到人們福利的具體主張和政績,而不是綱領(lǐng)來選擇投票取向的“流動選民”不斷增加。德國社民黨的黨員數(shù)量在過去20年里減少了近25萬,平均每年減少1.2萬多人,減少幅度為原來黨員總數(shù)的1/4。

      與此相應(yīng),黨員隊伍的年齡明顯老化,使社會黨感到后繼乏人。由于物質(zhì)生活水平的提高鼓勵了人們對物質(zhì)享受的追求,人們的自我意識強(qiáng)化,社會生活越來越個性化。特別是40歲以下的年輕人,對與己無關(guān)的政治問題不感興趣,黨派活動對他們?nèi)狈ξ?。?jù)統(tǒng)計,德社民黨內(nèi)35歲以下的黨員只有8萬人,占黨員總數(shù)的10.6%,50歲以上黨員的比例則增加到58.1%。

      科技革命使現(xiàn)代信息通訊技術(shù)迅速發(fā)展,媒體的作用顯著增強(qiáng),也給政黨帶來了新的課題。發(fā)達(dá)的媒體使人們獲取信息的速度大大提高,參與政治的途徑更加直接。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅打破了特定社會階層對政治信息的壟斷,而且打破了國界對信息擴(kuò)散的限制,實際上在許多方面取代了過去由政黨來體現(xiàn)的某些功能。人們不再把參加政黨作為獲得信息的渠道,而往往直接借助于媒體,政黨的教育、宣傳功能因此受到限制甚至部分喪失。特別是社民黨,在組織上有結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、層次較多的特點,過去在動員黨員和選民方面存在巨大優(yōu)勢,現(xiàn)在也因決策程序長、信息傳遞速度慢而變成了劣勢。這些都使傳統(tǒng)的通過政黨來參與政治的模式顯得不合時宜。此外,代表各種利益的非政府組織大量出現(xiàn),也在很大程度上削弱了政黨的功能。

      正是這些因素和條件形成的多方面壓力,使歐洲社會黨紛紛行動起來,尋求變革。法國社會黨近年來把很多精力花在加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、增強(qiáng)黨的內(nèi)聚力上。德國社民黨在1999年12月召開的黨代會上決定修改黨的綱領(lǐng),為此全面展開了全黨大討論。黨的總書記明特費(fèi)林提出改進(jìn)黨的工作的8點建議,其中包括黨員直選黨的議員候選人等內(nèi)容,在德國各大黨、政治學(xué)界及輿論界都引起了巨大反響。該黨在2001年10月召開黨代會,進(jìn)一步討論了包括“黨的改革”在內(nèi)的許多重要問題。奧地利社會召集一系列研討會,就黨的問題進(jìn)行廣泛研討,并準(zhǔn)備在此基礎(chǔ)上制定新的競選綱領(lǐng)。泛希社運(yùn)2001年5月作出決議,決定啟動“黨的革新和重建”進(jìn)程。黨的領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào),這個進(jìn)程直到2002年召開黨的六大都不會結(jié)束,而且永遠(yuǎn)也不會結(jié)束,因為改革應(yīng)是連續(xù)不斷的??偟目磥恚瑲W洲社會黨為適應(yīng)形勢變化而進(jìn)行自我變革的要求,氣候已成,變革之風(fēng)正在興起。

      二、基本價值觀維持不變基礎(chǔ)上的變革

      歐洲社會黨的變革,不是另起爐灶,而是在“基本價值觀保持不變”的前提下進(jìn)行的。這是目前這股改革浪潮的一個基本特征。像社會民主主義、多黨制等,都是社會黨一再聲明要加以堅持的。德國社民黨強(qiáng)調(diào),“自由”、“公正”、“互助”仍然是黨的三項基本價值。法國社會黨明確表示,要繼續(xù)對資本主義持批判態(tài)度,反對新自由主義,捍衛(wèi)社會民主主義的價值觀。該黨還提出了“現(xiàn)代社會主義”理論,以示和英國工黨的“第三條道路”相區(qū)別。泛希社運(yùn)的領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào),黨的性質(zhì)從建黨到現(xiàn)在都沒有變,將來也不會變,這是必須堅持的原則。

