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一、道路運輸安全管理存在的問題

1.運管機(jī)構(gòu)和運輸企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不建全，資金嚴(yán)重不夠

（1）運管機(jī)構(gòu)隨著道路運輸行業(yè)的快速發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)運管所里并沒有啟用多數(shù)專業(yè)技術(shù)人才，但是這些企業(yè)中甚至大部分年齡、知識老化，這使得工作效率不得提高，質(zhì)量也不得改進(jìn)。其二，有許多交通局對運營工作并不重視，這就使得相關(guān)運營機(jī)構(gòu)缺乏經(jīng)費。當(dāng)?shù)赜兄行墓ぷ鲿r，大量人員將會被調(diào)出集中工作。這就往往耽誤了一些例如駕駛員培訓(xùn)、維修檢測等工作，這些問題一時不易于發(fā)現(xiàn)，但日積月累必然會出現(xiàn)安全事故。其三是沒有設(shè)立專職的安全監(jiān)管科室，都是一些業(yè)余的兼職人員來進(jìn)行這一安全管理工作。治標(biāo)不治本，這必然是存在的另一大隱患。

（2）運輸企業(yè)目前市面上的運輸業(yè)里普遍存在著一種掛靠經(jīng)營方式，其本質(zhì)就是打著企業(yè)的幌子實際是以私人承包的方式進(jìn)行運作的，而這種私人承包往往是由多人集資進(jìn)行承包，這種私人承包的方式，就使得在安全問題方面得不到及時有效的管理，這就需要政府相關(guān)部門及時地投入大量精力放在清掛工作上，這種掛靠式的運作方式由來已久，想要進(jìn)行徹底清除絕非易事，而在進(jìn)行清掛工作時，都是由臨時組成的一些非專業(yè)人員甚至是無經(jīng)驗人員進(jìn)行徹查，這就是目前被稱為所謂的安全管理人員。由此可見，負(fù)責(zé)安全管理工作的部門放入大量精力聘用一些專業(yè)人員才是目前首要之需，只有這樣才能更加有效的杜絕掛靠現(xiàn)象，從而更加有效的保障道路交通安全。

2.管理機(jī)制不健全目前，各地方運管所的人力物資均由交通局來統(tǒng)一管理，這就嚴(yán)重缺乏了獨立性，而缺乏了專業(yè)針對性的這種捆綁式的管理方式必然使得管理起來有一定的疏漏。而往往這些運管所的人員在交通局內(nèi)必然得不到應(yīng)有的用途，從而浪費人力資源，無所作為。這樣不統(tǒng)一管理的方式也使得不能夠很好地執(zhí)行一些安全檢查工作。在執(zhí)法過程中的一些錯誤行為也難以及時糾正。由此可見，一個完善的獨立的管理機(jī)制才是能夠達(dá)到更好安全性能的交通道路管理。

二、對道路運輸安全管理工作的對策

1.改革運營體制

（1）招進(jìn)專業(yè)人才隨著目前市場上車輛的迅速增加，就應(yīng)當(dāng)對目前市場上的車輛數(shù)量進(jìn)行及時的調(diào)查，這種性質(zhì)的調(diào)查還必須具有階段性，并根據(jù)即時調(diào)查的數(shù)據(jù)來確認(rèn)所需專業(yè)管理人才數(shù)量，保證進(jìn)行安全管理工作人員能夠盡己之力從而及時高效的完成各項任務(wù)。對于進(jìn)招這類專業(yè)人員時，應(yīng)當(dāng)利用統(tǒng)一招考的方式進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕一切走后門現(xiàn)象，力求將有用之才用到道路安全管理工作中，使得更好發(fā)展道路安全管理工作。

（2）明確資金流動去向目前的運管所缺乏統(tǒng)一獨立的管理，可以通過利用一到兩年的時間內(nèi)，讓運管所達(dá)到全面的財力獨立的管理狀態(tài)。真正明確到每一筆資金所用到的去向，并對其作出嚴(yán)格記錄。在進(jìn)行運管費用轉(zhuǎn)移時，必須明確是用在運管事業(yè)的，堅持杜絕挪做它用，并且為了更加有力的發(fā)展道路交通安全管理工作，必須保證到一定數(shù)量金額的預(yù)留備用，以備不時之需。

（3）獨立管理、統(tǒng)一名稱對全市的道路交通管理機(jī)構(gòu)等名稱職能級別等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置，并且專門獨立設(shè)置一個安全監(jiān)督科室，采取公開獨立招考的方式引進(jìn)安全科室負(fù)責(zé)人，絕不能再有其余科室的業(yè)余人員來進(jìn)行兼職方式的管理，有效的避免疲勞工作狀態(tài)，提高工作效率，從而使得安全工作能夠更好的進(jìn)行施行。

2.加強客運企業(yè)的安全監(jiān)管要想根本性的清理掛靠的這種現(xiàn)象，就必須是需要專門的有財力的大老板進(jìn)行統(tǒng)一收購其他散戶。目前市場上往往是有許多人拼湊起來而構(gòu)成的，使得一輛客車的背后是由許多人集資，從而得不到統(tǒng)一管理，就在一定程度上的增加了不安定因素，使得不能很好的保障道路交通安全。即使是有些偽裝成大財團(tuán)來進(jìn)行承包的，通過發(fā)現(xiàn)他的資金來源也多為散戶集資而來，這樣一來他的車輛人依然是別人掛靠于他旗下的，做不到統(tǒng)一安全定期的檢查維修工作，這樣的車輛依舊是存在安全隱患，不利于道路交通安全的良好發(fā)展。在相當(dāng)長的時間之內(nèi)國內(nèi)的客運行業(yè)都是以掛靠的方式進(jìn)行經(jīng)營的，既然這是中國國情的長期存在，我們就需要勇于面對現(xiàn)實，幫助相關(guān)企業(yè)，改善解決他們所不能達(dá)到的安全管理方式，對其及時的進(jìn)行資金救助，改變一直以來都是安全部門在進(jìn)行一味的強調(diào)倡導(dǎo)而不能實際運作的情況，免于安全部門在安全工作方面唱“空城計”的局面。

三、結(jié)束語

由以上對于道路交通運輸安全管理目前存在的問題來看，在交通運輸管理方面還有許多不足有待改善，相信在進(jìn)行專門獨立的統(tǒng)一設(shè)置管理，以及招進(jìn)大量新鮮高素質(zhì)人才后，不僅能夠有效的對安全工作進(jìn)行更好的管理，也能夠使得進(jìn)行更好的交通運輸工作發(fā)展。

作者：秦宗敏單位：成武縣交通運輸管理局