通信工程項目管理與監(jiān)理應用的問題
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1.1通信工程項目管理加監(jiān)理概述
在我國，通信工程的監(jiān)理工程師是獨立于業(yè)主和承包商的第三方，業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師這三方并不是完全對等的關系，因為監(jiān)理是受到因為業(yè)主的委托而進行工作的.對于工程監(jiān)理來說，其主要負責的是通信工程項目的質量好壞、費用、進度和安全等整個過程控制，此外，管理通信工程項目的合同和信息安全等，再加上整體的協(xié)調(diào)工作，總體來說就是“四控制二管理一協(xié)調(diào)”.目前我國的通信工程建設實施的是項目業(yè)主負責制、工程監(jiān)理制和工程建設招投標制.這三種模式各有優(yōu)勢，是在我國通信工程項目管理的基本國情等逐步發(fā)展起來的，因此通信工程項目管理必須要密切注意這一點.全面管理型的企業(yè)，可以充分利用善于咨詢、造價等多方面的工程師，共同參與通信工程項目的可行性研究和項目總體方案的制定，進一步提高管理的水平和高度.
1.2通信工程監(jiān)理的一般組織形式
鑒于我國通信工程業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展態(tài)勢，我國目前的通信工程監(jiān)理主要采用的是總監(jiān)理負責制和項目負責制.總監(jiān)理負責制，指的是在由一名項目總監(jiān)理工程師、數(shù)名監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員組成的項目監(jiān)理機構中，工程監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的統(tǒng)一指揮和帶領下，根據(jù)特定的工序運用巡視檢查和旁站等方式來監(jiān)理工程的一種監(jiān)理模式.項目負責制則指的是在通信工程項目實施的整個過程之中的監(jiān)理任務都交由項目組來負責，而等工程一結束之后，項目小組也就立即解散的監(jiān)理模式，目前，總監(jiān)理負責制已經(jīng)逐步取代了項目負責制而成為項目監(jiān)理的首選模式.由于通信工程有自身的特點，因此通信工程監(jiān)理機構的組織形式也應當適應專業(yè)綜合性這一特點.具體而言，通信基站的建設，不論是一開始的網(wǎng)絡規(guī)劃，還是包括市電引入、安裝門鏡、消防設施、電池設備和機架等在內(nèi)的建議機房的搭建和通信鐵塔的建設，甚至是通信設備的安裝于調(diào)試和整個通信網(wǎng)絡的開通等多個過程都涉及到了諸多專業(yè)，比如電力、消防、民用建筑等，其中參與建設的單位除了業(yè)主自身之外，還有監(jiān)理、施工和各類通信所用產(chǎn)品的諸多廠家，因此，通信工程的總監(jiān)理工程師要做好宏觀調(diào)控，處理好各個監(jiān)理工程師的合理配置問題，并派專門人員負責與各單位的接口與協(xié)調(diào).
2我國通信工程項目管理與監(jiān)理應用中存在的問題
目前，我國通信工程建設中項目管理和項目監(jiān)理相結合的應用不少，但其中仍存在不少的問題，這些問題主要有以下這些：
2.1建設單位管理工程項目的問題
建設單位是否能負責管理自己的工程建設，正在我國的通信工程建設中，一直是頗有爭議的一個問題.盡管站在分工要專業(yè)的立場上來看，社會化的通信工程項目管理是主要方式，但在市場經(jīng)濟條件下，我們?nèi)匀徊荒芘懦休^強管理能力的業(yè)主自己全權負責建設自身的工程項目.但值得引起關注的是，建設單位管理自身的工程項目和之前的自營還是有所區(qū)別，自營方式指的是建設單位依靠自身的財力物力包攬設計和施工等整個過程的建設，其中包括整工程項目的管理工作，而建設單位管理自身的工程項目則不包括進行設計和施工，而僅僅指的是管理.
2.2工程項目管理和建設監(jiān)理的問題
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，通信工程項目建設的規(guī)模也越來越大，程序和技術也更加復雜，因此通信工程項目管理中所需要的專業(yè)知識和經(jīng)驗也要更加豐富，專門的工程項目管理企業(yè)也就順理成章地出現(xiàn)了.專門從事工程項目管理的企業(yè)不隸屬于業(yè)主、設計方或施工方中的任何一方，他們以獨立的姿態(tài)開展自身的工作，這也是通信行業(yè)專業(yè)化分工的結果，標志著通信工程項目管理行業(yè)獨立于設計業(yè)和施工業(yè)，而單獨存在.通信工程項目管理順應了通信工程業(yè)發(fā)展的規(guī)律，是時代的產(chǎn)物，日漸成為了業(yè)主們采取的主要工程管理方式.
2.3設計單位從事建設監(jiān)理工程項目管理存在的問題除了基本的設計工作之外，我國不少的設計院都會從事一些建設項目有關的可行性研究，其中尤以交通、郵電等設計院最為典型.雖然建設監(jiān)理從本質上來說就是工程項目管理，但當前二者常被區(qū)別對待，因此，設計單位從事建設監(jiān)理工程項目管理中出現(xiàn)的問題與我國項目監(jiān)理和管理機制不完善也有關系.