      在這個前提下,歐洲社會黨的改革有以下幾個特點:

      (一)在這種條件下對黨進(jìn)行的變革和調(diào)整,總體上具有靈活、務(wù)實、目的明確的實用特征。法國社會黨對“改革”的解釋是:要以新的方法為傳統(tǒng)價值觀服務(wù)。德國社民黨基本價值委員會副主席托瑪斯·邁爾教授說:“改革的重要目的是提高黨的行動能力,激發(fā)人們參與政治的積極性?!彼麖?qiáng)調(diào),改革黨的工作方式,不是要照搬美國政黨的制度,而是要使黨和選民保持更經(jīng)常的聯(lián)系。泛希社運(yùn)書記強(qiáng)調(diào)一方面黨的原則、宗旨不能變,另一方面黨又必須適應(yīng)變化了的情況。德國社民黨專門就黨的基本綱領(lǐng)問題展開廣泛的討論,重新理解指導(dǎo)黨的基本路線的“自由”、“公正”和“互助”三項基本價值。通過討論,黨內(nèi)多數(shù)的觀點是:不放棄基本價值觀,但要“延伸對基本價值觀的理解”,并根據(jù)新形勢、新變化,努力尋找實現(xiàn)基本價值的新手段。例如對“公正”的看法,社民黨強(qiáng)調(diào),傳統(tǒng)的“公正”觀往往把公正理解為“分配和結(jié)果的平等”,而“在全球化了的世界經(jīng)濟(jì)的天平上”,這種“令人驕傲的、在民族國家屋頂下保證社會公正的相關(guān)制度已失去了以前那種分量”。新的“公正”觀應(yīng)該首先強(qiáng)調(diào)“機(jī)遇公正”和“起步條件的公正”,“不斷地體現(xiàn)機(jī)遇平等并保障個人有自我發(fā)展的條件”。在這種情況下,即使出現(xiàn)結(jié)果上的“有限的不平等”,實際上也應(yīng)認(rèn)為是公正的,而且是推進(jìn)發(fā)展的“動力”。

      (二)黨的組織運(yùn)行機(jī)制的改革,是社民黨變革的一項重要內(nèi)容。一些黨將之概括為“黨的民主化”。在這方面,各國黨都有一些具體設(shè)想和做法。德國社民黨允許各級黨組織成立各種論壇,允許這些論壇向同級黨代會提交提案、派送代表等。該黨強(qiáng)調(diào)保留黨內(nèi)公決形式,以使每個黨員都有機(jī)會發(fā)表自己的意見。在黨的總書記明特費(fèi)林的8點建議中,還提出了由全體黨員,而不只是由黨代會代表投票決定黨的總理候選人的主張。法國社會黨1997年把過去第一書記由黨的執(zhí)行委員會選舉改由全體黨員直接選舉,把黨的各級議員候選人由過去自上而下的指定改由地方黨組織選出,并把屆中召開黨的全國代表會議的做法制度化。奧地利社會認(rèn)為,黨在2000年大選中失利的一個重要原因是黨內(nèi)交換意見不夠,對有關(guān)黨的發(fā)展等重大問題研討太少。鑒于此,在密切與選民的聯(lián)系方面,奧社民黨從組織上加大了力度。

      社民黨還把“民主化”延伸到黨外。德國社民黨認(rèn)為,必須將黨的組織結(jié)構(gòu)向社會開放,黨內(nèi)生活向社會公開,允許非黨員參與黨的政治生活。在關(guān)于黨綱的討論中,參加者不限于德國社民黨黨員,還邀請了非黨人士及歐洲其他國家的社會黨參加。根據(jù)黨的總書記的提議,2006年以后社民黨各選區(qū)的聯(lián)邦議員候選人將由全體黨員和黨外人士共同提出。他強(qiáng)調(diào),應(yīng)該開放黨的組織,盡可能吸收黨外精英入黨。下屆聯(lián)邦議會黨團(tuán)中應(yīng)至少有10名黨外人士,并至少有30名40歲以下的議員。法國社會黨加強(qiáng)黨的同情者網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),歡迎他們參加社會黨的討論,取消入黨方面的種種限制,鼓勵青年人、外籍移民和歐盟成員國公民在黨內(nèi)擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),向社會開放黨的競選名單,積極發(fā)展與各種群眾性、互助性、合作性組織的關(guān)系。

