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如果把世俗趣味的高漲和自由秩序的擴(kuò)展看作是現(xiàn)代社會的另一個基本特征，那么，現(xiàn)代社會的另一個基本特征，可概括為科學(xué)精神的昂揚(yáng)和工具理性的蔓延。今天，人們對自然奧秘的破解不僅達(dá)到至為精確的地步，而且還以科學(xué)原則為指導(dǎo)，對包括經(jīng)濟(jì)、政治法律等各個方面在內(nèi)的社會生活進(jìn)行了卓有成效的制度型構(gòu)與合理組織?？萍及l(fā)展作為帶動文明進(jìn)步的火車頭，既在征服自然和創(chuàng)造財富的過程中釋放出巨大能量，也以不斷擴(kuò)大的規(guī)模和愈益加深的程度洗刷著人們的思維方式、行為方式與情感體驗方式。或許沒有別的說法比所謂“數(shù)字化生存”更能顯示科學(xué)技術(shù)對現(xiàn)代人類生活的深刻影響了。

工具理性的特征

作為一種精神氣質(zhì)和行為方式，理性主義的源頭雖然可以一直上溯到古希臘，但它被提升為一種主導(dǎo)性的價值規(guī)范，其重要界碑則首推啟蒙運(yùn)動?？档略屠硇栽趩⒚蛇\(yùn)動中扮演的角色做過一個精當(dāng)?shù)脑u論。他認(rèn)為，“啟蒙運(yùn)動就是人類脫離自己所加之于自己的不成熟狀態(tài)。不成熟狀態(tài)就是不經(jīng)別人的引導(dǎo)，就對運(yùn)用自己的理智無能為力?！币虼耍竽戇\(yùn)用自己的理智，在理智的導(dǎo)引下，破除迷信，擺脫外在權(quán)威，自主行使道德判斷，即為成熟的標(biāo)志。[1]

當(dāng)康德把啟蒙運(yùn)動的基本精神界定為追求一種免于盲從的自由而成熟的健康生活的時候，他在與蒙昧主義相對立的意義上，將理性當(dāng)成了確證道德自律的正義理想的承載者。這樣的理性，韋伯稱為“價值理性”（value-rationality）。但歷史發(fā)展的一個悖論在于，啟蒙理性對蒙昧主義的最終勝利，是借助于理性在認(rèn)知和駕馭客觀對象方面的無可匹敵的技術(shù)優(yōu)勢才取得的。后者可稱作“工具理性”或“功用理性”（instrumentalrationality）。工具理性以可計算和可預(yù)測的技術(shù)性方式確定功用目標(biāo)，并致力于選擇實現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳手段和最佳途徑，因而顯示了一種與價值理性很不相同甚至完全相悖的取向與品格。其典型特征可以概括為以下幾個方面：

1．抽象還原、定量計算的標(biāo)準(zhǔn)化邏輯

這種邏輯的原初樣板是數(shù)學(xué)。懷特海說：“數(shù)學(xué)的特點是：我們在這里可以完全擺脫特殊事例，甚至可以擺脫任何一類特殊的實有。”[2]因此，數(shù)學(xué)的清晰、嚴(yán)謹(jǐn)和確定，是建立在撇開具體內(nèi)容的純形式的抽象性和齊一性基礎(chǔ)之上的。伽里略把宇宙看作一部用數(shù)學(xué)符號寫成的大書，在某種意義上可看作一個象征性界碑，它表明一種將自然數(shù)學(xué)化的努力已逐步定型為標(biāo)準(zhǔn)的理性認(rèn)知模式。按照這種模式，“在時空世界中的無限多樣的物體的共存本身是一種數(shù)學(xué)的理性的共存?！盵3]因此，講究普適性、規(guī)范性的理性思維，原則上不承認(rèn)什么獨(dú)一無二的東西。對它來說，任何事物都可以在形式上還原化約，并能依據(jù)自明的公理和規(guī)則在量上精確地加以運(yùn)演計算。所謂工具理性的社會蔓延，從根本上講，就是這樣一種將自然數(shù)學(xué)化的努力由科學(xué)領(lǐng)域向技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治、法律及日常生活等廣泛的社會領(lǐng)域全方位移植。

2．預(yù)測和控制外部對象的基本旨趣

培根關(guān)于“知識就是力量”的著名口號，表露了作為一般進(jìn)步潮流的啟蒙精神的工具理性取向。這個取向由兩個旨趣鎖合而成。其一，就對自然的認(rèn)知來說，啟蒙理性訴諸科學(xué)而不是巫術(shù)。它通過抽象還原和定量計算，將自然對象轉(zhuǎn)變?yōu)樵跀?shù)學(xué)等式中可理解的東西?！叭藗円坏┱莆樟斯?，就能對具體的實際的直觀的生活世界中的事件作出實踐上所需要的，且具有確定性的預(yù)言?！盵4]只有緊緊依靠這種確定性預(yù)言，才能合理地設(shè)計出現(xiàn)實可行的操作目標(biāo)。其二，就對自然的控制來說，啟蒙理性訴諸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)而不是傳統(tǒng)的個人技藝。因為，“如果從其特殊的方面來看待現(xiàn)象的話，那么每一事件就會永遠(yuǎn)是新的、不可預(yù)測和不可控制的。而反之，……如果我們希望去預(yù)測和控制，那么我們的注意力必須集中在‘重復(fù)的要素上’，每一個實例必須被看作是某一規(guī)律或規(guī)則性的一個指標(biāo)……。一旦現(xiàn)象以這種方式被簡化為秩序，一旦它們被簡化為一種共同的單位，它們就變成可駕馭的了?！盵5]由于標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的運(yùn)用不僅嚴(yán)格遵循科學(xué)認(rèn)知的一般原則，而且還在控制自然的努力中顯示出無與倫比的效率優(yōu)勢，因此，在成功經(jīng)驗的誘導(dǎo)和激勵下，它必定會向經(jīng)濟(jì)、政治及其他社會領(lǐng)域迅速擴(kuò)散。

3．追求最優(yōu)方案、最佳手段、最高效率的有效性思維

工具理性主導(dǎo)的思維方式與行為方式，根本說來與道德理想追求無涉，而與一種或公開、或隱蔽的實證主義、經(jīng)驗主義、功利主義發(fā)生著密切關(guān)聯(lián)。在這個問題上，休謨主張燒掉不含有數(shù)量方面的抽象推論和實在事實方面的經(jīng)驗推論的神學(xué)著作與哲學(xué)著作，可視為一個象征口號，它喻示著，講究實證有效的工具理性在本質(zhì)上拒斥任何形式的非理性追求——不僅包括神話巫術(shù)和傳統(tǒng)習(xí)慣，而且也包括形而上的終極關(guān)懷和浪漫主義的情感沖動。對它來說，所有問題都是“技術(shù)性的”，而理性的價值，完全取決于它在具體境況中解決實際問題的功用和效果。因此，一方面不是從道義理想而是從科學(xué)預(yù)測出發(fā)，權(quán)衡利害，合理地設(shè)計行動目標(biāo)；另一方面不是從情感和良知而是從功能與形式出發(fā)，以少求多，合理地選擇最佳手段和最佳途徑，構(gòu)成了工具理性的思維模式和行為取向?！八鼜?qiáng)調(diào)功能關(guān)系和數(shù)量。它的行動目標(biāo)是效率和最佳標(biāo)準(zhǔn)?！盵6]服從于這一標(biāo)準(zhǔn)，將不僅把自然物，而且也會把人本身還原為可通約、可置換、可計量的職能角色，像機(jī)器部件一樣來組織、協(xié)調(diào)、控制和管理。4．人類物質(zhì)需求相對于其他需求的絕對優(yōu)先性

