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一、確保安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)

（一）提高職工業(yè)務素質(zhì)

根據(jù)職工崗位工作的實際需要嚴格崗位準入制度，把好第一關。在技術業(yè)務培訓上以應知應會、基本技能和非正常情況下應急處理能力為重點，采取“每日一題、每月一考、每季一練”等方法，對職工進行系統(tǒng)培訓。同時，不間斷地進行“技術練兵比武”，賦培訓于課堂之外，寓教于樂之中。在定期的業(yè)務考試和實操演練中，引入競爭機制，結(jié)合待崗、下崗辦法的實施，用雙重評定辦法實行競爭上崗，進行優(yōu)勝劣汰。對因考試、考核不能勝任本崗位工作的，采取改職轉(zhuǎn)崗、降職、下崗等辦法，對轉(zhuǎn)崗和下崗的職工要積極進行再培訓，經(jīng)過考試合格后才能重新上崗，從而達到“在崗人員有壓力，下崗人員有動力”的目的，使職工的業(yè)務素質(zhì)培訓工作步入良性循環(huán)。

（二）提高干部管理素質(zhì)

現(xiàn)代企業(yè)管理倡導“以人為本”的管理理念，管理者在企業(yè)管理中要充分體現(xiàn)這一思想。管理者的素質(zhì)高，才會提高職工的創(chuàng)造性和積極性，增強對職工的凝聚力，形成“心往一處想，勁往一處使”的良好氛圍。為此，一要建立干部培訓制度，尤其是在技術干部隊伍建設中強化圍繞生產(chǎn)和管理工作進行選項、立項、研究攻關的責任意識；二是引入競爭機制，堅持對行政管理干部和專業(yè)技術干部的考核，對考核不合格的干部進行誡免、解聘，真正形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制，使每名干部也能感到自身的壓力；三是強化管理意識，在講管理、抓管理、能管理和敢管理上下功夫，克服工作中的縮手縮腳和好人主義。

二、確保安全生產(chǎn)，建立科學的管理機制

（一）建立健全規(guī)章制度，各工種依照作業(yè)標準進行作業(yè)

一是規(guī)章制度及作業(yè)標準的系統(tǒng)、完整、規(guī)范和可操作性，能夠?qū)Ξa(chǎn)品生產(chǎn)的全過程和產(chǎn)品管理體系進行有效控制，管理職能分配，清晰界定管理責任和權利，實行逐級負責。二是強化落實有序，力戒形式主義。從第一管理者有序推進，逐級向下延伸，直至覆蓋全員以及整個生產(chǎn)過程。要實行系統(tǒng)負責制，逐級負責。三是結(jié)合制度及標準，在實踐中推進管理思想和工作方法的轉(zhuǎn)變。管理意識要由隨意性的人為管理向規(guī)范性制度管理轉(zhuǎn)變，管理方式要由結(jié)果管理向過程管理轉(zhuǎn)變，管理方法要由“人為盯控”向技術設備控制管理轉(zhuǎn)變。管理部門和操作者的權限要規(guī)范化，嚴格追責，避免管理中的隨意決策或決策失誤，確保安全生產(chǎn)的有序可控。

（二）規(guī)范管理，強化逐級負責管理和結(jié)合部管理

首先，運輸?shù)奈灰七^程必須以安全為保證，對安全逐級負責的管理體現(xiàn)在生產(chǎn)作業(yè)全過程的管理上。其次，運輸生產(chǎn)各系統(tǒng)、各部門、各工種是環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，任何一個環(huán)節(jié)出了問題都會影響到整個一條線，甚至一個面，波及面廣、影響大，所以，對安全的逐級管理必須是對運輸系統(tǒng)各個專業(yè)全方位的管理。第三，位移的過程出在時空、、快速、不間斷的變化中，不可預料的因素很多，要求每一個作業(yè)人員嚴格把握每一刻的作業(yè)狀態(tài)設備變化，不可出現(xiàn)絲毫差錯，稍有不慎將造成不可挽回的損失。所以，對安全逐級負責的管理必須體現(xiàn)全員性。第四，運輸生產(chǎn)的組織受外界干擾的因素較多，不少行車的主要工種又大多是露天作業(yè)，并24小時不間斷，自然環(huán)境帶來的影響很大，所以，對安全逐級負責的管理必須體現(xiàn)全天候性，作為鐵路運輸安全管理的有效辦法。實踐證明，只有在安全管理中得到落實，安全形勢才能穩(wěn)定。逐級負責是成功的現(xiàn)代企業(yè)管理制度的核心內(nèi)容，它體現(xiàn)的是上級對下級的垂直管理。逐級指揮、逐級負責，它重在崗位標準和崗位職責的落實與責、權、利的統(tǒng)一，是管理意識的更新、管理思想的發(fā)展。在落實逐級負責制中，必須突出抓住崗位標準、崗位責任的落實，突現(xiàn)責、權、利的統(tǒng)一。只有這樣才能使下級干部獨立處理、解決問題的能力得到鍛煉，工作能力和管理水平得到提高，才能更好地發(fā)揮他們干好本職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。嚴格考核是落實安全管理逐級負責制的根本，必須認真落實逐級負責制和干部考核，及時張榜公布結(jié)果。要與干部競爭上崗有機結(jié)合起來，真正實行“排隊促進，雙重考核，定額淘汰”的管理機制。過程控制考核是落實安全管理逐級負責制的基礎，要加強現(xiàn)場的作業(yè)過程檢查，制定覆蓋各崗位的巡視流程圖，并通過隨機抽查和日常檢查相結(jié)合、靜態(tài)和動態(tài)檢查相結(jié)合的多種檢查形式，規(guī)范現(xiàn)場的作業(yè)標準化。要利用現(xiàn)有的保安設施，監(jiān)督檢查現(xiàn)場作業(yè)過程的控制情況。重點考核是落實安全管理逐級負責制的關鍵。要盯緊關鍵時間、關鍵崗位、關鍵人員，落實作業(yè)標準，落實管理制度。同時，建立有效的干部包保制度，抓重點擴展，找出薄弱環(huán)節(jié)，加大違章的處罰力度，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的不利環(huán)節(jié)和被動局面。加強班組管理要在“自控、互控、他控”上做文章，要不斷提高各班組成員的技術素質(zhì)及心理素質(zhì)。班組作為一個整體，應當互相配合，互相支持，共同搞好安全生產(chǎn)工作。

（三）增強服務意識

管理思想要突出以人為本，管理者與被管理者形成一種雙向、互動的關系，充分發(fā)揮干部、職工的主觀能動性、積極性、創(chuàng)造性。管理者在工作中要突出、體現(xiàn)為向下服務的意識，能夠心系職工，急職工所急，想職工所想，及時解除職工的家庭、社會后顧之憂。三、確保安全生產(chǎn)，加大科技投入要保證安全生產(chǎn)，沒有高質(zhì)量的設備提供保障是難以實現(xiàn)的?！翱茖W技術是第一生產(chǎn)力”，依靠科技進步，強化技術設備的科學化，是確保運輸安全的重要途徑。鐵路發(fā)展的實踐說明，要保證鐵路運輸?shù)陌踩?，過硬的干部、職工素質(zhì)是根本，科學有效的管理和制度是保障，技術設備的改造和科技含量的逐步增加則是基礎。近年來，正是安全管理中科技投入的加大，提高了運輸設備的科技含量，使科技在運輸安全中發(fā)揮的作用越來越明顯，對安全的保障控制也由單一的手工操作向人與科學手段聯(lián)合控制邁進了一大步，使安全建設的基礎提高到新的水平。

作者：石麗芳單位：北京鐵路局陽泉站