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摘要：隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的加快，新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)今社會發(fā)展中的新的經(jīng)濟增長點，是我國經(jīng)濟發(fā)展進程中不可或缺的重點產(chǎn)業(yè)。然而目前，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步晚、規(guī)模小、發(fā)展程度相對較低等諸多不成熟的因素，以至于在對自身知識產(chǎn)權(quán)保護方面，企業(yè)的普遍認知度較低、關(guān)注度不夠、保護意識單薄，缺乏相關(guān)的人力、物力和時間來充分了解知識產(chǎn)權(quán)保護背后對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的真正助推作用和重要現(xiàn)實意義，導(dǎo)致諸多企業(yè)在該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展過程中出現(xiàn)了各種各樣的侵權(quán)現(xiàn)象，使得創(chuàng)意主體的合法權(quán)益受到嚴重損害，挫傷了其創(chuàng)新積極性，影響了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而嚴重阻礙了我國的經(jīng)濟發(fā)展。本文從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念著手，介紹我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進程中知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展現(xiàn)狀，并針對目前存在的問題提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)保護；侵權(quán)保護

生產(chǎn)力的發(fā)展和科學技術(shù)水平的提高，越來越多的人開始追求更高的生活質(zhì)量，我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也因勢得到了迅速發(fā)展。但在此發(fā)展過程中也暴露出了諸多問題，其中創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)保護是滲透在企業(yè)日常經(jīng)營活動的整個過程，從設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、制造到市場營銷等各個環(huán)節(jié)之中，而知識產(chǎn)權(quán)就是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，我們應(yīng)當建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系，增強企業(yè)及全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定和良好發(fā)展。

1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概述

1.1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)介紹

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是一種在經(jīng)濟全球化背景下產(chǎn)生的是以創(chuàng)造力為核心，強調(diào)一種主體文化或文化因素依靠個人或團隊通過技術(shù)、創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化的方式開發(fā)、營銷知識產(chǎn)權(quán)的新興行業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在世界各地有著不同的定義如文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意知識產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等。而“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這個概念的首次出現(xiàn)并正式提出是在1998年的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中?！皠?chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”約翰•霍金斯在《創(chuàng)意經(jīng)濟》一書中，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為其產(chǎn)品在知識產(chǎn)權(quán)法保護范圍內(nèi)的經(jīng)濟部門，主要包括文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、軟件服務(wù)、廣告會展、藝術(shù)品交易、設(shè)計服務(wù)、休閑娛樂和其他輔助服務(wù)九大門類的創(chuàng)意群體。其特點為資源消耗少、環(huán)境污染小、產(chǎn)業(yè)附加值高。

1.2文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時代背景

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最初是在西方發(fā)達國家萌芽產(chǎn)生和不斷發(fā)展的。歐美在上世紀60年代出現(xiàn)的大規(guī)模的社會運動、文化思潮等，極大的影響著傳統(tǒng)的工業(yè)社會結(jié)構(gòu)。人們主張解放天性、張揚個性、重視差異，并逐漸接受、承認以及致力于發(fā)展社會文化的多樣性，給個人創(chuàng)造力的發(fā)展搭建了一個良好的基礎(chǔ)平臺。緊接著80年代期間，鼓勵私有化和自由競爭的經(jīng)濟政策，更是激發(fā)了企業(yè)和個人的創(chuàng)新能力，在此機遇下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展。之后伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟全球一體化，在麥克盧漢所描述的“地球村”的社會背景形成下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐步走向世界，蓬勃發(fā)展。我國作為“地球村”的一員，免不了受到經(jīng)濟全球化浪潮的沖擊。在近代中國的發(fā)展歷程中，作為一個新崛起的發(fā)展中大國，亟待借鑒與學習發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗。而西方發(fā)達國家基于此況不斷加大對世界各國、尤其是發(fā)展中國家的文化傳播力度。這種文化帝國主義現(xiàn)象充分展現(xiàn)了西方的社會文化生活，潛移默化得對我國的經(jīng)濟社會文化的發(fā)展產(chǎn)生著重大影響。

2我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步晚。1991年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《文化部關(guān)于文化事業(yè)若干經(jīng)濟政策意見的報告》正式提出了“文化經(jīng)濟”的概念。1992年，國務(wù)院辦公廳綜合司編著的《重大戰(zhàn)略決策———加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)》一書，明確起用了“文化產(chǎn)業(yè)”的說法。這是現(xiàn)有資料中我國政府主管部門第一次使用“文化產(chǎn)業(yè)”的概念。至此，我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才初現(xiàn)雛形。十五屆五中全會明確提出“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強文化市場建設(shè)和管理，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，第一次把“文化產(chǎn)業(yè)”寫入中央文件。黨的十六大提出“文化產(chǎn)業(yè)”是我們黨在文化建設(shè)理論上的重大突破。2006年9月13日出臺的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的形態(tài)和業(yè)態(tài)進行了界定，明確提出了國家發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)，標志著國家已經(jīng)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)放在文化創(chuàng)新的高度進行了整體布局。而當前，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處于初級發(fā)展階段。