      (三)對媒介的利用,是社會黨最為關(guān)注的一個問題。黨組織活動方式如何適應(yīng)新的變化,特別是如何最大限度地利用傳播媒介,是各黨都在作為當(dāng)務(wù)之急深入探討的問題。社會黨普遍認(rèn)為,在信息通訊技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天,黨過去那種金字塔式的結(jié)構(gòu)已經(jīng)過時,不再適應(yīng)黨內(nèi)民主和溝通、參與的需要。黨必須改變行動方式,以保證信息的快速傳遞和對社會上出現(xiàn)問題的迅速反應(yīng)。

      德國社民黨較早地意識到了信息時代媒介對于黨的活動的重要意義。90年代中期,該黨就提出了盡快把黨從“新聞報道的對象”變成“影響新聞報道的主體”的戰(zhàn)略目標(biāo),把擁有“適合媒體社會的交流能力”視為黨的工作的重要目標(biāo)之一。它近年來又提出了“網(wǎng)絡(luò)黨”的概念。所謂“網(wǎng)絡(luò)黨”,其意義不只限于利用現(xiàn)代化通訊工具迅速獲得和傳遞信息,更重要的是通過計算機(jī)把人們的興趣聯(lián)系起來,形成一個共同參與的網(wǎng)絡(luò)。1995年,社民黨率先在因特網(wǎng)上建立網(wǎng)頁,使人們可以不受時間和地理條件的限制,隨時從網(wǎng)上了解社民黨的政策主張、領(lǐng)導(dǎo)人的言行和黨內(nèi)政治生活的重大安排。人們還可以在網(wǎng)上登記入黨。目前,社民黨總部處理的地方來信中,有80%以上為電子郵件。社民黨在網(wǎng)上成立“虛擬組織”,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺開展組織生活,打破參加黨內(nèi)討論的時空限制。社民黨還將啟動兩個重要計劃:一是“紅色電腦”計劃,在2002年前將本黨的12500個基層組織全部聯(lián)入內(nèi)部信息網(wǎng);二是“紅色手機(jī)”計劃,打算經(jīng)過5—6年的努力,做到通過移動通訊終端(如手機(jī))向所有黨員有關(guān)消息。目前社民黨總部與黨的各州級機(jī)構(gòu)之間已經(jīng)實現(xiàn)了內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)。德國黨強(qiáng)調(diào),社民黨總部應(yīng)成為基層組織的“服務(wù)中心”,根據(jù)他們在不同時期關(guān)心的不同問題,為他們提供背景情況、討論建議以及各種相關(guān)材料。

      法國社會黨為充分利用網(wǎng)絡(luò)采取了一系列具體措施:創(chuàng)建全國所有省委和總支的社會黨人都能共享的網(wǎng)站,定期或不定期地組織各級領(lǐng)導(dǎo)人與黨員、黨的同情者之間的網(wǎng)上見面會,讓黨的領(lǐng)導(dǎo)人直接回答人們所關(guān)心的問題,利用因特網(wǎng)宣傳黨的思想和歷史等。2000年黨代表大會通過因特網(wǎng)實現(xiàn)全程轉(zhuǎn)播,取得了良好效果。奧地利社民黨目前也加快了黨的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確定了一個龐大的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,邀請了大約1000名專家來參與這項工作,旨在為下次選舉打下牢固的基礎(chǔ)。

