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一、鄧小平憂黨意識(shí)形成的基礎(chǔ)

鄧小平憂黨意識(shí)不是憑空產(chǎn)生的，而是具有歷史和現(xiàn)實(shí)的多重基礎(chǔ)。它深深植根于中國(guó)傳統(tǒng)文化，立足于黨的現(xiàn)狀及黨面臨的“和平演變”威脅，并受到黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心憂黨意識(shí)的熏陶。

1、中國(guó)古代傳統(tǒng)憂患意識(shí)的影響

中華民族是一個(gè)有著悠久歷史和光榮傳統(tǒng)的民族，在歷史上創(chuàng)造了燦爛的文化，為人類文明做出了重要貢獻(xiàn)。憂患意識(shí)是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神的重要組成部分，“它起源于中國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)分子對(duì)故國(guó)土地和文化執(zhí)著的眷戀，以及對(duì)民族命運(yùn)和前途深沉的關(guān)切之情，干百年來(lái)一脈相承”。從孔子“安不忘危，存不忘亡”、孟子“生于憂患，死于安樂(lè)”到范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”再到顧炎武“天下興亡，匹夫有責(zé)”，都鮮明地體現(xiàn)了這種歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。這種傳統(tǒng)的憂患意識(shí)深深地影響著鄧小平，積淀在他對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民、對(duì)黨的強(qiáng)烈熱愛(ài)中，成為他憂患意識(shí)的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和心理基點(diǎn)。

2、憂黨意識(shí)的熏陶

作為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的成員，鄧小平在中國(guó)革命和建設(shè)的過(guò)程中耳濡目染了的憂黨意識(shí)。早年參加了中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)建，他對(duì)黨具有濃厚的感情。在1949年中共七屆二中全會(huì)上，他要求全黨要戒驕戒躁、繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)、抵制資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的進(jìn)攻。對(duì)處在重大歷史使命轉(zhuǎn)變關(guān)頭的黨保持了冷靜的思考和他對(duì)地位轉(zhuǎn)變后黨的憂患。隨著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，特別是當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)出現(xiàn)的修正主義，使產(chǎn)生了一種擔(dān)心黨變質(zhì)的深刻憂慮，當(dāng)然，將這種過(guò)度的憂慮付諸實(shí)踐導(dǎo)致了階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和十年“”的發(fā)生，對(duì)黨、國(guó)家和社會(huì)造成了巨大損失。但從另一個(gè)視角來(lái)看，的這種居安思危的憂黨意識(shí)仍是一種難能可貴的精神品質(zhì)，潛移默化地影響著鄧小平。

3、當(dāng)時(shí)黨內(nèi)出現(xiàn)的一些阿題及西方田家的。和平演變陰謀使鄧小平對(duì)黨的前途充滿憂慮

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，我國(guó)的生產(chǎn)力獲得了巨大發(fā)展，人民的生活水平得到顯著提高。黨的執(zhí)政環(huán)境的改變，使一些黨員干部的思想發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了以權(quán)謀私、貪污腐化、脫離群眾等現(xiàn)象。再加上西方國(guó)家對(duì)我們推行和平演變戰(zhàn)略，把和平演變的希望寄托在我們黨的第三代和第四代領(lǐng)導(dǎo)集體身上。二十世紀(jì)八十年代末九十年代初，蘇東社會(huì)主義國(guó)家發(fā)生劇變，一批大黨老黨紛紛失去執(zhí)政地位，我國(guó)也發(fā)生了反革命暴亂對(duì)黨的執(zhí)政地位造成了嚴(yán)重威脅。這些因素綜合起來(lái)更增加了鄧小平對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的憂慮。

二、鄧小平憂黨意識(shí)的主要內(nèi)容

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒(méi)有黨的執(zhí)政地位的保持和鞏固，沒(méi)有黨的執(zhí)政能力的不斷提高，革命和建設(shè)事業(yè)都是難以取得成功的。正是在深諳黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性，并明察黨在執(zhí)政興國(guó)過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題的基礎(chǔ)上，鄧小平對(duì)黨產(chǎn)生了深深的憂慮，其憂黨意識(shí)主要包括以下內(nèi)容：

1、憂黨的思想僵化。粉碎“”以后，當(dāng)時(shí)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人奉行“兩個(gè)凡是”的思想路線，黨內(nèi)教條主義盛行，思想僵化的情況很嚴(yán)重。這種思想僵化的情況嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行。為此，鄧小平在中央工作會(huì)議上的講話中指出：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)。”

2、憂黨的領(lǐng)導(dǎo)不能堅(jiān)持。四項(xiàng)基本原則是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的保證，只有堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，才能保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的正確方向。而堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能正確地組織社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和軍事等各方面的建設(shè)。鄧小平指出“離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，誰(shuí)來(lái)組織社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和文化?誰(shuí)來(lái)組織中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化?”此外，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)必須有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，沒(méi)有穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，一切都無(wú)從談起。因此，鄧小平非常重視穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定壓倒一切，而要保持穩(wěn)定的環(huán)境，也同樣離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。他指出：“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)丟不得一丟就是動(dòng)亂局面，或者是不穩(wěn)定狀態(tài)。一旦不穩(wěn)定甚至動(dòng)亂，什么建設(shè)也搞不成。”