3我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1自主研發(fā)性不高、侵權(quán)現(xiàn)象嚴重

雖然中華文化豐富多彩，博大精深，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資源雄厚，但由于該產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展晚、不成熟，其產(chǎn)品自主研發(fā)性不強，并沒有突出顯現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心要素———“創(chuàng)造力”。以我國內(nèi)地影視為例，目前一些大熱的綜藝節(jié)目大多是從韓國借鑒發(fā)展而來，通過購買其版權(quán)，租借其制作團隊，僅僅在此基礎(chǔ)上再添加一些中國文化的影子，致使在這種模式下很容易出現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象。再如互聯(lián)網(wǎng)上2008年最火熱的流行詞，“山寨”二字絕對榜上有名。在那個“山寨產(chǎn)品”泛濫的過程中，產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)的侵權(quán)現(xiàn)象更為嚴重。雖說山寨產(chǎn)品大多源自對先進產(chǎn)品的模仿，但由于一些山寨企業(yè)受科技水平，科研能力和資金不足的限制，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，所謂的創(chuàng)新就是簡單的組裝改裝，這就有可能會侵犯他人享有的知識產(chǎn)權(quán)。而多數(shù)中小企業(yè)由于自身不具備進行自主性研發(fā)的實力，沒有能力獲得知識產(chǎn)權(quán)，更談不上對知識產(chǎn)權(quán)的保護。

3.2知識產(chǎn)權(quán)保護意識較弱

我國相關(guān)文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模不大，發(fā)展經(jīng)驗不足，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)成果的保護意識和具體有效的管理制度，同時缺乏一定的人力、物力和時間來保護自身的知識產(chǎn)權(quán)?，F(xiàn)實中仍有大部分企業(yè)對其作品不申請著作權(quán)登記，對創(chuàng)意產(chǎn)品不申請專利與商標。只側(cè)重對文化創(chuàng)意產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)、制作與銷售，追求眼前短暫的物質(zhì)利益，而不注重對自身的知識產(chǎn)權(quán)保護，考慮長遠的發(fā)展空間與社會利益。多數(shù)企業(yè)商家輕視對設(shè)計和開發(fā)成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，沒有配置專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作人員，也并不會設(shè)置專門的知識產(chǎn)權(quán)獎勵機制等等。同時由于諸多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)帶來的社會效益與經(jīng)濟效益認識不到位，在自己的合法知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益受損之際，也不會通過積極的訴訟解決機制來保護自身權(quán)益。

3.3體制性障礙下政府角色錯位

在國家的經(jīng)濟發(fā)展大局上來看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位還亟待加強。對待這樣一個新興的產(chǎn)業(yè)，政府文化管理部門的管理經(jīng)驗薄弱，缺乏具體完善、行之有效的管理機制與辦法來指導(dǎo)推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從發(fā)展地域來看，地區(qū)與行業(yè)部門之間的發(fā)展差異相對較大，體現(xiàn)在一線城市與其他城市之間的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“貧富差距”；從發(fā)展對象來看，文化產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展主要集中于國家政府支持下的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而對于社會其他領(lǐng)域與個人發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)沒有相應(yīng)的監(jiān)管與引領(lǐng)；從發(fā)展方式來看，文化產(chǎn)業(yè)主要是基于政府強大的行政手段來管理和發(fā)展的，很少運用到金融、法律等方式。因而，文化產(chǎn)業(yè)的保護與發(fā)展還需要一個相對完善、經(jīng)驗富足的“領(lǐng)頭人”。

3.4文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式存有缺陷

目前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大多數(shù)為私營企業(yè)，國有化的較少，多數(shù)企業(yè)傾向于服務(wù)和商貿(mào)，出口相對較少。大體說明我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要是用創(chuàng)意服務(wù)大眾，來進行文化方面的商事貿(mào)易，同時獲取一定的利益，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上僅限與國內(nèi)，發(fā)展空間狹隘。業(yè)務(wù)范圍主要包括廣播影視、動漫音像、傳媒、工藝設(shè)計、雕塑、廣告裝潢、服裝設(shè)計、軟件和計算機服務(wù)等方面的創(chuàng)意群體，雖種類繁多，但多集中于某一類，分布不均衡且地區(qū)發(fā)展差距大，這多體現(xiàn)在中西部的部分欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。種種復(fù)雜現(xiàn)象造成法律法規(guī)和規(guī)章出現(xiàn)短板，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的保護不周全。

4我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護對策

4.1加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)

充分借助政府、學校和社會各界的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人士的力量，開辦相關(guān)講座與研討會、由政府部門人員對最新法律法規(guī)及政策進行解讀，由專家學者對理論進行分析研討，由專業(yè)機構(gòu)進行實務(wù)操作指導(dǎo)等方法，加強對政府工作人員、企業(yè)內(nèi)部管理人員等的知識產(chǎn)權(quán)培訓，使管理者準確定位自身發(fā)展階段，準確采取保護措施，填補保護黑洞。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專業(yè)人才輔助文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以防止創(chuàng)意流失而造成企業(yè)不必要損失。[3]