      (四)根據(jù)社會階級結(jié)構(gòu)的變化,努力擴(kuò)大黨的選民基礎(chǔ),是社民黨變革的根本目標(biāo)之一。在這方面,社民黨都提出了明確的主張。如法國社會黨宣布建立跨階級的新聯(lián)盟,強(qiáng)調(diào)自己是“跨階級的政黨”,認(rèn)為隨著法國社會階級結(jié)構(gòu)的變化,中產(chǎn)階級人數(shù)迅速增加,成為社會主體和穩(wěn)定因素,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著特殊的作用,必須更加關(guān)注他們的利益。所以,該黨制定了以中產(chǎn)階級為基本依靠力量,在“調(diào)和”被社會排斥者、平民階層和中產(chǎn)階級利益和愿望的基礎(chǔ)上建立新型聯(lián)盟的戰(zhàn)略。這套戰(zhàn)略在實踐中的實際體現(xiàn),就是法國目前的“多元化左翼聯(lián)盟”,起著鞏固社會黨執(zhí)政地位的作用。德國社民黨也強(qiáng)調(diào)必須得到多個社會群體的支持,組建“在社會和文化上更加復(fù)雜、更加多元化的公民聯(lián)盟”。德國黨允許非黨員參加基層黨組織的生活,參加各級論壇和主題工作委員會的討論。泛希社運(yùn)的“革新和重建”計劃,不再強(qiáng)調(diào)原來的“代表非特權(quán)階層”的主張,而強(qiáng)調(diào)更廣泛的人群包括特權(quán)階層的利益。黨中央書記斯坎達(dá)里迪斯談到,黨雖然代表包括勞動者、年輕人、學(xué)者、中間階級、低收入者和退休者在內(nèi)的“非特權(quán)階層”,但作為執(zhí)政黨,也要和社會的其他方方面面發(fā)生聯(lián)系,其中包括特權(quán)階層(例如企業(yè)家)。法國社會黨還特別把婦女作為重要的力量來爭取。該黨要求在下屆立法議會選舉中至少推出40%的婦女候選人。

      為“擴(kuò)大黨的基礎(chǔ)”,歐洲各國社會黨都強(qiáng)調(diào)爭取年輕人。他們認(rèn)為,雖然年輕人對入黨不感興趣,對與己無關(guān)的政治活動不感興趣,但一些具體的社會問題往往引起他們的關(guān)注,因此必須抓住這個特點來設(shè)計黨的工作。除了發(fā)起各種類型的討論會,包括網(wǎng)上討論吸引年輕人參加外,社民黨還都在嘗試建立“項目黨籍”制度,設(shè)想在繼續(xù)以居住地原則設(shè)置黨組織的前提下,也按照人們感興趣的問題或項目設(shè)立黨組織,允許那些對黨的部分政策主張持贊成態(tài)度、但又不準(zhǔn)備承擔(dān)黨員所有義務(wù)的人在一段時間里入黨并隨時退黨。

      (五)社會黨變革的中心問題是“黨的形象和黨的影響力”。各國社會黨都認(rèn)為,黨在新的歷史條件下是什么樣的形象,關(guān)乎黨的前途?!白兏铩本褪且淖兣f形象,樹立新形象。法國社會黨表示,想方設(shè)法動員更多的黨員積極參加黨的活動,目的在于改變黨主要由黨的干部和議員組成這樣一種“議員黨”的形象。德國社會強(qiáng)調(diào),關(guān)于黨的變革的討論,目的是革新黨的綱領(lǐng),同時通過“黨內(nèi)的組織和機(jī)構(gòu)設(shè)置反映社會結(jié)構(gòu)變化”,提高黨的吸引力、凝聚力和執(zhí)政能力。德國社民黨強(qiáng)調(diào)它是“成員黨”(即以普通黨員為主體的黨),選民是黨的基礎(chǔ)。改革后的社民黨要成為一個能對社會發(fā)展作出快速反應(yīng)的黨,一個黨內(nèi)上下溝通渠道暢通的黨,一個對外團(tuán)結(jié)一致的黨。奧地利黨強(qiáng)調(diào)要“讓黨在選民中變得更有吸引力”。希臘黨的領(lǐng)導(dǎo)人也明確講到:“如何使黨更有吸引力,是我們始終要考慮的。”

