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只有社會(huì)上多數(shù)人的行為都具有合理性時(shí)，才能構(gòu)成一種文明。因而政治文明應(yīng)該是在社會(huì)文化中體現(xiàn)出的、

政治文明和物質(zhì)文明、精神文明一樣，是一個(gè)歷史的發(fā)展過程。就其標(biāo)準(zhǔn)來說，既是相對(duì)的又是絕對(duì)的。其發(fā)展既是不斷前進(jìn)的，又是曲折反復(fù)的。一般意義上的文明就是指人們行為的合理性。而政治文明則應(yīng)該是人們合理地對(duì)待政治生活，或者說在政治生活方面人們行為的合理性。但是如果一個(gè)社會(huì)中只是少數(shù)人的行為具有合理性，那還不能構(gòu)成一種文明。只有社會(huì)上的多數(shù)人的行為都具有合理性時(shí)，才能構(gòu)成一種文明。因而政治文明應(yīng)該是在社會(huì)文化中體現(xiàn)出的、社會(huì)上多數(shù)人對(duì)待政治生活的合理性傾向。

由于政治領(lǐng)域總是以權(quán)威的存在為前提的，因此，政治文明首先就表現(xiàn)為權(quán)威產(chǎn)生和運(yùn)行的合理性。而這種合理性的標(biāo)準(zhǔn)在古代和近現(xiàn)代社會(huì)中是存在巨大差別的。在古代，權(quán)威的合理性存在于人與神的關(guān)系之中。人們認(rèn)為政治權(quán)威的產(chǎn)生只有被解釋成神的意志的產(chǎn)物才是合理的，否則就是不合理的。而權(quán)威一旦產(chǎn)生之后，由其親子不斷地繼承下去就是合理的，而如果有誰篡奪了繼承權(quán)則是不合理的。這種認(rèn)識(shí)在社會(huì)文化中沉淀了下來，就構(gòu)成在權(quán)威產(chǎn)生問題上的古代政治文明。而在現(xiàn)代社會(huì)中，人們則認(rèn)為，只有按照人民主權(quán)原則，采取平等的普遍的選舉形式產(chǎn)生的權(quán)威才具有合理性。同樣，這種認(rèn)識(shí)在現(xiàn)代文化中沉淀了下來，也就構(gòu)成在權(quán)威產(chǎn)生問題上的現(xiàn)代政治文明。如果有人在現(xiàn)代社會(huì)中仍然主張運(yùn)用古代的方法來產(chǎn)生權(quán)威，就會(huì)被認(rèn)為是不合理的因而是不文明的。就會(huì)遭到受現(xiàn)代文化熏陶的人們的抵制和反對(duì)。

政治文明表現(xiàn)的第二個(gè)方面是政治權(quán)威的政治行為的合理性。這就是政治權(quán)威的政治行為的被約束性。如果政治權(quán)威可以為所欲為而不受任何約束，那在任何時(shí)代都不能稱之為政治文明。只有政治權(quán)威的政治行為能夠受到各種因素的制約而使之不能為所欲為的時(shí)候才是合理的，才能算作政治文明。對(duì)于現(xiàn)代政治文明來說，約束政治權(quán)威的因素主要有三個(gè)方面：一是法，包括憲法和其他法律；二是制度，包括正式的制度和非正式的制度，有形的制度和無形的制度（習(xí)慣、慣例、輿論）；三是程序，這些程序一方面包括在法律和制度中，另一方面也表現(xiàn)為一系列的專門程序。例如各種議事的程序、選舉和表決的程序、權(quán)力運(yùn)行的程序、信息傳送、處理與反饋的程序，等等。受法的制約，特別是受憲法的制約是對(duì)現(xiàn)代社會(huì)政治權(quán)威的政治行為合理性的基本要求。也就是現(xiàn)代政治文明的基本要求。因?yàn)樗梢远沤^權(quán)力運(yùn)行中的隨意性。這就要求建立現(xiàn)代憲政制度，并且使憲法的權(quán)威處于至高無上的地位。這是一個(gè)逐漸實(shí)現(xiàn)法治的過程。所以，一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)法治的狀況是衡量其政治文明程度的重要指標(biāo)。政治權(quán)威的政治行為也要遵守各種制度，這樣才能使政治權(quán)威的政治行為規(guī)范化。

政治文明表現(xiàn)的第三個(gè)方面是政治權(quán)威與人民之間關(guān)系的合理性。由于政治權(quán)威產(chǎn)生的方式不同，它和人民的關(guān)系模式也不同。例如在古代政治文明中，皇帝是天子，而人民則是從屬于他的臣民。但這種關(guān)系符合當(dāng)時(shí)時(shí)代社會(huì)生活和政治生活的要求，因而被認(rèn)為是合理的。而在現(xiàn)代社會(huì)中，由于政治權(quán)威是按照人民主權(quán)原則，在民主制度中產(chǎn)生的，這就決定了政治權(quán)威與人民的關(guān)系必然是在政治上、法律上平等的關(guān)系。這種平等的關(guān)系貫徹得越徹底，則現(xiàn)代政治文明的程度也就越高。但是由于傳統(tǒng)文化的影響，人們往往把古代政治文明中的政治權(quán)威與人民的關(guān)系不同程度地帶到現(xiàn)代政治中來，從而降低了現(xiàn)代政治文明的程度。

