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      推進(jìn)稅收管治專業(yè)化的問題

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      推進(jìn)稅收管治專業(yè)化的問題

      社會(huì)大生產(chǎn)決定了專業(yè)化的必然性,科學(xué)的管理必須體現(xiàn)專業(yè)化的基本要求。但是,專業(yè)化本身同樣是有條件的,其設(shè)計(jì)要求也必須是科學(xué)理性的,否則,專業(yè)化的負(fù)面效應(yīng)也是不容忽視的。因此,推進(jìn)收管專業(yè)化必須關(guān)注以下一些問題

      一、專業(yè)化是始終明確指向組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。專業(yè)化組織、崗位、專業(yè)化人員、專業(yè)化技術(shù)等本身不是目的性,都是為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而存在的。即每個(gè)專業(yè)事項(xiàng)、每個(gè)專業(yè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)專業(yè)人員,乃至每個(gè)專業(yè)技術(shù)應(yīng)用等,必須清晰的表明其對于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的價(jià)值。不指向組織目標(biāo)的專業(yè)化部門、崗位、甚至技術(shù)應(yīng)用等,可能對組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生意想不到的負(fù)面結(jié)果。

      二、專業(yè)化始終圍繞社會(huì)分工來展開。專業(yè)化主要實(shí)現(xiàn)形式是通過社會(huì)的分工來實(shí)現(xiàn)??蛻舴诸愂菫榱藢?shí)現(xiàn)組織內(nèi)部分工,即為了解決組織內(nèi)部專業(yè)化服務(wù)的,本身不具有專業(yè)化的目的性。企業(yè)管理中的客戶導(dǎo)向原則本身不是專業(yè)化的設(shè)計(jì)技術(shù),其強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)部的分工要有利于體現(xiàn)客戶導(dǎo)向原則,內(nèi)部分工要有利于客戶導(dǎo)向目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。反之,組織內(nèi)部部門職能導(dǎo)向的分工,雖然也是專業(yè)化,但是,這是一種不是以客戶為中心的專業(yè)化,最終會(huì)對組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)造成危害。上世紀(jì)的哈默等人的流程再造就是為了部門分工中的流程斷裂,影響了客戶中心價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

      三、專業(yè)化必須基于組織管理活動(dòng)規(guī)律的準(zhǔn)確理解和把握。這就要求,一是要將該做的事項(xiàng)梳理出來,作為分工的基礎(chǔ)事項(xiàng);二是要將體現(xiàn)組織運(yùn)行規(guī)律的業(yè)務(wù)邏輯梳理并呈現(xiàn)出來,形成完整的業(yè)務(wù)流程,作為分工的主要載體;三是要將組織業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié)及每個(gè)環(huán)節(jié)的組成結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)解構(gòu),界定清楚,作為分工的關(guān)鍵;四是要將各主要環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,把專業(yè)化分工聯(lián)系起來形成一個(gè)有機(jī)整體。忽略了這些關(guān)鍵點(diǎn),專業(yè)化就會(huì),一是做了不該做的事,這樣專業(yè)化程度越高,組織效率越底資源消耗越大!二是專業(yè)化帶來組織管理失序和失范,同樣,這樣專業(yè)化程度越高,組織效率越底資源消耗越大!三是專業(yè)化帶來不專業(yè),不能回答哪些實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化,這些專業(yè)化是不是組織所追求的,即不能反映組織期待的專業(yè)化的清晰面目!四是專業(yè)化帶來組織運(yùn)行流程的割裂,同樣,這樣專業(yè)化程度越高,組織效率越底資源消耗越大!

      四、專業(yè)化要適應(yīng)與管理相關(guān)的諸多方面的要求,一是要體現(xiàn)科學(xué)管理的要求,就是要有利于科學(xué)管理各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),如質(zhì)量管理目標(biāo)、績效管理目標(biāo)、過程控制目標(biāo)等;二是要體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平,專業(yè)化要基于新科技、新方法等廣泛應(yīng)用;三是要體現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,發(fā)揮各類資源的比較優(yōu)勢等。

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