3通信工程項目管理加監(jiān)理模式的應用探討
3.1施工準備階段的監(jiān)理任務和方法
在通信工程進行施工之前的準備階段，應當及時認真地編制合理的《監(jiān)理規(guī)劃》和組織相關人員學習工程監(jiān)理實施的細則，明確各分工人員的職責，事先確定好監(jiān)理的程序；仔細檢查業(yè)主板栗好的工程開工所需的各種證件，發(fā)現(xiàn)問題的要及時督促和協(xié)助處理；對于承包單位的準備開工情況，要認真審查其有關的技術人員的基本素質、水平、數(shù)量等是否符合規(guī)定和要求，要嚴格按照通信工程承包的有關規(guī)定，檢查承包方的質量證件、機械數(shù)量和規(guī)格等能否達到工程的要求，此外，還應當做好施工圖紙的會審工作、工程設計交底和資料保管等工作.這其中包括參與施工的人員素質和數(shù)量是否符合要求、設計的圖紙是否符合乎規(guī)定，相關的簽證是否齊全等.此外，要大力督促施工單位及時編制好工程施工的組織設計，仔細審查編制的質量和內(nèi)容的可行性，要保證通信工程能按時、按質和按量的完成.在審查的過程中，要嚴格承包方對分包單位的資質、技術和設備等方面的標準，對于工程項目很重要的各種原材料、構件和配件等都要去廠家的實地進行考察，努力盡到勤勉盡責的義務.此外，應當認真編制一些實用性較強的技術措施來防止出現(xiàn)質量問題，工程監(jiān)理部門要督促有關的跟蹤人員認真履行自身的職責，在使用新產(chǎn)品之前要做好充分的調(diào)查，并積極參加業(yè)主召開的會議，及時傳達和認真貫徹業(yè)主的要求.
3.2工程進度控制的任務和方法
通信工程管理企業(yè)可以通過一些控制措施，以規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等方式的結合來促進通信工程的均衡進行，合理控制通信工程的施工進度，進而保證通信工程項目能在預期的時間內(nèi)完成并交付使用.首先是協(xié)助業(yè)主制定適宜的控制性計劃.通信工程項目各項工作的開展都離不開進度的控制，故而通信工程項目監(jiān)理部門要充分利用自己的經(jīng)驗和知識，積極參與到控制性進度計劃的制定工作中啦，協(xié)助業(yè)主制定出一套切實可行的進度安排，這是整個通信工程項目的指導.這些控制性進度計劃包括合理的工程項目建設工期的目標、工程項目的總體進度安排、工程關鍵項目的進度控制和其他一些重要內(nèi)容.這些控制性計劃具體包括資金使用的安排、設計施工的圖紙、通信工程招標、主要原材料和施工設備等的供應計劃以及包括現(xiàn)場施工在內(nèi)的整個通信工程項目的所有活動等.這些總進度控制的計劃以及階段性的控制計劃一般由通信工程的監(jiān)理部來編制，此外，工程監(jiān)理部還負責審核總包方所制定的具體實施方案.在協(xié)助業(yè)主制定適宜的控制性計劃之后，通信工程監(jiān)理部還應當及時督促工程項目承包單位編制出具體的實施進度計劃.通信工程監(jiān)理部應當采用科學合理而又富有實踐意義的監(jiān)控措施，組織項目承包人在工程約定的工期之內(nèi)，圓滿地完成工程施工的任務，使得工程項目能夠按時交付使用.對于項目工程承包人提出來的施工方案，要按合同規(guī)定進行認真核查，據(jù)此審核工程承包人編制的施工總進度計劃，并督促承包人嚴格執(zhí)行.在總體施工進度合理的前提下，工程監(jiān)理部還應當督促承包人按照具體的施工進度來完成各階段的任務，監(jiān)理工程師要隨時檢查承包方的施工情況，一發(fā)現(xiàn)問題要及時查清緣由，并記錄在案，理清各方職責和義務.此外，通信工程監(jiān)理部要定期組織工程進度的協(xié)調(diào)會，分析和處理施工過程中出現(xiàn)的諸多問題，比如對于承包方出現(xiàn)的施工進度拖延的情況，工程監(jiān)理部要適時提出改善意見和措施，在不影響工程質量的條件下，和工程承包人一起補救.
4結語
正是由于我國經(jīng)濟體制改革進程的加快和對外開放力度的增強，我國通信工程項目管理也更多了借鑒了西方先進的經(jīng)驗.本文從通信工程項目管理的概述出發(fā)，探討了通信工程項目管理與監(jiān)理的一些應用模式，希望能給我國的通信工程項目領域實施項目管理和監(jiān)理提供一些借鑒和指導.
作者：王欣單位：鄭州大學信息工程學院