4.2增強主體對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)意企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題也日益受到重視。目前我國對創(chuàng)意企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護有待加強，首先需要采取的就是培養(yǎng)與提高文化產(chǎn)業(yè)主題對于知識產(chǎn)權(quán)的保護意識。首先，企業(yè)自身建立具有創(chuàng)新精神的企業(yè)文化，企業(yè)內(nèi)部自上而下學習了解知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護管理機制，相關(guān)管理隊伍及時為企業(yè)的“創(chuàng)意”申請專利、商標或者著作權(quán)等保護，努力提高自身的知識產(chǎn)權(quán)保護意識；其次，政府要學會引領(lǐng)社會各界，并且在高校和專家學者的合作幫助下，通過多種途徑與方式，普及知識產(chǎn)權(quán)法律知識、講解知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)實意義、增強對于知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳與教育；最后，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主體人員應(yīng)加強交流與合作，積極了解與學習知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識，認識到知識產(chǎn)權(quán)在侵犯與被侵犯的情況下所遭受的社會損害和經(jīng)濟損害，逐步樹立起知識產(chǎn)權(quán)保護意識，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的保護與發(fā)展提供一個良好的基底。

4.3發(fā)揮政府在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的職能

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點需要加強對知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，而這離不開政府職能的輔助作用。首先，政府相關(guān)部門要完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策、建立健全相關(guān)法規(guī)機制、減少知識產(chǎn)權(quán)市場交易過程中的各類糾紛，加強保護和鼓勵高質(zhì)量、富有創(chuàng)造力的新創(chuàng)作的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)。在準入和退出機制方面，要建立和完善質(zhì)量認證體系，完善相關(guān)登記和年檢制度，最大限度地減少不合格的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)進入市場，同時建立和完善文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，理順和健全互聯(lián)網(wǎng)管理體制。知識產(chǎn)權(quán)行政部門應(yīng)當盡快完善行政執(zhí)法體制，加強知識產(chǎn)權(quán)日常管理工作，建立健全知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)控系統(tǒng)，聯(lián)合專門知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)和廣大的社會力量打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。[2]匯集知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、文化局、公安局、法院、仲裁等政府機構(gòu)，從前期侵權(quán)檢索、專利申請、版權(quán)登記、侵權(quán)投訴、調(diào)查取證、訴訟維權(quán)、裁判執(zhí)行等各個方面都能找到對應(yīng)機構(gòu)，全面、充分保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。

4.4發(fā)展社會中介組織作用、完善知識產(chǎn)權(quán)評估體系

社會團體和相關(guān)組織對經(jīng)濟文化的發(fā)展具有不容小覷的助推力，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切需要這部分主體的支持與推動。同時在此主體基礎(chǔ)之上，建立健全知識評估體系有利于產(chǎn)業(yè)主體充分認識到知識產(chǎn)權(quán)的社會價值和經(jīng)濟效益所在。從構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)來講，第一，要建立文化知識產(chǎn)權(quán)公開的市場。以文化交易所作為平臺，為文化企業(yè)商標著作權(quán)和專業(yè)制作企業(yè)提供服務(wù)，形成培育機制。第二，發(fā)揮中介組織在市場化當中的作用。第三，鼓勵銀行、擔保機構(gòu)、中介組織開發(fā)各類適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)評估模式。在鎖定未來收益權(quán)的前提下鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押模式，應(yīng)收賬款質(zhì)押模式，信托質(zhì)押模式等信貸模式。[3]

4.5加強企業(yè)的商業(yè)秘密保護

首先企業(yè)加強對自身創(chuàng)意的保護，及時申請專利或申請著作權(quán)的保護措施。企業(yè)內(nèi)部強化管理，通過培訓、選拔挑選出高素質(zhì)人員，成為專業(yè)、專職的知識產(chǎn)權(quán)保護的工作人員，并設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)的管理和監(jiān)控機構(gòu)。建立和完善企業(yè)的規(guī)章制度，以契約形式，與企業(yè)員工簽訂保密合同。在企業(yè)受到知識產(chǎn)權(quán)侵犯的情況下及時拿起法律的武器保護自己的合法利益，從而加強商業(yè)秘密的保護，為企業(yè)發(fā)展提供生機與活力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系極為密切。知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，不能產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，不是真正的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，沒有知識產(chǎn)權(quán)保護的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，也是沒有生命力的產(chǎn)業(yè)。[4]在當前這個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展不健全，基礎(chǔ)薄弱，問題橫生，而對推動國家的經(jīng)濟發(fā)展又有重要作用的階段，加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護顯得尤為重要，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護機制迫在眉睫。

參考文獻：

[1]金元浦.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五個問題（2）.50_2.html.中國人民大學創(chuàng)意研究所引用.2013-02-8.

[2]牛家儒.用知識產(chǎn)權(quán)保護文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè).荊楚網(wǎng).2014-11-10.

[3]尹昌龍.投資精英和產(chǎn)業(yè)人士在深圳呼吁加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護.國際在線專稿.2012-05-19.

[4]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系[N].中國新聞出版報.2007-12-27.

作者：胡小雅 路曜琛 任夢營 鄧敏敏 姜俊延 單位：河南科技大學法學院