3、憂黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象。腐敗是侵入黨的健康肌體的病毒，與共產(chǎn)黨的宗旨和原則格格不入。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨員干部中存在的貪污受賄等腐敗現(xiàn)象，不是偶然的，有其產(chǎn)生的必然性和深刻的社會(huì)歷史原因腐敗現(xiàn)象是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事。因此，“要整好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。腐敗現(xiàn)象的蔓延，使黨在人民群眾中的威信大大降低，甚至導(dǎo)致黨的事業(yè)遭到失敗。腐敗現(xiàn)象的存在和發(fā)展有其客觀的根據(jù)和條件，只要這些根據(jù)和條件不消失，腐敗現(xiàn)象就會(huì)繼續(xù)存在。因此，腐敗的存在不是一個(gè)短期的現(xiàn)象，而是長(zhǎng)期存在的。這就要求我們“在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗。對(duì)于干部和共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，廉政建設(shè)要作為大事來(lái)抓。”

只有消除腐敗，才能重新樹(shù)立我們黨在人民群眾中的威信，才能使我們黨的事業(yè)更加生機(jī)勃勃。

4、憂黨內(nèi)外民主不健全。民主是社會(huì)主義的應(yīng)有之義，民主與社會(huì)主義不可分，離開(kāi)了民主就沒(méi)有社會(huì)主義。同樣，我們的黨是馬列主義政黨，民主也是其中的應(yīng)有之義。掌握政權(quán)的共產(chǎn)黨必須時(shí)刻注意發(fā)揮黨內(nèi)外民主，接受來(lái)自各方面的監(jiān)督?！叭绻愕貌缓?，特別是民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的國(guó)家也是可以變質(zhì)的，社會(huì)主義也是可以變質(zhì)的。干部可以變質(zhì)，個(gè)人也可以變質(zhì)?！泵裰髋c人民群眾的關(guān)系也十分密切。在黨和國(guó)家的政治生活中，注意發(fā)揮民主，多聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，接受人民群眾的監(jiān)督，有利于人民當(dāng)家作主地位的實(shí)現(xiàn)，有利于方針政策的制訂和貫徹執(zhí)行?！叭绻覀儾皇鼙O(jiān)督，不注意擴(kuò)大黨和國(guó)家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯(cuò)誤?！币虼?，為了保證黨和國(guó)家的民主生活，必須接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，包括黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。只有有效的監(jiān)督，才能確保黨和國(guó)家的民主生活正常進(jìn)行，才能密切黨群關(guān)系。否則，黨就成了脫離群眾的無(wú)源之水、無(wú)本之木。

5、憂黨的思想政治教育不力。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，必須始終放在各項(xiàng)工作的首位。1989年春夏之交發(fā)生的動(dòng)亂給全黨發(fā)出了危險(xiǎn)的信號(hào)。鄧小平憂心忡忡地說(shuō)：“十年來(lái)我們的最大失誤是在教育方面，對(duì)青年的政治思想教育抓得不夠，教育發(fā)展不夠?！痹谶@里，鄧小平所說(shuō)的教育主要是指思想政治教育。鄧小平這句話總結(jié)了我們黨在從改革開(kāi)放到八九動(dòng)亂十年來(lái)工作中的一個(gè)重要的教訓(xùn)，即忽視了對(duì)干部和青年學(xué)生的思想政治教育。

為此，鄧小平指出：“各級(jí)黨組織應(yīng)該把大量日常行政工作、業(yè)務(wù)工作，盡可能交給政府、業(yè)務(wù)部門承擔(dān)，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，要騰出主要的時(shí)間和精力來(lái)做思想政治工作做人的工作，做群眾工作……必須把思想政治工作放在重要地位上，否則黨的領(lǐng)導(dǎo)既不可能改善，也不可能加強(qiáng)。由此可見(jiàn)，思想政治工作是改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要一環(huán)。當(dāng)時(shí)，資產(chǎn)階級(jí)自由化思想泛濫鄧小平指出：“如果我們不及時(shí)注意和采取堅(jiān)定的措施加以制止，而任其自由泛濫，就會(huì)影響更多的人走上邪路，后果就可能非常嚴(yán)重?！瑫r(shí)，只有做好思想政治工作，才能提高廣大干部群眾的思想政治覺(jué)悟，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，才能遏止資產(chǎn)階級(jí)自由化的泛濫從而有效地?fù)魯∥鞣綌硨?duì)勢(shì)力“和平演變”的陰謀。