工具理性是一種效率邏輯；而所謂效率，歸根到底是以旨在滿足人類物質(zhì)需求的生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長為落腳點的。在這個意義上，工具理性與世俗功利趣味有著本質(zhì)的契合。一方面，市場經(jīng)濟(jì)體系對工具理性的社會蔓延給予有力驅(qū)動；另一方面，工具理性又為最合理地利用資源提供了科學(xué)技巧。這種技巧的高明之處在于，它能以較小的投入獲得較大的產(chǎn)出，從而使經(jīng)濟(jì)生活不再成為“一方受益、另一方受損的比賽”，而在某種程度上使“每個人最終都可能成為勝利者，盡管收獲有所不同。”[7]這就以極其誘人的豐裕前景強(qiáng)化了財富增長相對于人類其他需求，包括情感需求和精神需求的不可倒置的優(yōu)先權(quán)。結(jié)果就是，人類不僅把自己的才華大規(guī)模地投入技術(shù)－經(jīng)濟(jì)體系，而且所有的社會組織與安排都必須適應(yīng)和服務(wù)于這個體系，以保障它不斷創(chuàng)造出越來越多的財富和越來越高的生產(chǎn)率。今天，實行科學(xué)決策，合理配置資源，維護(hù)和保障技術(shù)－經(jīng)濟(jì)體系的高效運(yùn)作，甚至成了毋容置疑的合法性論據(jù)。

“經(jīng)濟(jì)是邏輯的母體”

論及工具理性的社會蔓延，有必要提及熊彼特的著名論斷：“經(jīng)濟(jì)是邏輯的母體”。[8]熊彼特對自己的這句警言甚為得意。他形象地評論說，假定某個“原始人”得心應(yīng)手的工具，比如一根棍子，在他手里斷成了兩撅。如果他背誦一個巫術(shù)咒語，指望念到第九遍時兩段斷根會重新接上，那么，他就處在前合理化的思路與行為水平。倘若他不是念咒，而是去摸索接上斷棍或再取得一根棍子的可行辦法，則他就開始了由前合理化水平向合理化水平的重大跳躍。兩種態(tài)度都是可能的。但熊彼特強(qiáng)調(diào)，這個例子表明，在經(jīng)濟(jì)行為中巫術(shù)咒語的失敗，要比在戀愛中渴望幸?；驈牧夹纳舷?fù)罪感的巫咒語的失敗明顯得多。因此，正是經(jīng)濟(jì)行為的鐵面無情的明確性和得化特征，迫使人們不得不嘗試以合理化的方式去處理問題。“合理的態(tài)度大體上首先是由于經(jīng)濟(jì)必要性而強(qiáng)加于人類心靈的。正是日常經(jīng)濟(jì)事務(wù)，才使我們作為一個族類獲得了合理思想和合理行為的初步訓(xùn)練。”[9]而一當(dāng)合理的習(xí)慣確定下來，由于有利經(jīng)驗的熏陶，它就會散布到經(jīng)濟(jì)以外的諸領(lǐng)域。在這個意義上，合理化邏輯及其擴(kuò)張，根本說來發(fā)端于經(jīng)濟(jì)模式。

由于經(jīng)濟(jì)活動幾乎和人類文明史一樣的久長，因此，合理思想與合理行為的初步訓(xùn)練也就先于資本主義時代。然而必須強(qiáng)調(diào)的一點是，在前資本主義時代，合理思想與合理行為只是一種特殊的、孤立的和無系統(tǒng)的現(xiàn)象，而且作為這樣一種現(xiàn)象，它通常附屬于一個總體上處于前合理化水平的主導(dǎo)性社會文化結(jié)構(gòu)。僅當(dāng)在資本主義條件下，它才開始按照自己的品格塑造全社會，從而成為占支配地位的主導(dǎo)結(jié)構(gòu)本身。因此，歷史地看問題，只有聯(lián)系資本主義所造成的商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，才能夠?qū)侠硭枷肱c合理行為由原始形式到成熟形式的根本性跳躍予以恰當(dāng)?shù)陌盐?。其關(guān)節(jié)點可以概括為相互貫通的三個方面：

首先是價值秩序的倒轉(zhuǎn)。在傳統(tǒng)時代，社會是一個講究血統(tǒng)和身份的等級體系。價值評判依據(jù)“先賦”原則，地位升遷受到極大的限制。即使在垂直社會流動方面保有某種回旋空間，也優(yōu)先對征戰(zhàn)衛(wèi)國、獻(xiàn)身教會一類富有超個人意義的活動開放。同這些偉大、熱烈、神圣的活動相對照，以功利計算為特征的私人經(jīng)濟(jì)活動，乃是大受鄙視的一個分支，它沒有，也不可能掙得足以與高貴等級并肩的身份地位。[10]按照熊彼特的看法，資本主義的一個成功之處，就在于它以開放、流動的商品經(jīng)濟(jì)破壞凝固的封建等級結(jié)構(gòu)，并借助財富增長的誘人前景不斷強(qiáng)化了人類物質(zhì)需求相對于其他需求的價值優(yōu)先性。這樣，它既為“屹立在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的個人成就上的一個新階級”開辟廣闊天地，又反過來把“具有堅強(qiáng)的意志和高超的智力的人”吸引到了這個領(lǐng)域之中。經(jīng)濟(jì)活動于是取代貴族血統(tǒng)和教會階梯而成為飛黃騰達(dá)的便捷通道。在熊彼特看來，由于資本主義拉走大多數(shù)善于管理、經(jīng)營、籌劃和計算的精英人才，它也就在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中為“合理主義”的發(fā)動機(jī)注入了巨大的蒸汽能量。[11]

其次是市場機(jī)制的調(diào)節(jié)。雖然謀利沖動古來就有，但資本主義在交換價值這一可感覺又超感覺的抽象形式上使之獲得了可以無限伸展的純粹形態(tài)。熊彼特因此把資本主義稱為一個“按照純粹的模型”塑造出來的社會。“它的地基、梁和瞭望臺完全是用經(jīng)濟(jì)材料做成的?！盵12]在市場機(jī)制的主導(dǎo)下，獲利的無窮誘惑和競爭的外部壓力，給資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行確定了一個比以往任何經(jīng)濟(jì)形式都更加嚴(yán)酷無情的灰暗色調(diào)。在這里，成功與失敗被簡潔明了地歸結(jié)為賺錢和賠本，兩者都不可能用閑談和幻想來打發(fā)。因此，市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，將迫使任何進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人不得不運(yùn)用他精明的頭腦，對成本一利潤進(jìn)行嚴(yán)格核算，并盡可能地把合理、高效的科學(xué)手段、技術(shù)手段及管理手段融入他的企業(yè)經(jīng)營。

最后是計算單位的統(tǒng)一。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)方式的發(fā)育成熟，市場邏輯不僅以失敗的經(jīng)常威脅把一種合理化的態(tài)度強(qiáng)加給人類心靈，而且還為合理謀劃提供了一個標(biāo)準(zhǔn)的計算尺度。這就是交換價值及其符號化身――貨幣?！白鳛槭褂脙r值，商品首先有質(zhì)的差別；作為交換價值，商品只有量的差別。”[13]在交換價值及其貨幣符號的同質(zhì)形式上，商品成為“天生的平等派”，“它隨時準(zhǔn)備不僅用自己的靈魂而且用自己的肉體去同任何別的商品交換，哪怕這個商品生得比馬立托奈斯還丑”；[14]創(chuàng)造使用價值的具體勞動被還原為肌肉神經(jīng)的一般運(yùn)作，因此可以在量上去計算它耗費(fèi)的大小或多少；各式各樣的行業(yè)或職業(yè)受同一種商品經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“普照之光”的照耀，它們原則上可以通過交易達(dá)成共識，因而所有的虔誠、血性、溫柔、憐憫和莊嚴(yán)統(tǒng)統(tǒng)淹沒于功利謀劃的冰冷之水；如此等等?？傊拖癜炎匀粩?shù)學(xué)化的科學(xué)進(jìn)步一樣，資本主義的充分發(fā)展也把經(jīng)濟(jì)生活和社會生活數(shù)學(xué)化，最后在交換價值及其貨幣符號的標(biāo)準(zhǔn)形式上完成了對所有人類行為的還原與通約。或許沒有別的什么比這種還原與通約能夠更加有力地驅(qū)動工具理性的社會蔓延了。

