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1質(zhì)量安全管理存在的主要問題

1.1建設(shè)業(yè)主將工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)發(fā)包或委托無資質(zhì)或資質(zhì)等級與工程要求不符的單位和個人進(jìn)行施工?？紤]到工程項目的復(fù)雜性以及實際難度，要想保證工程項目的質(zhì)量和安全管理取得積極效果，就必須在工程發(fā)包和委托過程中選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，只有這樣才能保證工程的質(zhì)量安全管理滿足實際需要。從這一點來看，施工企業(yè)在質(zhì)量和安全管理中，應(yīng)重視分包和委托隊伍的尋找和鑒定，確保分包隊伍具有承包能力。

1.2勘察設(shè)計單位服務(wù)不到位，施工現(xiàn)場不跟蹤服務(wù)，存在轉(zhuǎn)包、違法分包、賣章、賣證，“掛羊頭，賣狗肉”，只收費，不服務(wù)。在施工單位實際施工過程中，勘察設(shè)計單位具有一定的監(jiān)督服務(wù)職責(zé)，應(yīng)對施工單位的實際施工過程進(jìn)行全面的檢查和監(jiān)督，確保施工單位的質(zhì)量安全管理滿足實際要求。但是從目前施工單位的施工過程來看，勘察設(shè)計單位的監(jiān)督工作流于形式，未起到良好的監(jiān)督管理作用，不利于施工單位質(zhì)量和安全管理工作的開展。

1.3施工企業(yè)現(xiàn)場管理人員不到位，無證施工，層層轉(zhuǎn)包、掛靠，違法分包，安全生產(chǎn)投入少，無質(zhì)量安全保證體系。有些施工單位，為了降低項目管理成本，往往在質(zhì)量和安全管理中，缺乏足夠的質(zhì)量和安全管理投入，同時也未配備足夠的質(zhì)量和安全管理人員，導(dǎo)致了施工企業(yè)的質(zhì)量安全管理處于放松狀態(tài)，沒有達(dá)到提升質(zhì)量安全管理效果的目的，不利于質(zhì)量安全管理工作的開展。為此，我們必須重視質(zhì)量和安全投入不足的問題。

1.4監(jiān)理單位不認(rèn)真履行職責(zé)，人員不到位，無證上崗，有的還存在“監(jiān)守自盜”，與施工方合伙偷工減料，亂簽證，使有些工程變成豆腐渣工程，造成嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。在工程項目建設(shè)過程中，監(jiān)理單位的作用是實現(xiàn)對施工單位整個項目管理過程的監(jiān)督。確保施工單位的質(zhì)量安全管理得到有序推進(jìn)，保證施工單位的質(zhì)量安全管理取得積極效果。但是從目前監(jiān)理單位的職能發(fā)揮來看，并未達(dá)到預(yù)期目的，監(jiān)理單位的監(jiān)督作用沒有得到全面發(fā)揮，制約了施工企業(yè)工程質(zhì)量和安全管理的開展。

2提升工程質(zhì)量安全管理水平的對策

基于施工企業(yè)在工程質(zhì)量安全管理中存在的問題，施工企業(yè)要想提高工程質(zhì)量安全管理效果，促進(jìn)項目管理發(fā)展，保證項目管理取得積極效果，就要結(jié)合施工企業(yè)項目管理實際，以及工程質(zhì)量安全管理存在的問題，從以下幾個方面入手，制定具體的應(yīng)對策略。

2.1要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全面推行建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化管理，全面提升質(zhì)量安全工作水平。在施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理中，觀念上的重視以及領(lǐng)導(dǎo)的推動，對工程質(zhì)量安全管理起到了積極的促進(jìn)作用。結(jié)合施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理實際，在具體的工程質(zhì)量安全管理中，施工企業(yè)應(yīng)提高對工程質(zhì)量安全管理的認(rèn)識，并加強項目管理領(lǐng)導(dǎo)，確保工程質(zhì)量安全工作能夠得到有效開展，滿足施工單位需要。

2.2突出重點，加大行政執(zhí)法力度，切實推進(jìn)監(jiān)督工作的規(guī)范化，督促各方責(zé)任主體落實質(zhì)量安全責(zé)任。在施工企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理中，為了使工程質(zhì)量安全管理取得積極效果，應(yīng)在工程質(zhì)量安全管理中，抓住工作重點，結(jié)合行政執(zhí)法實際，加大行政執(zhí)法力度，對無視工程質(zhì)量安全管理規(guī)定的，要加重處罰，維護工程質(zhì)量安全管理的嚴(yán)肅性，保證工程質(zhì)量安全管理取得積極效果。

2.3堅決實行“獎懲”機制，全面運用市場準(zhǔn)入，市場清出的手段進(jìn)行規(guī)范管理。對那些建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)做得好，按要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化管理，文明施工的建筑企業(yè)，每年要進(jìn)行一次表彰和獎勵。為了有效解決分包混亂，以及工程項目亂承包的問題，我們應(yīng)結(jié)合工程項目分包實際，加強對承包企業(yè)資質(zhì)的審核，確保承包企業(yè)的資質(zhì)和能力能夠勝任工作，保證承包企業(yè)的整體管理能力符合需要。為此，我們應(yīng)在工程質(zhì)量安全管理中，建立健全的獎懲機制，保證工程質(zhì)量安全管理取得實效。

2.4加強部門配合，全力推進(jìn)監(jiān)管工作信息化，促進(jìn)建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動。規(guī)劃、建管、造價、招投標(biāo)、建筑執(zhí)法、房產(chǎn)等部門要積極配合。在施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理中，規(guī)劃、建管、造價、招投標(biāo)、建筑執(zhí)法、房產(chǎn)等部門都有明確的管理和監(jiān)督權(quán)，要想提高施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理效果，多部門就要形成齊抓共管的局面，形成執(zhí)法合力，對施工企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，促進(jìn)管理質(zhì)量的發(fā)展。

2.5嚴(yán)厲打擊壓級壓價和低價承攬工程等違法行為。保證管理人員到位和質(zhì)量安全設(shè)施的投入。考慮到施工單位工程質(zhì)量安全管理的重要性，施工單位應(yīng)加大工程質(zhì)量安全管理方面的投入，要確保施工單位能夠有足夠的資金和人手去實施質(zhì)量安全管理，從而保證質(zhì)量安全管理工作取得積極效果。從這一點來看，施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理應(yīng)重視資金投入和人員安排，以此來保證施工企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理取得積極效果。

3結(jié)語

在施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理中，只有正確分析現(xiàn)有問題，深入剖析問題成因，才能制定出有效的解決措施，保證施工企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理取得積極效果，從而滿足施工企業(yè)工程管理需要，為施工企業(yè)工程質(zhì)量安全管理提供有力的支持。、

作者：李強單位：中鐵十八局集團有限公司