      社民黨的許多改革措施都圍繞增強(qiáng)黨的吸引力、提高黨的形象而展開。例如,大規(guī)模的政治問題討論本身就被看作是提高黨的吸引力的一種手段。德國社民黨認(rèn)為,討論黨的綱領(lǐng)的過程比最終出臺的新綱領(lǐng)更加重要,因為討論就是統(tǒng)一思想、澄清認(rèn)識的過程。又如,利用媒體的特點,樹立黨的領(lǐng)袖人物的個人形象,也是塑造黨的形象的一個重要環(huán)節(jié)。德國黨在1998年大選時,精心策劃有關(guān)競選的一系列活動,使本黨在整個競選過程中始終處于媒體關(guān)注的中心。執(zhí)政后,該黨的主要內(nèi)閣成員都聘用了“新聞形象顧問”,以強(qiáng)化執(zhí)政黨的形象。該黨還加強(qiáng)了黨總部對全黨新聞工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),以維護(hù)黨的“統(tǒng)一形象”。近年來該黨特別重視保持黨的領(lǐng)導(dǎo)層團(tuán)結(jié)一致的形象。雖然黨內(nèi)允許存在派別,但和法國社會黨不同,黨的執(zhí)行委員會實行多數(shù)當(dāng)選制,不按派別得票的比例分配,以利于黨整體形象的統(tǒng)一。奧地利社民黨的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倫納學(xué)院(相當(dāng)于社民黨黨校)專門開設(shè)了如何與新聞媒體打交道的課程,具體指導(dǎo)黨員個人如何樹立良好形象以爭取選民。

      三、對歐洲社會黨變革前景的估計和思考

      歐洲社會黨的活動有一些很值得我們注意的方面。例如,社民黨對現(xiàn)存資本主義持維護(hù)態(tài)度,并積極參與經(jīng)濟(jì)全球化浪潮和以歐洲一體化為主軸的西歐大變動,推進(jìn)歐盟建設(shè)。與此同時,這些黨又強(qiáng)調(diào)認(rèn)真對待經(jīng)濟(jì)全球化和歐洲一體化的負(fù)面影響,探討繼續(xù)堅持社會公正價值觀的方法及其模式,努力在歐洲一體化進(jìn)程中注入社會民主主義的政策因素。這些黨保持著強(qiáng)烈的左翼政黨執(zhí)政的觀念,對右翼上臺十分警惕。它們還組建了跨國的“歐洲社會黨”,以利于歐洲各國社會黨之間交流經(jīng)驗。

      歐洲社會黨的變革似已初見成效,有助于鞏固社會黨在歐盟多國執(zhí)政的優(yōu)勢地位。英國工黨在新一輪大選中以絕對優(yōu)勢獲勝;德、法及北歐諸國社會黨都有望繼續(xù)執(zhí)政;奧地利社民黨在州選舉中已有勝績;各國社會黨總體上說內(nèi)部比較統(tǒng)一、穩(wěn)定,派別之爭明顯減少,選民支持率也比較高??梢灶A(yù)料,社會黨在歐盟多國執(zhí)政的勢頭會持續(xù)相當(dāng)一段時間。

      當(dāng)前歐洲社會黨變革的基本走向是“向中間靠攏”,其實質(zhì)是在科技革命推動社會結(jié)構(gòu)深刻變化的條件下爭取盡可能多的選民支持。實際上,右翼政黨也正在從另一個方向“向中間靠攏”,從而使左右政黨出現(xiàn)政策越來越接近的趨勢。如德國社民黨理論家所說,“過去兩頁紙就能鮮明地亮出黨的旗幟,今天則幾十頁也未見得能講清左右翼的區(qū)別”。由此帶來的問題是:社民黨在左翼色彩會不會逐漸消失?我以為,對這個問題,應(yīng)該從兩個方面看。一方面,上述趨向是實際存在的,社會民主主義只是在資本主義體系的既定框架內(nèi)對這個制度進(jìn)行逐步改良和“糾偏”,社會黨履行的是管理資本主義的職能,與右翼并無本質(zhì)區(qū)別;但是另一方面,由于歐洲資本主義社會的基本矛盾依然存在,由此而來的種種實際矛盾依然存在,不同政治勢力的政治角逐和較量依然存在,這就使得社會黨作為“左翼政黨”仍然有其存在和發(fā)展的理由和空間。歐洲社會黨不會完全放棄其歷來標(biāo)榜的社會中下層和弱勢群體利益代表的身份,將繼續(xù)作為中左政黨在各國政治格局中占據(jù)重要地位。