因為這個緣故，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家確立“經(jīng)濟(jì)人”的基本假定，并試圖運(yùn)用科學(xué)方法來分析“經(jīng)濟(jì)人”的理性選擇，就成了一件自然而然的事情。實際上，即便沒有理論家指點迷津，營業(yè)公房里的大小老板也自會在“看不見的手”的調(diào)教下?lián)軇铀麄兊乃惚P珠。他們沒有超凡的人格魅力，但卻在收支等式與數(shù)字表格中實踐和散播了給現(xiàn)代文明打上深刻各印的合理化邏輯。隨著交易網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張和財務(wù)數(shù)據(jù)的日超復(fù)雜，以計算、審核為主要任務(wù)的會計工作，在市場經(jīng)濟(jì)時代盛行起來，并且逐步演化成了一種具有知識權(quán)力意味的規(guī)訓(xùn)制度。[15]熊彼特于是發(fā)出感慨：“資本主義實踐將貨幣單位轉(zhuǎn)換成為合理的成本－利潤計算的工具，復(fù)式簿記是它的高聳的紀(jì)念塔。”[16]

按照熊彼特的分析，會計作為一種財務(wù)審核與管理的知識技術(shù)，原本是經(jīng)濟(jì)行為合理化要求的產(chǎn)物；但它的日漸完善，卻又反過來借數(shù)字上的精確化而有力地推動了現(xiàn)代企業(yè)邏輯的定型。投入與產(chǎn)出、成本與利潤、資本與收益、存量與流量、循環(huán)與周轉(zhuǎn)等等，都因會計工作而變得簡潔化、條理化，以致可以說，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)在某種程度上就是一種數(shù)字管理式的經(jīng)濟(jì)。由于這種經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行極其規(guī)范，且能帶來高效率，因此，在成功經(jīng)驗的激勵下，講究精確計量和嚴(yán)格評估的合理化邏輯也就隨之“開始了它的征服者的生涯”。[17]它不僅要為各類機(jī)構(gòu)和組織定基調(diào)，而且試圖按照自己的模式來規(guī)訓(xùn)日常生活與人際交往。

正因如此，一些思想家將數(shù)字化的貨幣經(jīng)濟(jì)看作透視現(xiàn)代性的典型樣本，可以說抓住了問題的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。布羅代爾指出，在現(xiàn)代社會中，貨幣并不僅僅簡單地充當(dāng)交換媒介，它毋寧是一種人人都必須學(xué)會和使用的“統(tǒng)一的語言”。[18]這種語言的基本詞匯是數(shù)字。一個人可以不會讀書、寫文章，因為那是具有高等文化的象征；但他若是不會數(shù)數(shù)，那就意味著基本生活技能的缺乏。齊美爾分析說，由于數(shù)字化的貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)生著強(qiáng)勢影響，理智遂成為現(xiàn)代人心理能量中最有價值的部分。人們慣于用“腦”而不是用“心”來作出反應(yīng)，于是養(yǎng)成了一種計算型性格。[19]這種性格在待人接物方面表現(xiàn)出一種冷靜態(tài)度。它將特定的、個別的、品質(zhì)的東西，統(tǒng)統(tǒng)化約為多的或少的、大的或小的、長的或短的、寬的或窄的一類僅能用數(shù)字表示的因素，而余下的全部問題，就在于依據(jù)這些毫無色彩的冰冷數(shù)字進(jìn)行精細(xì)的利害權(quán)衡。凡是不能用數(shù)量計算加以透徹把握的事務(wù)或關(guān)系，它都不感興趣。在它眼里，對待人亦如同對付數(shù)碼一般。

齊美爾將這稱為一種貶損品質(zhì)抬升數(shù)量，或者使品質(zhì)消融于數(shù)量的生活傾向。貨幣經(jīng)濟(jì)通過給這種傾向施以強(qiáng)烈刺激而推動它一步一步地達(dá)到了頂峰。這便是現(xiàn)代生活的數(shù)學(xué)化。齊美爾指出：“由貨幣經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的實際生活的計算性，符合自然科學(xué)的理想。它把世界轉(zhuǎn)化成一道數(shù)學(xué)題，根據(jù)數(shù)學(xué)公式將世界的每一部分連結(jié)起來?！盵20]這樣一種思維方式和行為方式，不給神話巫術(shù)留有余地，也不需要浪漫的激情沖動。刀劍的揮舞和肉體的勇敢同樣派不上用場。對它來說，還原化約、定量計算、精確評估和理性選擇才是問題的根本。在這個意義上，熊彼特認(rèn)為，以商品經(jīng)濟(jì)為母體的合理化進(jìn)程，就本質(zhì)而言是反神秘主義、反英雄主義和反浪漫主義的。“資本主義過程合理化了行為和觀念，由于它這樣做，它從我們心中趕走了形而上學(xué)的信仰，也趕走了各式各樣的神秘的和浪漫的觀念。這樣，它不僅改造了我們達(dá)到目的的方法，也改造了最終目的本身。”[21]效率原則制導(dǎo)下的技術(shù)合理性

商品經(jīng)濟(jì)之所以作為母體孕育工具理性并為其社會蔓延提供強(qiáng)大的推動力，一個根本的原因在于，它破壞以超驗信仰和靈魂拯救為核心的傳統(tǒng)價值規(guī)范，把謀利活動提升為優(yōu)選追求，并使效率獲得了效益這一特定的歷史表現(xiàn)形式。貝爾將這一形式的合理化取向概括為節(jié)儉?！皬捏w質(zhì)上說，節(jié)儉就是效益，即以最小的成本換回最大的收益。”[22]

倘說對利潤的無限渴求以及利潤在貨幣形式上的可計算性構(gòu)成效益原則的本質(zhì)，那么很顯然，要達(dá)到少投入多產(chǎn)出的目的，就必須在工具、手段、途徑諸方面謀求最佳選擇。這種最佳選擇，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中首先表現(xiàn)為生產(chǎn)程序的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。因此，歷史地看，只是隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，科學(xué)技術(shù)才得到大規(guī)模的生產(chǎn)應(yīng)用，這是順理成章的。馬克思提出，各種特殊的手藝直到18世紀(jì)還稱為秘訣，只有個別經(jīng)驗豐富的內(nèi)行才能洞悉其中的奧妙。這是一種本質(zhì)上保守的和不合理的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。與此相反，大工業(yè)則不崇尚什么難以言傳的工藝秘密。它把生產(chǎn)過程“分解為自然科學(xué)的自覺按計劃的和為取得預(yù)期有用效果而系統(tǒng)分類的應(yīng)用”，不斷以愈益規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的形式，消解建立在個人經(jīng)驗和特殊技藝基礎(chǔ)之上從而無法定量評估、準(zhǔn)確預(yù)測和有效控制的傳統(tǒng)成規(guī)。這便是所謂的工藝科學(xué)。[23]

工藝之為科學(xué)，從形式特征來看，就是把特殊實例還原成附屬于普遍規(guī)則的一個可替代性要素。18世紀(jì)末，美國發(fā)明家惠特尼革新傳統(tǒng)工藝，以互換部件的方式制造槍械，走出了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的關(guān)鍵一步；而后來在工廠體系中得到廣泛運(yùn)用的裝配線流水作業(yè)法，則是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的最成功范例。它的技術(shù)要求是，任何機(jī)器零件的生產(chǎn)都必須精密、標(biāo)準(zhǔn)到這樣的程度，以致它能夠便捷地安裝到同一型號的任何一部機(jī)器上面。從某種意義來說，這樣一種講究齊一性、通用性、可重復(fù)性的可置換性的標(biāo)準(zhǔn)化工藝，乃是數(shù)學(xué)分析模式的技術(shù)運(yùn)用和機(jī)械復(fù)制；而這種運(yùn)用與復(fù)制之所以得到迅速推廣，則主要是因為它所帶來的生產(chǎn)的大批量、高效率和低成本，同市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營的效益原則存在著高度的契合。

