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一、營改增制度的概述

在2011年歲末，我國的財政部和其它相關部門就市場中企業(yè)的稅收問題進行探討，并出臺了相應的改革政策，該政策與第二年的1月1日期正式施行。其主要內(nèi)容就是在上海的部分現(xiàn)代服務業(yè)、交通運輸業(yè)中開展營業(yè)稅改征增值稅的稅收制度，這是一個制度的試運行，當時由于鐵路運輸部門還不具備該項政策的試運行條件，因此未將其納入范圍。但是在未來的發(fā)展過程中，這一政策的覆蓋范圍必將會進一步擴大，而增值稅也勢必會代替原有的營業(yè)稅成為我國未來的納稅主體。這項稅收改革政策有助于推進我國經(jīng)濟的均衡發(fā)展，并且能夠實現(xiàn)各行業(yè)間的稅收平衡，進一步加深對于工業(yè)行業(yè)的建設，并且能夠擴大鐵路部門在運輸過程中的收益。

二、鐵路運輸企業(yè)“營改增”后對于財務管理工作帶來的影響

(一)對鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營成果的影響

對于鐵路運輸企業(yè)來說，鐵路全網(wǎng)聯(lián)運模式是其主要的運行特點，鐵路網(wǎng)內(nèi)各分公司在運營過程中所產(chǎn)生的經(jīng)營收入會統(tǒng)一上交到總公司，再由總公司的財務管理人員對其進行統(tǒng)計和處理，并將其作為企業(yè)的經(jīng)營收入。在當前的財務管理模式下，對于企業(yè)運營損益表中的主營業(yè)務收入，會計人員在核算過程中是將營業(yè)稅包含進入總收入中的。但是在施行“營改增”之后，對于主營業(yè)務收入的核算將是對已去除增值稅值后的收入總額進行記錄。這樣，鐵路運輸企業(yè)在對營業(yè)額進行核算的過程中就會出現(xiàn)總營業(yè)額下降的情況，并且會進一步影響鐵路運輸企業(yè)其他方面的會計核算，例如員工工資結算等。另外，在對鐵路運輸部門相關經(jīng)營消耗費用結算過程中也會造成較大的影響，由于鐵路企業(yè)擁有著較多的固定資產(chǎn)，而在“營改增”改革后，對于固定資產(chǎn)的購置費用是無法對增值稅進行抵扣的，這樣就會增加鐵路運輸企業(yè)在運營過程中的成本，增加了企業(yè)的稅收負擔，降低了企業(yè)的收益。

(二)對鐵路運輸企業(yè)會計核算的影響

在實施“營改增”制度后，鐵路運輸企業(yè)的會計核算工作勢必會受到較大的影響，傳統(tǒng)會計核算工作中所設置的會計科目可能無法適應新制度下的要求，因此會被進行相應的刪減，這就造成了會計人員對于所進行的工作會出現(xiàn)短期的不適應情況，造成會計核算工作的混亂。同時，在實施“營改增”政策之后，對于票據(jù)的管理業(yè)會造成較大的影響，其所使用的各類票據(jù)都會被統(tǒng)一換成增值稅發(fā)表。相對于傳統(tǒng)的營業(yè)稅發(fā)票來說，不論在開具發(fā)票的過程中，還是在對發(fā)票的管理上都需要進行嚴格的要求。有鑒于此，鐵路交通運輸企業(yè)在未來的發(fā)展過程中，對于增值稅發(fā)票的管理工作將會更加嚴格，增加了財務管理部門人員的工作量。

三、鐵路運輸企業(yè)應對“營改增”改革的相關措施

(一)有效利用國家政策

鐵路運輸部門應該在工作中積極響應政府稅務管理部門的相關政策，并且與其進行密切的溝通，力求將鐵路運輸交通網(wǎng)絡中各線路的固定資產(chǎn)納入到增值稅的抵扣范圍之內(nèi)，減輕鐵路運輸企業(yè)的納稅負擔。同時，鐵路運輸企業(yè)應該積極向國家爭取相應的稅收補貼，在作為試點的地區(qū)，對于一些稅收增高的企業(yè)，國家會給予其一定的財政補助政策，幫助這些企業(yè)渡過試用階段，保證企業(yè)在試用期內(nèi)不會出現(xiàn)較大的虧損情況。有鑒于此，鐵路運輸企業(yè)更加應該與相關部門進行積極的溝通，爭取到更多的財政補助政策，使得改革后鐵路部門能夠減輕稅收負擔。

(二)對自身的管理模式進行改善

在“營改增”的大背景下，鐵路運輸企業(yè)不能一味只是爭取政府的相關優(yōu)惠政策，更加應該做的是轉變自身的管理模式，結合企業(yè)未來的發(fā)展方向，主動適應相關政策的要求進行轉變。對于傳統(tǒng)的財務清算方法要進行改革，在適應“營改增”的基礎上進行完善，并制定相應的規(guī)章制度。同時，對相關財務人員要進行技能培訓工作，使其能夠提高工作效率。雖然從表面上看，“營改增”是對于稅收種類的改變，但實際上其改革的內(nèi)容非常多，設計的會計科目也非常多，因此必須要提高鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部財務人員的技能素質(zhì)。對各種管理方法進行嚴格規(guī)定，同時對各種違章行為進行嚴厲的處理，將具有稅收性質(zhì)的收費劃入稅收中進行核算，增加非稅收營業(yè)額的規(guī)范化管理。

四、結束語

“營改增”這項新制度標志著我國稅收制度的極大變革，同時也標志著我國稅收事業(yè)向國家化方向邁進的決心。因此，鐵路運輸部門必須要積極應對這一變革，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培養(yǎng)財務管理人員的技能素養(yǎng)，以使鐵路運輸企業(yè)能夠更快地適應國家稅收政策的改革。

作者：許雯霞 單位：蘭州鐵路局武威房建段