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摘要：工業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)一般都是稅源大戶,是需要進(jìn)行重點(diǎn)管理的納稅人,重點(diǎn)納稅人每年繳納的稅款數(shù)額在基層征管單位中所占的比重比較大.目前,橋西區(qū)地稅局共管理正常納稅人5117戶,其中年納稅人50萬元以上的納稅人123戶,年納稅100萬元以上的納稅人共23戶.2007年共入庫各種稅款81560萬元,年納稅50萬元重點(diǎn)稅源納稅人共繳納稅款77277萬元,占全局入庫稅款的94.7%,由此可以看出管理好重點(diǎn)稅源納稅人對(duì)稅收工作是重要性.如果重點(diǎn)稅源戶在稅款入庫上稍有差池,對(duì)我們的征管質(zhì)量和稅收收入將產(chǎn)生非常重要的影響

既然如此,我們應(yīng)該怎樣加強(qiáng)工業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管呢?通過認(rèn)真的觀察、體會(huì)和思考,筆者對(duì)如何加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)

一、加強(qiáng)重點(diǎn)管理,確保工作到位

重點(diǎn)稅源單位,必須讓業(yè)務(wù)技能全面的稅收管理員管理,這也符合稅收管理員制度重點(diǎn)稅源重點(diǎn)人員管理的要求.主要原因如下

1.重點(diǎn)稅源戶管理的要求比較高,基層稅源單位及其上級(jí)單位經(jīng)常采集重點(diǎn)稅源單位的各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù),如果管理員的素質(zhì)不夠高,那么這些數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性將會(huì)受到影響,進(jìn)而影響到各項(xiàng)管理的準(zhǔn)確性,甚至可能造成管理政策不到位

2.重點(diǎn)稅源單位的經(jīng)營范圍大多不是單一行業(yè),存在著多種經(jīng)營項(xiàng)目同時(shí)并存的情況,而且經(jīng)營中經(jīng)常發(fā)生一些異常情況,比如發(fā)生處理固定資產(chǎn)的情況,或者工業(yè)企業(yè)發(fā)生的出租等情況,或者請(qǐng)相關(guān)人員對(duì)自己的員工進(jìn)行培訓(xùn)等等,這些通常都是涉稅業(yè)務(wù),此時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)人員可能會(huì)因?yàn)閷?duì)稅收政策的把握不準(zhǔn)而向管理人員咨詢,這就要求管理人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地回答相關(guān)業(yè)務(wù)問題,而不至于造成不好的后果和影響

二、嚴(yán)格稅收制度,明淅崗位職責(zé)

稅收管理員制度是規(guī)范稅收管理員行為的制度,是加強(qiáng)稅源管理確保稅收收入的有效措施,必須嚴(yán)格要求稅收管理員管戶與管事相結(jié)合,從納稅人的戶籍管理到納稅申報(bào)、稅款征收、巡查巡管、發(fā)票管理、賬簿管理、納稅評(píng)估、稅源分析等進(jìn)行掌握、分析、落實(shí),且全部記載于稅收管理員手冊(cè)上,并要求真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整、清潔,所有的資料數(shù)據(jù)要與微機(jī)上的數(shù)據(jù)相符.要在稅收管理員手冊(cè)建立納稅人基本情況,對(duì)重點(diǎn)稅源納稅人的基本情況更要根據(jù)它們的具體情況充實(shí)完善,比如,對(duì)火電發(fā)電企業(yè)要在管理員手冊(cè)上記載標(biāo)煤電耗和上網(wǎng)電價(jià)等基本生產(chǎn)內(nèi)容.同時(shí),建議在管理員手冊(cè)上建立重點(diǎn)稅源單位相關(guān)重點(diǎn)稅源每月實(shí)現(xiàn)、入庫稅款的對(duì)比記錄,讓重點(diǎn)稅源單位的納稅情況通過手冊(cè)就能一目了然,有利于查看稅源情況是實(shí)現(xiàn)相關(guān)情況與稅款實(shí)現(xiàn)、入庫情況的結(jié)合比對(duì),從而更有于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題

三、加強(qiáng)全程管理,搞好動(dòng)態(tài)分析

對(duì)待重點(diǎn)稅源納稅人,我們應(yīng)該全程關(guān)注其稅款的申報(bào)繳納情況,實(shí)現(xiàn)管理與納稅服務(wù)的有機(jī)結(jié)合.如果可能的話,應(yīng)該由稅收管理員在納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)之前審核納稅人的相關(guān)納稅申報(bào),因?yàn)槎愂展芾砣藛T對(duì)其稅源情況和其他相關(guān)的基本情況最為了解,在納稅人申報(bào)之前審核納稅申報(bào)表,查看納稅人是否按照稅法規(guī)定的程序、手續(xù)和時(shí)限履行了申報(bào)納稅義務(wù),各項(xiàng)納稅申報(bào)附送的各類抵扣、列支憑證是否合法、真實(shí)、完整,納稅申報(bào)表、附送報(bào)表及項(xiàng)目、數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系是否正確,適用的稅目、稅率及各項(xiàng)數(shù)字計(jì)算是否準(zhǔn)確,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,既能保證重點(diǎn)大額稅款的及時(shí)足額入庫,又能避免納稅人一時(shí)的疏忽造成被罰后果,既服務(wù)了納稅人,同時(shí)又宣傳了稅法。工業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)一般都是稅源大戶,是需要進(jìn)行重點(diǎn)管理的納稅人,重點(diǎn)納稅人每年繳納的稅款數(shù)額在基層征管單位中所占的比重比較大.目前,橋西區(qū)地稅局共管理正常納稅人5117戶,其中年納稅人50萬元以上的納稅人123戶,年納稅100萬元以上的納稅人共23戶.2007年共入庫各種稅款81560萬元,年納稅50萬元重點(diǎn)稅源納稅人共繳納稅款77277萬元,占全局入庫稅款的94.7%,由此可以看出管理好重點(diǎn)稅源納稅人對(duì)稅收工作是重要性.如果重點(diǎn)稅源戶在稅款入庫上稍有差池,對(duì)我們的征管質(zhì)量和稅收收入將產(chǎn)生非常重要的影響。