于是我們就看到，隨著資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展，科學(xué)與技術(shù)之間出現(xiàn)了一種不斷加速同時也愈顯偏狹的雙向互動。一方面，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)努力，要以根據(jù)數(shù)學(xué)化原則揭示自然萬物之普適性規(guī)律的科學(xué)知識為效法樣板。在這個意義上，科學(xué)知識構(gòu)成技術(shù)控制的邏輯基礎(chǔ)?！霸诎烟厥饫C統(tǒng)攝于普遍性之下并使之服從于普遍性的過程中，思想實現(xiàn)了對種種特殊例證的統(tǒng)治。它不僅能理解它們，而且能影響它們，控制它們?！盵24]另一方面，在技術(shù)運(yùn)用中，科學(xué)不但成為給出現(xiàn)實力量的知識，而且它那以數(shù)學(xué)化方式對自然現(xiàn)象的設(shè)定、理解和計算，僅僅作為推進(jìn)技術(shù)控制的概念工具而發(fā)揮效能。在這個意義上，又可說有效駕馭和操縱對現(xiàn)象的技術(shù)要求塑造了科學(xué)知識的工具主義品格。“自然科學(xué)是在把自然設(shè)想為控制和組織的潛在工具和材料的技術(shù)先驗論條件下得到發(fā)展的?！盵25]

所謂“技術(shù)先驗論”，若納入市場經(jīng)濟(jì)體系來考察，實質(zhì)上就是由效益原則制導(dǎo)的效率優(yōu)先論。就其以最小成本換取最大收益的具體表現(xiàn)形式而言，它是傾向于無度擴(kuò)張的最大功利目標(biāo)與可以不斷改進(jìn)的最佳技術(shù)手段的相互激勵。由此驅(qū)動的合理化進(jìn)程，具有兩個鮮明的工具主義取向。其一是對自然的限定，即把自然限定為必須交付實用價值的質(zhì)料或材料，并依據(jù)這個定勢盡其所能地加以技術(shù)開發(fā)，不計后果。其二是對人自身的限定，即把技術(shù)體系中的人限定為職能角色，并按照標(biāo)準(zhǔn)化模式對其予以組織、管理和規(guī)訓(xùn)，而不管他的屬人特征。從傳統(tǒng)手工業(yè)到分工協(xié)作再到機(jī)器大工業(yè)的歷史演進(jìn)，顯示出一條清晰的軌跡，循此可以發(fā)現(xiàn)，工具理性的社會蔓延在非人格的物化或異化之維上究竟達(dá)到了怎樣的廣度和深度。

工廠體系與人的角色還原

盧卡奇分析說，效益原則制導(dǎo)的合理化邏輯，客觀上要求對勞動過程進(jìn)行切割細(xì)分，亦即必須放棄以傳統(tǒng)經(jīng)驗為基礎(chǔ)的無法精確計量和規(guī)范控制的生產(chǎn)單位。[26]因此，即使在資本主義生產(chǎn)的較早階段――工場手工業(yè)階段，最終制成品也不再是工人勞動過程的直接操作對象。它被肢解開來，分離起來，爾后再在單個工人的局部活動背后完成它的組織配制。馬克思就此作過這樣的說明：“商品從一個要完成許多種操作的獨(dú)立手工業(yè)者的個人產(chǎn)品，變成了不斷地只完成同一種局部操作的各個手工業(yè)者的聯(lián)合體的社會產(chǎn)品?！盵27]這意味著，傳統(tǒng)條件下個人勞動活動那種相對來說的“綜合性”，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到了由相互補(bǔ)充的單個工人組成的“總體工人”身上，而單個工人則萎縮成他的機(jī)體的某一部分――手或腿，頭或肩。[28]

其所以成為優(yōu)點，正如斯密所指出的，是因為在局部操作獨(dú)立化為一個人的專門職能以后，“勞動者的技藝因業(yè)專而進(jìn)”，而耗費(fèi)在這一操作上的時間又因日進(jìn)的技巧而縮短，等等。[29]倘說這樣一種生產(chǎn)程序的機(jī)械化同時也產(chǎn)生了職業(yè)的癡呆，那么在早期的企業(yè)管理者以及企業(yè)管理的研究者看來，只要能提高效率使應(yīng)給予充分的認(rèn)可。緣此，以祛除巫魅為特征的合理化進(jìn)程，在滲入資本主義企業(yè)管理的初始階段，便自然而然地表現(xiàn)為抑制工人的思索和想象。弗格林就此作了一個一個精當(dāng)?shù)淖⒛_：“無知是迷信之母，也是工業(yè)之母。思索和想象會產(chǎn)生錯誤，但是手足活動的習(xí)慣既不靠思索，也不靠想象。因此，在較少用腦筋的地方，工場手工業(yè)也就最繁榮，所以，可以把工場看成一部機(jī)器，而人是機(jī)器的各個部分。”[30]

既然工人只是工場這部大機(jī)器的一部分，僅僅扮演著無個性特征的職能角色，那么，“他”不僅可以由具備相同職能的任何別的“他”隨時替代，而且原則上可以由更迅速、更準(zhǔn)確、更有效地完成這一職能的真正的機(jī)器所置換。這種置換隨著工場手工業(yè)向機(jī)器大工業(yè)的過渡而逐步變成了現(xiàn)實。在機(jī)器生產(chǎn)中，“整個過程客觀地按其本身的性質(zhì)分解為各個組成階段，每個局部過程如何完成和各個局部如何結(jié)合的問題，由力學(xué)、化學(xué)等等在技術(shù)上的應(yīng)用來解決?！盵31]因此，機(jī)器體系脫離工人而獨(dú)立運(yùn)行；而工人的活動，不論其愿意與否，都必須依附于這一隆隆作響的工業(yè)上的永動機(jī)。這個永動機(jī)甚至都不表現(xiàn)為工人的工具?！八ㄟ^在自身中發(fā)生作用的力學(xué)規(guī)律而具有自己的靈魂?！盵32]在這個被科學(xué)賦予生命和智慧的機(jī)器面前，工人逐漸淪落到充當(dāng)附屬部件的地步。于是就產(chǎn)生了主客關(guān)系的顛倒。自行運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器體系以標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動訓(xùn)練出工人動作的整齊劃一；以恒定的節(jié)奏使順從這一節(jié)奏的工人變得麻木刻板；以對“東西”的分配配置把工人也變成了可分解配置的“東西”。它壓抑靈性，摒除想象，只認(rèn)可一種行為形式：準(zhǔn)確無誤、規(guī)范高效的的技術(shù)操作。季節(jié)變換晝夜流轉(zhuǎn)已不再對它構(gòu)成限制，時間被均勻間隔，工藝流程因而可以連續(xù)進(jìn)行。工人的生理局限靠換班來克服，就像更換過度磨損的機(jī)械零件一樣。

因此，工廠體系愈益合理化的過程，從某種角度看，不外是消解工人的人格特征，將其還原為標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)械動作的過程。穆勒明確地說：“人的活動可以還原為很簡單的一些要素。他只不過做一些動作罷了?！盵33]隨著工人的角色擔(dān)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)動作方面得到通約，對其進(jìn)行定量評估與合理控制也就有了某種“科學(xué)”的基礎(chǔ)。這一點對于工廠管理制度顯得特別重要。馬克思指出：“一個單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮。一旦從屬于資本的勞動成為協(xié)作勞動，這種管理監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能就成為資本的職能。”[34]芒圖評論道，行使這種職能的工廠主是“真正的工業(yè)界巨頭”，掌握著如同軍隊統(tǒng)帥一樣的最高指揮權(quán)。[35]當(dāng)他們竭力實現(xiàn)以最小成本獲取最大利潤的目標(biāo)時候，面對激烈的市場搏殺，“動作管理”和“時間管理”就成了他們最高超的指揮藝術(shù)。他們要把工人訓(xùn)練成“肉體機(jī)械”，并使之在動作上盡可能地做到精確、連慣和銜接有序。工人進(jìn)入工廠，“就正如進(jìn)入兵營或監(jiān)獄一樣?！盵36]在這里，嚴(yán)明的組織紀(jì)律不容許隨意中斷或結(jié)束工作的情況發(fā)生。工人的生理機(jī)能和心理感受按照機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)來調(diào)節(jié)，進(jìn)廠、出廠都須遵循嚴(yán)格的管理規(guī)章，甚至連吃飯也有明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)鐘點。同這樣的“敲鐘工廠”相比，傳統(tǒng)社會的勞動節(jié)奏和管理模式顯得太隨意、太不規(guī)范了。[37]