6、憂黨的接班人問(wèn)題。在構(gòu)成黨的各種要素中，人是最根本的，是關(guān)鍵。黨的一切工作都是通過(guò)人來(lái)做的，工作做得好壞，和什么人去做關(guān)系很大。因此要做好黨的工作，領(lǐng)導(dǎo)好中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，必須要有一支革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的精干的黨員干部隊(duì)伍。這就要求我們黨在選人用人問(wèn)題上做好工作。選人用人的問(wèn)題，也就是黨的組織路線問(wèn)題?！罢温肪€確立了，要由人來(lái)具體地貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來(lái)執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態(tài)度的人來(lái)執(zhí)行，結(jié)果不一樣。這就提出了一個(gè)要什么人來(lái)接班的問(wèn)題。鄧小平進(jìn)而認(rèn)為，“第一位的事情是要認(rèn)真選好接班人?！薄斑x拔接班人這件事不能拖。否則，搞四個(gè)現(xiàn)代化就會(huì)變成一句空話。選不好接班人，黨的政治路線就沒(méi)有合適的人去貫徹執(zhí)行，四個(gè)現(xiàn)代化就沒(méi)有合適的人去領(lǐng)導(dǎo)、去組織，黨的事業(yè)也就不可能取得勝利。

三、鄧小平憂黨意識(shí)的現(xiàn)實(shí)意義

鄧小平憂黨意識(shí)對(duì)我們今天加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，永葆黨的先進(jìn)性，全面建設(shè)小康社會(huì)勝利與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。1、有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

鄧小平憂黨的領(lǐng)導(dǎo)不能堅(jiān)持、憂黨的思想政治教育不力，其實(shí)質(zhì)是憂黨的執(zhí)政能力不夠強(qiáng)。所謂黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，如何提高自身的執(zhí)政能力，維持和鞏固領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)的一項(xiàng)重大課題，也是鄧小平深為憂慮的一個(gè)根本性問(wèn)題。為解決這一課題、回答這一問(wèn)題，2004年9月19日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出了黨在新形勢(shì)下應(yīng)該具備的五項(xiàng)能力：科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。只有不斷提高黨的執(zhí)政能力，才能有效維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位，帶領(lǐng)人民不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的新勝利。目前，中國(guó)共產(chǎn)黨正努力從建立健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、黨員教育管理機(jī)制、預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制入手，不斷提高黨的執(zhí)政能力。

2、有利于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)

鄧小平憂黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象、憂黨的接班人問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是憂黨的先進(jìn)性能不能保持。黨的先進(jìn)性是黨的建設(shè)的靈魂，貫穿在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)之中。黨的先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存和發(fā)展的根本性問(wèn)題，是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。政黨的先進(jìn)性首先體現(xiàn)在指導(dǎo)思想的先進(jìn)性上，因此中國(guó)共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持并不斷發(fā)展馬克思主義，以馬克思主義和馬克思主義中國(guó)化的理論成果作為自己的行動(dòng)指南。1989年黨的十三屆四中全會(huì)召開(kāi)以后，鄧小平在向第三代領(lǐng)導(dǎo)集體交接班時(shí)說(shuō)：“常委會(huì)的同志要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了?！贝撕?，以為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體牢記鄧小平的政治囑托，著重抓黨的建設(shè)，并在實(shí)踐中逐步形成了“三個(gè)代表”重要思想，“三個(gè)代表”重要思想是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。消除黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，是保持黨的先進(jìn)性的必要條件。腐敗是侵入黨的健康肌體的病毒，是黨的先進(jìn)性的最大威脅。要保持黨的先進(jìn)性，必須花大力氣治理腐敗。

治理腐敗的途徑主要有三種：一是加強(qiáng)思想道德教育。思想道德教育著眼于提高個(gè)體道德素質(zhì)，提高免疫能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部不愿腐敗，因此是治理腐敗的“軟”措施。從2005年1月到2006年6月在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，一定程度上提高了黨員干部的黨性修養(yǎng)，對(duì)預(yù)防腐敗起到了一定的作用。二是加強(qiáng)監(jiān)督力度。法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩曾指出，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬(wàn)古不易的定理。英國(guó)歷史學(xué)家約翰·阿克頓也曾斷言：權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。因此，有權(quán)力就有腐敗，權(quán)力與腐敗總是相伴而生的一對(duì)矛盾。要克服這對(duì)矛盾，就必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督。通過(guò)設(shè)置嚴(yán)密的監(jiān)督體系，使領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的整個(gè)過(guò)程都處在監(jiān)督之中，從而杜絕腐敗產(chǎn)生的機(jī)會(huì)。三是加強(qiáng)對(duì)腐敗行為的查處力度。當(dāng)腐敗行為已經(jīng)發(fā)生，無(wú)法挽回時(shí)，必須對(duì)腐敗行為及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，用法律對(duì)腐敗分子進(jìn)行相應(yīng)制裁。查處腐敗也是對(duì)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的一種警示教育，使之不敢腐敗。無(wú)論哪種途徑，都離不開(kāi)制度建設(shè)。為更好地治理腐敗，黨的反腐模式要由領(lǐng)導(dǎo)人意志模式逐步轉(zhuǎn)向制度模式，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺(tái)標(biāo)志著這一轉(zhuǎn)變的開(kāi)始。