既然如此,我們應(yīng)該怎樣加強(qiáng)工業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管呢?通過認(rèn)真的觀察、體會(huì)和思考,筆者對(duì)如何加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)

一、加強(qiáng)重點(diǎn)管理,確保工作到位

重點(diǎn)稅源單位,必須讓業(yè)務(wù)技能全面的稅收管理員管理,這也符合稅收管理員制度重點(diǎn)稅源重點(diǎn)人員管理的要求.主要原因如下

1.重點(diǎn)稅源戶管理的要求比較高,基層稅源單位及其上級(jí)單位經(jīng)常采集重點(diǎn)稅源單位的各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù),如果管理員的素質(zhì)不夠高,那么這些數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性將會(huì)受到影響,進(jìn)而影響到各項(xiàng)管理的準(zhǔn)確性,甚至可能造成管理政策不到位

2.重點(diǎn)稅源單位的經(jīng)營范圍大多不是單一行業(yè),存在著多種經(jīng)營項(xiàng)目同時(shí)并存的情況,而且經(jīng)營中經(jīng)常發(fā)生一些異常情況,比如發(fā)生處理固定資產(chǎn)的情況,或者工業(yè)企業(yè)發(fā)生的出租等情況,或者請(qǐng)相關(guān)人員對(duì)自己的員工進(jìn)行培訓(xùn)等等,這些通常都是涉稅業(yè)務(wù),此時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)人員可能會(huì)因?yàn)閷?duì)稅收政策的把握不準(zhǔn)而向管理人員咨詢,這就要求管理人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地回答相關(guān)業(yè)務(wù)問題,而不至于造成不好的后果和影響

二、嚴(yán)格稅收制度,明淅崗位職責(zé)

稅收管理員制度是規(guī)范稅收管理員行為的制度,是加強(qiáng)稅源管理確保稅收收入的有效措施,必須嚴(yán)格要求稅收管理員管戶與管事相結(jié)合,從納稅人的戶籍管理到納稅申報(bào)、稅款征收、巡查巡管、發(fā)票管理、賬簿管理、納稅評(píng)估、稅源分析等進(jìn)行掌握、分析、落實(shí),且全部記載于稅收管理員手冊(cè)上,并要求真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整、清潔,所有的資料數(shù)據(jù)要與微機(jī)上的數(shù)據(jù)相符.要在稅收管理員手冊(cè)建立納稅人基本情況,對(duì)重點(diǎn)稅源納稅人的基本情況更要根據(jù)它們的具體情況充實(shí)完善,比如,對(duì)火電發(fā)電企業(yè)要在管理員手冊(cè)上記載標(biāo)煤電耗和上網(wǎng)電價(jià)等基本生產(chǎn)內(nèi)容.同時(shí),建議在管理員手冊(cè)上建立重點(diǎn)稅源單位相關(guān)重點(diǎn)稅源每月實(shí)現(xiàn)、入庫稅款的對(duì)比記錄,讓重點(diǎn)稅源單位的納稅情況通過手冊(cè)就能一目了然,有利于查看稅源情況是實(shí)現(xiàn)相關(guān)情況與稅款實(shí)現(xiàn)、入庫情況的結(jié)合比對(duì),從而更有于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題

三、加強(qiáng)全程管理,搞好動(dòng)態(tài)分析

對(duì)待重點(diǎn)稅源納稅人,我們應(yīng)該全程關(guān)注其稅款的申報(bào)繳納情況,實(shí)現(xiàn)管理與納稅服務(wù)的有機(jī)結(jié)合.如果可能的話,應(yīng)該由稅收管理員在納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)之前審核納稅人的相關(guān)納稅申報(bào),因?yàn)槎愂展芾砣藛T對(duì)其稅源情況和其他相關(guān)的基本情況最為了解,在納稅人申報(bào)之前審核納稅申報(bào)表,查看納稅人是否按照稅法規(guī)定的程序、手續(xù)和時(shí)限履行了申報(bào)納稅義務(wù),各項(xiàng)納稅申報(bào)附送的各類抵扣、列支憑證是否合法、真實(shí)、完整,納稅申報(bào)表、附送報(bào)表及項(xiàng)目、數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系是否正確,適用的稅目、稅率及各項(xiàng)數(shù)字計(jì)算是否準(zhǔn)確,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,既能保證重點(diǎn)大額稅款的及時(shí)足額入庫,又能避免納稅人一時(shí)的疏忽造成被罰后果,既服務(wù)了納稅人,同時(shí)又宣傳了稅法。