“摩登時代”是一個不斷趨向標(biāo)準(zhǔn)的時代。在這個時代，鐘表的發(fā)明和使用具有特別重要的意義。一位分析家說：“時鐘不僅是一種計時手段，也是協(xié)調(diào)人類活動的最好方法。工業(yè)社會最關(guān)鍵的機(jī)械就是時鐘，而不是蒸汽機(jī)。決定能量，確定標(biāo)準(zhǔn)，實行自動化，研究更為精確的計時方法，每種都與鐘表有密切關(guān)系，都表明鐘表是現(xiàn)代技術(shù)最了不起的機(jī)械產(chǎn)品。”[38]在大工業(yè)時代的工廠體系中，這個了不起的機(jī)械產(chǎn)品同企業(yè)管理的合理化要求呈現(xiàn)出天然的耦合。它使時間喪失其在主觀體驗上的可變的、流動的性質(zhì)，而凝結(jié)為均勻間隔的標(biāo)準(zhǔn)刻度。對企業(yè)管理者來說，這些標(biāo)準(zhǔn)刻度實際上是一個填充著物化的單位要素或曰機(jī)械動作的連續(xù)系統(tǒng)。于是時間就轉(zhuǎn)化成了“抽象的、可以精確地測量的物理空間?！盵39]

在實際生產(chǎn)過程中，這個空間的填充物是可以同財富劃等號的。因此，那些貪婪的工廠主總要千方百計使自己能夠獨(dú)占的部分放大。放大的原始辦法是延長工時。[40]但這種辦法既易受阻，又不夠合理。所以，隨著資本主義企業(yè)的發(fā)展，一種注重內(nèi)涵，即單位時間工作效率的新辦法就浮出水面，并逐步取代延長工時的舊辦法而成了現(xiàn)代企業(yè)管理的較為純粹的表現(xiàn)形態(tài)。這被泰羅等人稱為科學(xué)的管理或管理的科學(xué)：

管理這門學(xué)問注定會具有更富于技術(shù)的性質(zhì)。那些現(xiàn)在還被認(rèn)為是精密知識領(lǐng)域的基本因素，很快都會像其他工程的基本因素那樣加以標(biāo)準(zhǔn)化，制成表格，被接受和利用。管理將會像一門技術(shù)那樣被研習(xí)，不再是依靠從個人接觸到的少數(shù)組織的有限觀察中所得到的一些模糊觀念，而將是建立在一種被廣泛承認(rèn)、有明確界說和原已經(jīng)確立的基本原則之上。[41]

在這段著名的文字中，泰羅提出了兩個關(guān)鍵性的問題。第一個問題是，管理必須像精密科學(xué)那樣予以“標(biāo)準(zhǔn)化”。所謂“標(biāo)準(zhǔn)化”，就其完備程度而言，不僅要按照機(jī)器運(yùn)作的恒定節(jié)奏來一般地訓(xùn)練工人的規(guī)范操作行為，而且還要根據(jù)工藝流程的具體要求對工人進(jìn)行職能上更為細(xì)密的分工或分級。一方面，承擔(dān)同一職能的工人要按照現(xiàn)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大批量培訓(xùn)，并能做到像每支步槍上的部件都可以裝配在同種型號的任何別的步槍上那樣兼容互換；另一方面，對不同工種的工人要參照特定的角色要求確立不同的理想標(biāo)準(zhǔn)，切不可“用一匹千黑馬去拉一輛販賣雜貨的流動車?！比缡牵拍軐崿F(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置。

如果說，在泰羅制中，“人不見了，剩下的只是在根據(jù)精細(xì)的勞動分工而進(jìn)行精密科學(xué)測定的基礎(chǔ)上安排的‘手’和‘物’”，[63]那么同樣，在官僚制中，人也不見了，剩下的只是根據(jù)職位的非人格指令而進(jìn)行程式化公文寫作的“筆”和“紙”。于是人再一交被還原化約：知識成了無個性特征的抽象技能，世界觀鈍化為無惡無好的價值中立，道德良心讓位給了無情感色彩的例行公事。“智慧與思想已成為商品。”[64]技術(shù)官僚的所作所為不過是在書寫提示別人做什么事情的備忘錄，而不是提供告知人們應(yīng)該如何去做的醒世箴言。在這個意義上，韋伯認(rèn)為，官僚科層制越是追求技術(shù)手段的先進(jìn)高效，即在形式上合乎理性，就越是偏離價值理想，即在實質(zhì)上變得不合理了。它發(fā)展的完備程度，是同它祛除巫魅，亦即擯斥不可測量的情感因素的非人格化的程度相對應(yīng)的。可是，這種非人格化的工具主義取向由于能帶來高效率，又特別為現(xiàn)代文明所迷戀。因此，工具理性蔓延的最后結(jié)果就是各個領(lǐng)域的全盤官僚制化，以致整個社會都仿佛被組織成了一個大工廠，一個沒有縫隙的機(jī)械鐵籠。當(dāng)韋伯對這個機(jī)械鐵籠即表示恐懼又感到無奈的時候，他以先知般的智慧洞察了現(xiàn)代文明的兩難窘困。

以上，我們對工具理性的社會蔓延做了簡要的歷史考察。應(yīng)當(dāng)說，這個考察并未結(jié)束。至少就主要方面而論，詳細(xì)地說明還應(yīng)該包括科學(xué)主義、實證主義、技術(shù)統(tǒng)治論對人的思維方式的影響，以及在現(xiàn)代傳播媒介、大眾娛樂手段那里得到充分體現(xiàn)的機(jī)械復(fù)制原則，對人的心理習(xí)性和經(jīng)驗感受方式的潛移默化的改造。

工具理性的優(yōu)勢和缺陷都非常明顯。不妨說，它的優(yōu)勢的充分發(fā)揮，就是它的缺陷的充分暴露。因此可以理解，正是工具理性在社會化方面的不斷成功，矛盾地然而又是合乎邏輯地孕育了它的極端的反抗者——以非理性為特征的人本主義和浪漫主義。但是，一如工具理性主義，人本主義和浪漫主義若成為組織社會的唯一原則或壓倒一切的價值取向，也有它的嚴(yán)重問題。說明這些問題，需要將非理性的超驗追求與理性的道德關(guān)切作細(xì)致而慎重的比較研究。

與此相關(guān)聯(lián)，泰羅還提出了第二個問題，那就是要把管理當(dāng)作一項專門技術(shù)來“研習(xí)”。研習(xí)的目的在于超越模糊的樸素經(jīng)驗，而把管理提升到全新的科學(xué)水平。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，泰羅運(yùn)用了當(dāng)時他所能夠掌握的先進(jìn)技術(shù)手段和統(tǒng)計方法。他雄心勃勃地要“為全廠的每部或每一類工具機(jī)特制一把計算尺”，并通過顯示每件活的最好的機(jī)械加工方式來“給工人詳細(xì)指明方向”。[42]在泰羅看來，如果說工廠體系中的工人不過是在做一些機(jī)械動作，那么，科學(xué)管理的一個要義即在于動作的“節(jié)約”。以下是他為提高管理效率所確定的幾個主要步驟：

