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1、管理存在的問題

1.1風(fēng)險意識不夠

根據(jù)我國統(tǒng)計資料表明，在建筑工程事故發(fā)生的原因調(diào)查中，因設(shè)計造成事故的比重占百分之四十以上，是其它事故原因中的領(lǐng)先者。從中可以看出，鐵路設(shè)計中產(chǎn)生的質(zhì)量問題對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量的影響是非常巨大的。如果在設(shè)計中出現(xiàn)質(zhì)量問題，輕則可能因?yàn)椴粩鄬υO(shè)計進(jìn)行變更而延誤工期，重則可能導(dǎo)致工程無法使用，對經(jīng)濟(jì)造成重大損失，甚至于在投入使用后發(fā)生各項(xiàng)事故，其后果不堪設(shè)想。

1.2建設(shè)成本不確定性

我國鐵路建設(shè)在成本上都存在著較大的不確定性，不同的投資項(xiàng)目在建設(shè)成本上差別也較大，目前我國的鐵路工程在概算上只有少部分能夠反映出鐵路的實(shí)際造價，存在這不能反映確定成本的現(xiàn)象。如果鐵路建設(shè)部門的實(shí)際造價和概算之間的關(guān)系缺乏可供參考的資料，那么就會對鐵路建設(shè)部門工程造價的管理帶來較大的困難。

2、設(shè)計階段造價管理問題的應(yīng)對措施

2.1風(fēng)險造價管理

鐵路建設(shè)工程設(shè)計階段的風(fēng)險大部分都是屬于技術(shù)性風(fēng)險，技術(shù)風(fēng)險是指在對鐵路建設(shè)進(jìn)行設(shè)計時由于運(yùn)用的設(shè)計方法存在技術(shù)不到位等方面的問題帶來的一些列風(fēng)險問題。在設(shè)計時出現(xiàn)的風(fēng)險具有重大性和延后性。目前研究發(fā)現(xiàn)鐵路建設(shè)設(shè)計階段不可預(yù)見的費(fèi)用包括以下幾方面：不能抗力風(fēng)險的不可預(yù)見費(fèi)用、設(shè)計疏漏和錯誤風(fēng)險的不可預(yù)見費(fèi)用、通貨膨脹風(fēng)險的不可預(yù)見費(fèi)用以及其他一切風(fēng)險帶來的不可預(yù)見費(fèi)用。

2.2對過程的造價進(jìn)行管理

實(shí)施鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的第一步是對工程所設(shè)計的項(xiàng)目進(jìn)行勘探，對工程設(shè)計進(jìn)行勘探的成功與否和質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到后續(xù)各個設(shè)計階段的質(zhì)量水平，為合理控制鐵路建設(shè)項(xiàng)目提供一個良好的前提。進(jìn)行業(yè)內(nèi)設(shè)計的一個主要依據(jù)是對資料進(jìn)行勘測，資料是否完整會對設(shè)計方案質(zhì)量的高低和全面性產(chǎn)生直接影響，與工程造價密不可分。一個項(xiàng)目的產(chǎn)生要經(jīng)歷一個較長的周期，也是一個對資源大量消耗的過程，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究后，進(jìn)步入了初步設(shè)計階段，再進(jìn)入到施工階段。鐵路工程的建設(shè)是要分階段進(jìn)行的，為了使各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系適應(yīng)建設(shè)工程在各階段的情況，必須要對其進(jìn)行多次計價。在工程的施工階段應(yīng)該建立和鐵路工程清單上相同的文本報價，結(jié)合報價清單對施工工程進(jìn)行公平競爭和投標(biāo)報價。還可以在施工階段對工程清單的招標(biāo)方式進(jìn)行推廣適用，建立一個合理完整的工程問題解決機(jī)制，對工程施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行合理解

2.3對團(tuán)隊(duì)進(jìn)行造價管理

在一項(xiàng)鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計初期，需要承包商、項(xiàng)目業(yè)主和設(shè)計單位等各方面共同合作，并一起開展對設(shè)計方案的價值工程進(jìn)行討論，對可施工性進(jìn)行分析等相關(guān)活動，通過這些活動的開展能夠有效的減少鐵路建設(shè)工程的造價，從而使得項(xiàng)目中的成員都從中獲益。對團(tuán)隊(duì)合作進(jìn)行工程管理的前提是要在服務(wù)的提供者和業(yè)主之間形成一個合作管理式模型，這種合作管理式模型能夠保證全面開展合作后對造價的合理管理，再把管理收益分配到每個合作方中。特別要注意在進(jìn)行團(tuán)隊(duì)失合作管理時對合作促進(jìn)人的選定，一般由該項(xiàng)目的重要成員對合作促進(jìn)人進(jìn)行選定，重要成員即重要分包商、項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計單位、承包商等，對合作促進(jìn)人進(jìn)行選定是一項(xiàng)事關(guān)全體造價管理成敗的關(guān)鍵措施，必須慎而又慎。

2.4優(yōu)化設(shè)計進(jìn)行造價管理

對鐵路建設(shè)工程進(jìn)行造價管理關(guān)鍵在與項(xiàng)目的設(shè)計和決策這兩方面。還有大量的鐵路企業(yè)忽視鐵路設(shè)計階段的造價管理，只是把大量的造價管理經(jīng)歷放在工程施工階段，也就是工程造價款的結(jié)算和對施工圖預(yù)算的審核。在設(shè)計市場方面還不夠成熟和規(guī)范的情況下，在市場不完全公平的情況下，很多工程設(shè)計單位為了可以接到新的設(shè)計任務(wù)，就采用遷就業(yè)主等不理的要求。這就會產(chǎn)生工程造價失控的后果，工程設(shè)計質(zhì)量的好壞與否不僅對工程造價的高低帶來影響，而且決定著這項(xiàng)工程的質(zhì)量的優(yōu)劣[5]，所以，對設(shè)計方法進(jìn)行優(yōu)化，能過較好的控制鐵路建設(shè)的工程造價。

3、結(jié)語

對鐵路工程進(jìn)行造價進(jìn)行管理是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性都很強(qiáng)的工作，造價管理的關(guān)鍵在于對鐵路設(shè)計階段和施工前的準(zhǔn)備階段進(jìn)行有效管理。因此，我們應(yīng)該認(rèn)真分析研究目前國內(nèi)外鐵路建設(shè)管理的新情況、新形式和新任務(wù)，并針對具體的情況進(jìn)行分析和加強(qiáng)管理。改善鐵路建設(shè)工程設(shè)計階段的造價管理的方式方法，充分利用有限的資源，為鐵路建設(shè)作出更大的、更新的貢獻(xiàn)。

作者：彭晉單位：中鐵二院成都勘察設(shè)計研究院有限責(zé)任公司