政治文明表現(xiàn)的第四個(gè)方面是人民的政治權(quán)利受保障的程度。人民享有政治權(quán)利，這是現(xiàn)代政治的產(chǎn)物。而人民要實(shí)現(xiàn)自己的主權(quán)，其前提則是必須享有為進(jìn)行政治活動(dòng)而不可缺少的各種政治權(quán)利。然而人民應(yīng)該享有的各種政治權(quán)利并不是可以自然而然地獲得的。由于實(shí)際上在人民與國家的關(guān)系中人民處于弱勢(shì)地位，因此，人民應(yīng)該享有的各種政治權(quán)利必須由國家給予保證和保護(hù)。國家對(duì)于人民政治權(quán)利保障的狀況便反映了政治文明的程度。但是在一般的情況下，國家也不是自然而然地就保障人民政治權(quán)利的。國家在保障人民的各種政治權(quán)利的同時(shí)還必須肯定人民群眾這種爭取和捍衛(wèi)政治權(quán)利的要求和行為。通過這種肯定來反思國家在此問題上的不足。這才是高度政治文明的表現(xiàn)。應(yīng)該以此來衡量一個(gè)國家政治文明的程度。政治文明表現(xiàn)的第五個(gè)方面是人們的政治參與程度。政治參與要想做得好，必須要有法律的、制度的、程序的保證。一個(gè)國家如果能為政治參與很好地提供法律的、制度的、程序的保證，就是高度政治文明的表現(xiàn)。至于人民群眾政治參與的積極性，并不是政治文明的標(biāo)志。人民的政治參與的要求和積極性取決于各種具體情況下他們自己的感受。關(guān)鍵的問題是當(dāng)人民群眾一旦有了這種要求時(shí)，政治參與的條件和途徑是否很充分、很通暢。所以，我們說的政治參與的程度，并不僅僅指人民群眾對(duì)政府決策和政策執(zhí)行的影響和制約的程度，而且指在人民群眾并沒有積極地參與的時(shí)候，政治參與的條件和途徑方面的法律的、制度的、程序的保障是否總是很充分。政治文明是從這兩個(gè)方面反映出來的。

政治文明表現(xiàn)的第六個(gè)方面是人們政治存在的合理性。所謂政治存在是指人們與政治環(huán)境之間的關(guān)系。也就是政治環(huán)境滿足人們政治要求的程度。如果政治環(huán)境能夠很好地滿足人們的政治要求，就反映政治存在是合理的，否則就是不合理的。那么政治環(huán)境如何才能滿足人們的政治要求呢？這就需要在切實(shí)保證人們的政治權(quán)利的前提下，適應(yīng)人們政治要求的變化而不斷提供滿足人們政治要求的條件和途徑。對(duì)人們的政治權(quán)利保障得越好，提供的條件和途徑越適當(dāng)，政治文明的程度也就越高。

政治文明表現(xiàn)的第七個(gè)方面是人們自我約束和自我管理（自治）的程度。一個(gè)具有高度政治文明的國家并不一定表現(xiàn)在人民經(jīng)常積極參與上，但一定表現(xiàn)在人民群眾的自我約束和自我管理的能力上。一個(gè)國家的政治文明不僅取決于政治權(quán)威的狀況，而且取決于人民的狀況。一個(gè)在民主環(huán)境的長期熏陶下成長起來的民族，應(yīng)該有很強(qiáng)的自我約束和自我管理的能力。所謂自我約束就是能自覺地使自己的政治行為合理化。也就是說人民群眾也要使自己的政治行為符合法律的、制度的和程序的要求，而且應(yīng)該明確地意識(shí)到這樣做的必要性。如果一個(gè)國家的人民不懂得約束自己的政治行為，而是肆意妄為，毫無章法，那么也就反映了其政治文明的水平的低下。另一方面，與自我約束相聯(lián)系的是自我管理的能力和狀況。人民的自我管理既是民主政治的基礎(chǔ)，又是民主政治的產(chǎn)物，兩者是相輔相成的。當(dāng)然，這里所說的自我管理主要并不是指每個(gè)人自己管理自己的事務(wù)，而主要是指人們管理自己小群體的事務(wù)，例如管理社區(qū)的事務(wù)等等。這種自我管理是相對(duì)于政府的管理而言的。這就是說，在一個(gè)大的政治管理體系中，人民群眾相對(duì)于政府的管理來說，是作為被管理的對(duì)象而存在的。但在其自己的小群體中，則人民群眾自己既是管理的主體，又是管理的對(duì)象。而且主體和對(duì)象之間可以不斷地互換。這種人民群眾自我管理的狀況和程度，也是衡量政治文明的重要指標(biāo)。

政治文明表現(xiàn)的第八個(gè)方面是人民思想的自由度。一個(gè)具有高度政治文明的國家，其人民不僅在行為上能自我約束和自我管理，而且在思想上和心理上也應(yīng)該是很健康的。行為的文明需要加強(qiáng)約束，而思想的文明則要求較少的約束。一個(gè)思想被禁錮的民族并不能認(rèn)為是一個(gè)文明的民族。所以一個(gè)國家的人民在思想上的自由度，應(yīng)該是衡量政治文明的又一個(gè)重要的指標(biāo)。

總之，政治文明是政治發(fā)展的綜合反映。一個(gè)國家的政治發(fā)展?fàn)顩r不能僅僅用政治結(jié)構(gòu)等等的硬件來衡量，更重要的還要從其政治文明的狀況來衡量。這樣我們才能對(duì)于政治發(fā)展有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。