第一，找10－15個不同的人（最好來自國內(nèi)各部門的眾多不同的企業(yè)），這些人對所要分析的工種具有特殊的專長。

第二，研究其中每個人在干被調(diào)查的活計時所應(yīng)用的基本動作或意圖的確切次序，以及他所使用的工具。

第三，用秒表去檢驗做這些基本動作的每一步所需要的時間，進(jìn)而選擇能用最快速度去干活計時的動作的每個組成部分。

第四，排除一切假動作、慢動作和無用的動作。

第五，在摒棄了一切不必要的動作之后，把最快的動作和最佳的工具匯集成一個系列。[43]

這便是效率。按照科學(xué)管理的一般邏輯，高效率在相當(dāng)程度上取決于對操作程序的分解化約和標(biāo)準(zhǔn)化控制；而在泰羅制那里，化約和控制的最后結(jié)果，甚至連工人的心理屬性也作為可以精確計算的抽象數(shù)據(jù)，以一種與他的自主人格相分離的形式被整合進(jìn)了高度科學(xué)化和技術(shù)化的管理系統(tǒng)。20世紀(jì)20年代，“裝配線大量制造，這種用于芝加哥屠宰場的方法（這種方法用于將豬肉驅(qū)體放在傳送帶上逐一送到每個工人面前），已在汽車工業(yè)、電氣工業(yè)以及生產(chǎn)藏器和許多其他產(chǎn)品方面推廣運(yùn)用?！盵44]在流水線作業(yè)的強(qiáng)力規(guī)訓(xùn)下，工人的動作頻率和神經(jīng)緊張都達(dá)到極限，以致有人驚呼，隨著泰羅制和福特制等等的廣泛實施，“智慧已從各車間和各工廠中被趕走”，現(xiàn)在所剩下的，只不過是些“沒有頭腦的雙肩”或“改裝成鋼鐵機(jī)器人的肌肉機(jī)器人”罷了。[45]這便是摩登時代的基本景觀。

法理統(tǒng)治形式下的科層行政

如果把現(xiàn)代文明的演進(jìn)看作是一個不斷趨向合理化的過程，那么概括說來，抽象還原、定量計算、準(zhǔn)確預(yù)測和有效控制，便構(gòu)成了它所依循的基本邏輯。這種邏輯最初發(fā)端于數(shù)理科學(xué)，爾后經(jīng)由一系列社會文化因素，特別是商品經(jīng)濟(jì)因素的配合與支持，一步一步地展開了它的征服者的生涯。這個生涯會有一個盡頭嗎？更具體地說，當(dāng)合理化邏輯基于某種無法收斂的本性而不斷拓殖的時候，它能否在政治－行政領(lǐng)域也獲得像在技術(shù)－經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域那樣的成功呢？

按照熊彼特的看法，經(jīng)濟(jì)模式之所以成為邏輯的母體，根本上是因為它的鐵面無情的明確性和量化特征，會自然而然地逼迫每一個進(jìn)入這一領(lǐng)域的人自行放棄巫術(shù)手段，而訴諸合理的計算與運(yùn)籌。市場體系的日趨完備和科技含量的不斷提高，更使經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作變得越來越“自動化”和“非人格化”。[46]然而縱觀歷史，我們在政治生活領(lǐng)域卻難以獲得同樣的印象。在常規(guī)條件下，傳統(tǒng)統(tǒng)治的合法性往往與“君權(quán)神授”、“奉天承運(yùn)”之類的超驗信仰相勾聯(lián)；而出現(xiàn)于社會大動蕩時期的魅力型權(quán)威，則幾乎是無條件地仰賴精英人物的超凡稟賦。兩種統(tǒng)治類型都倡揚(yáng)個人效忠，實行獨(dú)斷的人治，其價值取向與行為方式，被種種神秘主義、蒙昧主義或者英雄主義、浪漫主義的色彩所包裹，因而無法按照某種明晰的普適性規(guī)則予以通約和測度。但是，韋伯于傳統(tǒng)型和魅力型統(tǒng)治之分，又提出一種政治統(tǒng)治的法理類型，這為我們考察祛魅過程在政治－行政領(lǐng)域的具體表現(xiàn)確立了一個重要的路標(biāo)。循著這個路標(biāo)指示的方向，自不難體會合理化邏輯的無法抵擋的擴(kuò)張勢頭。

倘若采納一般的看法，把政治統(tǒng)治的合法性歸結(jié)為某種形式的自愿認(rèn)同，那么，法理型統(tǒng)治區(qū)別于傳統(tǒng)型和魅力型統(tǒng)治的根本特征，即在于它將認(rèn)同對象由人格化的君主或精英轉(zhuǎn)換為非人格化的法律典則，從而營構(gòu)了一種具有抽象意味的普遍主義精神。這便是所謂的法治或法律主治。在韋伯那里，法理型統(tǒng)治原是一種理想類型，但這種理想類型被提出，無論從歷史上看還是從邏輯上說，顯然都參照了資本主義社會這個實際樣本。昂格爾強(qiáng)調(diào)，一種具有公共性、普遍性和自治性的法律秩序的出現(xiàn)，是同現(xiàn)代資本主義的成長密不可分地聯(lián)系在一起的。[47]其所以如此，除開契約因素的重要影響，一個十分關(guān)鍵的原因在于，“龐大的現(xiàn)代資本主義企業(yè)本身就是無可比擬的徹底官僚化的組織。其業(yè)務(wù)操作完全以日益提高的準(zhǔn)確性、持續(xù)性和速度為基礎(chǔ)?！盵48]就此而論，資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，客觀上需要這樣一個法律系統(tǒng)和行政系統(tǒng)，這個系統(tǒng)至少在原則上能夠根據(jù)確定的一般規(guī)則加以合理的計算，如同一臺機(jī)器的可能的運(yùn)行能夠被加以合理的計算一樣。

哈耶克曾對法治國家的典型特征作過精辟的分析。按照他的看法，一種與自由擴(kuò)展秩序相容的法律必須合乎兩個要求。其一是普遍性，即法律規(guī)則必須能夠平等地和沒有例外地適用于所有的社會成員，而不管其出身、性別、種族、家庭、財產(chǎn)、教育程度及社會地位存在多大差異。惟其如此，才能談?wù)撘婪ㄖ螄Ｆ涠浅橄笮?，即法律?guī)則必須與任何特定的具體目的脫鉤，而展現(xiàn)為某種一般形式的“抽象秩序”。[49]只有這樣，才能為合理地評判人們的社會行為及其法律后果提供條件。在上述意義上，“理想形態(tài)的法律，可以被認(rèn)為是一種指向不確定的任何人的‘一勞永逸’的命令，它乃是對所有時空下的特定情況的抽象，并僅僅指涉那些可能發(fā)生在任何地方及任何時候的情況。”[50]換句話說，法理型統(tǒng)治所依據(jù)的法律，在形式上表現(xiàn)為一套邏輯清晰、首尾一貫、普遍有效的抽象規(guī)則。所謂司法，依韋伯的評論，就是由公認(rèn)的合法權(quán)威按照嚴(yán)格的程序“把這些規(guī)則應(yīng)用于具體的個案”。[51]這意味著，法律體系的形式運(yùn)作變得像機(jī)械化工藝流程那樣具有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和可計算性特征了。

不僅如此。在韋伯看來格外重要的一點是，法理型統(tǒng)治的日趨完善，合乎邏輯地要求并最終建立了一種結(jié)構(gòu)合理、辦事高效的公共行政系統(tǒng)。這便是所謂的官僚制或科層制。[52]與恣意專斷、職責(zé)不明、任人唯親的傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)和管理迥乎不類，在現(xiàn)代科層體制下，每個職位都有法律明文規(guī)定的職權(quán)范圍；各種職位按等級原則組成一個有序體系，下級服從上級的指令與監(jiān)督；官員的任用注重專業(yè)技能，獎勵與晉升依據(jù)資歷和業(yè)績定奪；各級官員都不把相應(yīng)的職位占為己有，而只是在規(guī)則約束下進(jìn)行事務(wù)性的管理工作；行政決策和決議均用書面形式提出，官員依據(jù)文件處理公務(wù)。于是，整個行政系統(tǒng)的運(yùn)作就變成了職責(zé)明晰、上下協(xié)調(diào)、前后連慣的標(biāo)準(zhǔn)化組織行為。[53]韋伯特別強(qiáng)調(diào)，科層行政的精確、穩(wěn)定、快速和可靠，在技術(shù)上可以達(dá)到最高的完善程度，因此，它是實行法理統(tǒng)治的最恰當(dāng)?shù)氖痉稑討B(tài)。[54]