      經(jīng)濟(jì)全球化,歐洲一體化和科技革命的背景,使這次變革對于社會黨的意義非同一般,在社會黨的發(fā)展史上將占有重要位置。因為這次變革既有理論作后盾(如“第三條道路”和法、德等社會黨的理論等),又有普遍的危機(jī)感和變革共識,且涉及到黨的社會基礎(chǔ)、組織結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)生活一系列較深層次的重要問題??梢哉J(rèn)定,這是社會黨為因應(yīng)時變、擺脫困境、實現(xiàn)復(fù)興而作出的戰(zhàn)略選擇,而不是權(quán)宜之計??v觀歷史,社會黨的“變革”和調(diào)整始終是在資本主義制度的框架內(nèi)進(jìn)行的,這是事實;但是另一方面,社會黨總是作為自由資本主義或自由資本主義傾向的對立面出現(xiàn),在一定程度上又扮演著維護(hù)社會中下層利益的角色。這個角色無疑是十分重要的,甚至是不可或缺的。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化浪潮之下,這種政策取向可以說是潮流所向,恰逢其時。盡管在多黨競爭體制下,社會黨不可能在西歐政壇長期執(zhí)政,但毫無疑問,社會黨這次“變革”越有成效,就越有利于其執(zhí)政地位的鞏固,并有可能在一些國家贏得一個較長的執(zhí)政時期。

      實際上,歐洲社會黨遇到的問題,在一定程度上也反映了歐洲其他許多政黨和政黨政治面臨的問題。所以在歐洲,除了社會黨主張“變革”外,進(jìn)行這方面探索的還包括其他類型的政黨,盡管這些黨不一定打出改革的旗號。例如德國社民黨總書記提出的若干改革建議,也在其他政黨那里引起了思考和反應(yīng)?;衩祟I(lǐng)導(dǎo)人既對社民黨打算實行的由黨員直接選舉候選人的做法表示肯定,又對本黨提出了“深入生活中間”的口號。自民黨還主張聯(lián)邦總理和聯(lián)邦總統(tǒng)的選舉也應(yīng)該采用這一模式。民社黨則早在1994年就開始采用把黨外人士列入本黨議員競選名單的做法。另外,英國保守黨早在若干年前就提出了“政黨現(xiàn)代化”的問題,至少也明確表達(dá)了希望變革的意圖。

      實踐表明,不管什么性質(zhì)的政黨,誰能跟上時代的潮流,誰就能夠得到發(fā)展;誰落后于時代,誰就衰落。即使是共產(chǎn)黨也不例外。比較一下歐洲共產(chǎn)黨的情況,能使我們更清楚地認(rèn)識到這一點。僅以法共為例。蘇東劇變以來,法共在指導(dǎo)思想、組織原則、活動方式、戰(zhàn)略策略等方面進(jìn)行了大幅度的變動。這些變動包括:宣稱黨不再是階級的黨,而是實行“共同計劃”的黨;黨要改變“自上而下”的傳統(tǒng)組織和活動方式,建立“自下而上”的“新的運(yùn)動方式”;宣布放棄民主集中制,主張黨內(nèi)實行“可控制的多元化”,主張按“專題”設(shè)立支部,等等。可以說,除了共產(chǎn)黨的名稱外,傳統(tǒng)的原則和做法大部分已被拋棄。但是,這并未使法共擺脫困境。相反,黨內(nèi)矛盾激化,失去了原有群眾,危機(jī)愈益深重。法共沒有放棄共產(chǎn)黨的旗幟,但在實踐上又是參政黨,跟著社會黨在“管理資本主義”,這就很難劃清與社會黨的界限,常常被看作不過是社會黨的“左翼”,實際上失去了存在的理由,在新的階層那里也得不到信任和支持,致使黨員人數(shù)迅速下降,黨的社會基礎(chǔ)急劇萎縮。此外,它對經(jīng)濟(jì)全球化和歐洲一體化的態(tài)度比較消極,也顯得有些不合潮流。法共領(lǐng)導(dǎo)人自己也承認(rèn),法共現(xiàn)在已經(jīng)到了能否繼續(xù)存在都成為問題的地步,面臨著生死存亡的抉擇。在2001年上半年的市政選舉中,法共一下子就失去了12個城市的執(zhí)政地位。其實,遭遇這種困境的不僅是法共。歐洲其他國家的共產(chǎn)黨所遇到的也都是相似的難題。相比歐洲社會黨,兩類政黨、兩種很不相同的發(fā)展趨勢,非常值得我們深思。

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