依照韋伯分析，這樣示范樣態(tài)即便不是為資本主義所獨(dú)具，至少也是為資本主義所首創(chuàng)的。因為從歷史上看，正是現(xiàn)代資本主義企業(yè)按效益原則的加速繞轉(zhuǎn)，以及隨著這種繞轉(zhuǎn)，整個分工體系的愈益細(xì)密和社會事務(wù)的日趨復(fù)雜，才產(chǎn)生了對“持久穩(wěn)定的、嚴(yán)肅緊張的和可預(yù)計性的行政管理”的急迫需要。[55]因為同樣的緣故，現(xiàn)代科層行政按照工具合理性取向來營構(gòu)，也就成了一件順理成章的事情。韋伯指出，一如實行專門化分工的現(xiàn)代企業(yè)，官僚科層制在組織安排上也剔除基于傳統(tǒng)習(xí)慣和人格魅力的不可測量因素，根據(jù)合理化的技術(shù)指標(biāo)實行職能分工。它不是對人而只是對職務(wù)提出要求，并由一套正式頒布的規(guī)章來界定各種職務(wù)和責(zé)任與權(quán)限。如此，個人的特殊魅力和主觀偏好就讓位給了一種形式化的、無人格的普遍主義精神。[56]占據(jù)某個職位的當(dāng)權(quán)者，在進(jìn)行與他的職位有關(guān)的行動，包括對他人發(fā)出指示時，他都在服從一種無人格的命令。反過來，當(dāng)法人群體的成員對當(dāng)權(quán)者的命令表示服從的時候，他們也往往把這種有從看作是對某種職能角色的服從，而不管扮演這個角色的當(dāng)權(quán)者的個性特征如何?！叭藗兎念I(lǐng)班的，因為他是領(lǐng)班；人們服從船長，因為他是船長，而不考慮領(lǐng)班的或船長有無才能?！盵57]在這里，“權(quán)威經(jīng)職位傳遞，而不是經(jīng)人傳遞。社會交換（必須相互吻合的工作）只在角色之間進(jìn)行?！盵58]

由于官僚科層制剔除個人情感色彩，僅僅把權(quán)力授予“職位”，這就使公務(wù)辦理變得可以計算、可以預(yù)測、可以控制了。對它來說，官員類似于一臺自動的辦公機(jī)器。只要你把申請單塞入這臺機(jī)器，并一同塞入必要的費(fèi)用，你就會從它那里得到具有或多或少無法反駁的理由的規(guī)范性判決。因此，從純技術(shù)的角度看，官僚科層制是一種高效率的行政管理體制?！耙粋€充分發(fā)展的官僚行政與非官僚的行政相比，如同機(jī)械化與非機(jī)械化生產(chǎn)方式的比較。在官僚組織里，檔案的準(zhǔn)確、快速、一致和可取性，保密的持續(xù)和可能性，合作的協(xié)同和嚴(yán)格性，以及人力、物力的最小代價等等，無不通過經(jīng)嚴(yán)格官僚化、尤其是單一組織的行政機(jī)構(gòu)來達(dá)到?！盵59]可以講，科層行政是歷史上已知行政模式中最為合理的一種。

道理很明顯：既然技術(shù)效率是科層行政的首要追求，那么，各類官員便應(yīng)是通曉本部的業(yè)務(wù)的內(nèi)行專家。韋伯認(rèn)為，相對于傳統(tǒng)統(tǒng)治方式，科層制由于推崇技術(shù)知識在高效行政管理中所起的作用，因此使人才的甄選范圍得到擴(kuò)大，即從注重血統(tǒng)門第轉(zhuǎn)變到了注重教育程度、技能培訓(xùn)和專業(yè)資格。這樣，有權(quán)的人就不再需要一雙“閃光的眼睛”或一個“宏亮的嗓門”，他或她只要能取得某種職務(wù)所需的文憑或證書就可以了。僅此而論，“官僚體制的行政管理意味著根據(jù)知識進(jìn)行統(tǒng)治，這是它固有的特別合理的基本性質(zhì)?！盵60]在這個意義上，科層官員不外是一些技術(shù)官僚。

這些官僚的確在行動中表現(xiàn)得規(guī)范合理。之所以如此，在韋伯看來，不但因為他們受過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，更重要的是，他們作為政策的咨詢者和執(zhí)行者，僅僅充當(dāng)著龐大官僚機(jī)器上的一個小小的部件。不論其愿意與否，他們都必須自己的情感需求、價值偏好和創(chuàng)造精神，以適應(yīng)不停運(yùn)轉(zhuǎn)的官僚機(jī)器的非人格化的指令。因此，有人把他們描述為用“標(biāo)準(zhǔn)的手續(xù)”來耐心地、不知疲地處理問題的能手。他們“對任何偏離已構(gòu)成他組織基礎(chǔ)的習(xí)慣的、行之有效的做法都持懷疑態(tài)度?！盵61]依普通的見解，這種懷疑態(tài)度，或更準(zhǔn)確地說，這種墨守成規(guī)的形式主義的刻板行為方式，體現(xiàn)了技術(shù)官僚所應(yīng)具備的職業(yè)道德，但按照盧卡奇的批判性評論，道德之附屬于職業(yè)，正表明它已同人的真正本性相分離：

官僚主義的特殊類型的“良心”和公正，個別官僚對其所面臨諸多事物之間的關(guān)系體系的必須的絕對服從，把這種絕對服從完全看作是自己的“榮譽(yù)”和“責(zé)任感”的思想，所有這些都指明了這樣一個事實：泰羅制中侵襲了人的“靈魂”的分工，在這里已經(jīng)侵入了道德的領(lǐng)域。[62]

注釋:

[1]康德：《歷史理性批判文集》，商務(wù)印書館，1991年版，第22頁。

[2]懷特海：《科學(xué)與近代世界》，商務(wù)印書館，1989年版，第21頁。

[3]胡塞爾：《歐洲科學(xué)危機(jī)和超驗現(xiàn)象學(xué)》，上海譯文出版社，1988年版，第72頁。

[4]胡塞爾：《歐洲科學(xué)危機(jī)和超驗現(xiàn)象學(xué)》，第51－52頁。

[5]默頓：《十七世紀(jì)英國的科學(xué)、技術(shù)與社會》，四川人民出版社，1986年版，第346頁。

[6]貝爾：《后工業(yè)社會的來臨》，商務(wù)印書館，1986年版，212頁。

[7]貝爾：《后工業(yè)社會的來臨》，商務(wù)印書館，1986年版，第305－306頁。

[8]熊彼特：《資本主義、社會主義和民主主義》，第154頁。

[9]熊彼特：《資本主義、社會主義和民主主義》，第153頁。

[10]舍勒：《資本主義的未來》，第16頁。

[11]熊彼特：《資本主義、社會主義和民主主義》，第156－157頁。

[12]熊彼特：《資本主義、社會主義和民主主義》，第93頁。

[13]馬克思：《資本論》，第一卷，第50頁。

[14]馬克思：《資本論》，第一卷，第103頁。

[15]霍斯金、麥克夫在“會計學(xué)：一門學(xué)科規(guī)訓(xùn)”一文中對這個問題作了精彩的分析。見《學(xué)科·知識·權(quán)力》，三聯(lián)書店，1999年版，第85－124頁。

[16]熊彼特：《資本主義、社會主義和民主主義》，第154頁。

[17]熊彼特：《資本主義、社會主義和民主主義》，第155頁。

[18]布羅代爾：《15至18世紀(jì)的物質(zhì)文明、經(jīng)濟(jì)和資本主義》，第一卷，第566頁。

[19]齊美爾：《貨幣哲學(xué)》，倫敦，1978年英文版，第409頁。

[20]沃爾夫編：《格奧爾格·齊美爾的社會學(xué)》，紐約，1956年英文版，第412頁。

[21]熊彼特：《資本主義、社會主義和民主主義》，第159頁。

[22]貝爾：《資本主義文化矛盾》，第57頁。

[23]馬克思：《資本論》，第一卷，第533頁。

[24]馬爾庫塞：《單向度的人》，第150頁。

[25]馬爾庫塞：《單向度的人》，第137頁。

[26]盧卡奇：《歷史階級意識》，華夏出版社，1989年版，第88頁。

[27]馬克思：《資本論》，第一卷，第375頁。

[28]人的片面化是現(xiàn)代社會的一種普遍現(xiàn)象。萊蒙特說；“我們十分驚異，在古代，一個人既是杰出的哲學(xué)家，同時又是詩人、演說家、歷史學(xué)家、牧師、執(zhí)政者和戰(zhàn)略家。這樣多方面的活動使我們吃驚?，F(xiàn)在每一個人都在為自己筑起一道蕃籬，把自己束縛在里面。我不知道這樣分割之后集體的活動面是否會擴(kuò)大，但是我卻清楚地知道，這樣一來，人是縮小了。”（引自《馬克思恩格斯全集》，第4卷，第171－172頁。）他被迫從事某一特殊的操作，完成某一既定的專門職能，并因而以其熟能生巧的疇型發(fā)展，為分工協(xié)作體系裝上了飛速旋轉(zhuǎn)同時又可精確檢測的標(biāo)準(zhǔn)化齒輪?！熬植抗ぷ鳛榭傮w工人的一個器官，他的片面性甚至缺陷就成了他的優(yōu)點?！彼姑埽骸秶褙敻坏男再|(zhì)和原因的研究》，下卷，第338－339頁。

[29]馬克思：《資本論》，第一卷，第387頁。

[30]轉(zhuǎn)引自馬克思：《資本論》，第一卷，第400頁。

[31]馬克思；《資本論》，第一卷，第417頁。

[32]《馬克思恩格斯全集》，第46卷，第208頁。

[33]引自小喬治：《管理思想史》，商務(wù)印書館，1985版，第82頁。

[34]馬克思：《資本論》，第一卷，第459頁。

[35]芒圖：《十八世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命》，商務(wù)印書館，1983年版，第306頁。

[36]芒圖作過一個對比。他說，當(dāng)工人在傳統(tǒng)的小作坊做工的時候，雖然收入微薄且十分辛苦，但他可以較為隨意地開始工作或停止工作。甚至在規(guī)模較大的手工工場里干活，他也享有一定程度的“自由”。但是，隨著機(jī)器大工業(yè)時代的到來，工人都“像一個機(jī)輪那樣被卷入無靈魂的機(jī)械裝置的不停運(yùn)轉(zhuǎn)之中?！保ā妒耸兰o(jì)產(chǎn)業(yè)革命》，第333頁。）

[37]芒圖舉過一韋德伍德工廠的例子。“在這個工廠里，勞動時間是用鐘聲通報的。因此在鄰近地方，人們就給它起了一個‘敲鐘工廠’（theBee-works）的名字。”（《十八世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命》，第486頁。）這個名字很有象征意義。

[38]列文：《時間地圖》，安微文藝出版社，2000年版，第89－90頁。

[39]盧卡奇：《歷史和階級意識》，第89頁。

[40]“靠超過法定時間的過度勞動獲得額外利潤，對許多工廠主來說，是一個難以抗拒的巨大誘惑。他們指望不被發(fā)覺，而且心中盤算，即使被發(fā)現(xiàn)了，拿出一筆小小的罰款和訴訟費(fèi)，也仍然有利可圖?！睘榱斯?jié)省這筆小小的罰款和訴訟費(fèi)，以便更加有利可圖，精明的工廠主很快學(xué)會了零敲碎打地盜竊額外時間，譬如占用工人的休息時間和“偷啃吃飯時間”等等。（參見《資本論》，第一卷，第271頁。）需要指出，在機(jī)器大工業(yè)起步的初始階段，工作日的延長和勞動強(qiáng)調(diào)的強(qiáng)化常常是并行的，因此表現(xiàn)得極其殘酷。馬克思在《資本論》中對此作過細(xì)致的分析。

[41]泰羅：《科學(xué)管理原理》，中國社會科學(xué)出版社，1984年版，第60頁。

[42]泰羅：《科學(xué)管理原理》，第33頁。泰羅當(dāng)時所使用主要技術(shù)工具是秒表和計算尺。在他之后，吉爾布雷斯開始用電影攝影機(jī)來顯示工人動作的速度和頻率。他還發(fā)明了可以記錄1/2000分種時間的瞬時器，以克服動作分析的不精確性。單是手的動作就被分為“抓”、“握”、“搬運(yùn)”、“放置”、“固定”等17種單元成分，足見其精密和細(xì)致。（參見雷恩：《管理思想的演變》，中國社會科學(xué)出版社，1986年版，第176頁。）

[43]泰羅：《科學(xué)管理原理》，第210－211頁。

[44]博德：《資本主義史》，第202頁。

[45]博德：《資本主義》，第190頁。

[46]熊彼特：《資本主義、社會主義和民主主義》，第166頁。

[47]昂格爾：《現(xiàn)代社會中的法律》，中國政法大學(xué)出版社，1994年版，第46－48頁。

[48]韋伯：《論經(jīng)濟(jì)與社會中的法律》，中國大百科全書出版社，1998年版，第352頁。

[49]哈耶克：《法律、立法與自由》，第一卷，中國大百科全書出版社，2000年版，第72頁。

[50]哈耶克；《自由秩序原理》，上冊，第185頁。

[51]韋伯：《經(jīng)濟(jì)與社會》，上卷，商務(wù)印書館，1997年版，第243頁。

[52]在韋伯那里，“官僚制”（bureaucracy）系指具有專門職能、明確規(guī)章和嚴(yán)格程序的行政管理體制，因此，它與科層制基本上是同義語。克羅吉耶曾分析過“官僚”的三層涵義。最初，官僚指由“坐辦公室的人”組成的政府，即由正式任命、權(quán)威分等的文官所組成的國家機(jī)關(guān)，它們依附于大權(quán)在握的中央政權(quán)。其次，官僚又指一種適用一切組織的管理機(jī)構(gòu)，其特點是等級化、權(quán)力非人格化和把任務(wù)及程序“公式化”。最后，“官僚”一詞在日常用語中還帶有一種貶意，使人聯(lián)想到墨守成規(guī)，繁文縟節(jié)，缺乏感情，甚至人格萎縮等等。但實際上這不是官僚的第三種涵義，而是前兩種涵義的帶貶意的引申。（參見迪韋爾熱：《政治社會學(xué)》，華夏出版社，1987年版，第170頁。）

[53]韋伯：《經(jīng)濟(jì)與社會》，上卷，第243－245頁。

[54]韋伯：《經(jīng)濟(jì)與社會》，上卷，第248頁。

[55]韋伯：《經(jīng)濟(jì)與社會》，上卷，第249頁。

[56]韋伯：《論經(jīng)濟(jì)與社會中的法律》，第325頁。

[57]迪韋爾熱：《政治社會學(xué)》，第171頁。

[58]貝爾：《資本主義文化矛盾》，第57頁。

[59]韋伯：《論經(jīng)濟(jì)與社會中的法律》，第351頁。

[60]韋伯：《經(jīng)濟(jì)與社會》，上卷，第250頁。

[61]阿爾蒙德：《比較政治學(xué)》，第323頁。

[62]盧卡奇：《歷史和階級意識》，第100頁。

[63]貝爾：《后工業(yè)社會的來臨》，第390頁。

[64]米爾斯：《白領(lǐng)》，浙江人民出版社，1987年版，第183頁。