工務系統(tǒng)的成本管理探討
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(一)提高全員對成本管理的意識，樹立作業(yè)成本管理思想首先要提高主要領導者的成本意識，作為經(jīng)營管理工作的決策者，他們對成本管理的認知程度決定其管理工作的好壞。同時需要全體員工積極配合和有力支持，樹立作業(yè)成本管理的思想，高速鐵路作業(yè)成本管理可以借鑒鐵路運輸成本計算體系。成本管理工作一直是鐵路運輸企業(yè)財務管理的一項重點工作，原鐵道部自1998年開始，結合自身實際的同時借鑒北美鐵路成本計算經(jīng)驗，選擇了作業(yè)成本法作為我國鐵路運輸成本計算方法，并建立健全了我國鐵路運輸成本計算體系。當前鐵路運輸企業(yè)已部分使用了該成本計算系統(tǒng)，也為高速鐵路維修運用作業(yè)成本管理奠定了基礎。因此可結合高鐵工務的特點對全體員工進行作業(yè)成本管理理念培訓，提升他們的文化信念，讓他們認識到當前成本核算體系的不足，引發(fā)他們關系采用何種成本核算方法的思考，并推出作業(yè)成本法的管理理念，使其不僅有較高的專業(yè)技能，同時還有顧全大局、清廉節(jié)約的道德素質。
(二)強化成本預算，建立適應的高鐵成本預算管理體系成本預算管理是整個成本管理過程中的重要組成部分，通過預算加強成本控制能力，首先必須做好成本預算，應按照“實事求是的原則、綜合平衡的原則、保重點、壓一般、反浪費的原則和留有余地的原則”來編制。高鐵工務所管轄的均為新建線路，預算編制所需的許多基礎資料和數(shù)據(jù)還沒有建立完整、共享的信息庫，特別是定額體系不完備，維修成本運用傳統(tǒng)的方法很難精確測算，預算的編制尤其需要深入現(xiàn)場一線，熟悉生產(chǎn)過程，了解高速鐵路工務生產(chǎn)特點，以鐵路局（集團）下達的成本預算指標為目標，根據(jù)實際情況進行編制。建議試運用與全面預算管理思想相適應的作業(yè)成本預算法編制成本預算，根據(jù)產(chǎn)品所需作業(yè)項目確定作業(yè)量，根據(jù)作業(yè)所需資源確定資源量，作業(yè)量數(shù)據(jù)較容易取得，由此確定的資源更準確。
(三)加強高鐵工務材料支出管理，實現(xiàn)過程控制高速鐵路設備屬于單獨成立的高速鐵路公司，其設備運營委托沿途所在的鐵路局（集團）、站段，高鐵工務段接受委托對途經(jīng)本段的高速鐵路線路、橋梁、隧道等進行養(yǎng)護和維修,維修的基本內容有：打磨車對鋼軌、道岔進行打磨；打磨焊縫，矯正鋼軌硬彎；調整線路、道岔各部尺寸；整修、更換軌道部件；修補道床板裂紋；修理、補充和刷新線路標志；橋、隧等的綜合維修和經(jīng)常保養(yǎng)，其他預防和整治病害工作。因此，一方面維修過程中應貫徹“重檢慎修”的理念；另一方面管理好高鐵材料支出。首先要嚴格按年度、季度、月度生產(chǎn)任務制定科學合理的物資采購預算，不斷改進完善物資供應管理的方式和方法，合理地制定物資消耗定額，健全并嚴格執(zhí)行各項物資供應管理工作的規(guī)章制度；其次，要從源頭抓起，加強對材料預算管理，實現(xiàn)事前監(jiān)督，從而實現(xiàn)加快施工進度、保證高鐵線路施工質量、降低線路預算成本的目的；再次，要跟蹤管理，加強對材料領用情況的考核，實現(xiàn)過程控制，從而保證嚴格、合理地使用各項材料，降低消耗，實現(xiàn)管理目標；最后，要加強材料庫存管理，合理降低庫存，確實保障零誤差、零故障。
(四)加強和完善內部控制內部控制制度的健全與否直接關系到企業(yè)資產(chǎn)的安全與完整，關系到會計資料的真實、合法、準確，關系到企業(yè)業(yè)務活動的有效性。因此鐵路企業(yè)加強成本控制必須有一套行之有效的內部控制制度，才能保障成本預算在鐵路企業(yè)得到全面有效的執(zhí)行。要完善企業(yè)內部控制制度，實現(xiàn)制度創(chuàng)新，高鐵基層站段應按照路局的有關要求并結合段情，制定一套行之有效的可操作性強的內部控制制度，應明確內部控制制度中各類人員的職責和權限，需要履行的義務和承擔的責任。同時要建立良好的績效考核制度，對成本控制實行節(jié)獎超罰。
(五)提高財務人員素質，打造一支適應高鐵工務發(fā)展的財務隊伍財務人員的職業(yè)道德水平、業(yè)務技能和專業(yè)判斷能力等，對于企業(yè)經(jīng)營管理水平有很大影響。想要實現(xiàn)提升高速鐵路運輸企業(yè)駕馭和運用資產(chǎn)的能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值，就必須采取措施大力提升財務人員素質，這樣才能適應新時期高速鐵路的發(fā)展。高鐵工務段成立以來，財務人員面臨著人員定編少，工作任務重，壓力大，高鐵專業(yè)知識缺乏，成本管理難度大等諸多困難，所以在成本管理過程中，財務人員打鐵還需自身硬，不僅要精通本職專業(yè)知識，而且還必須克服困難，深入現(xiàn)場實際，了解并具備相關的運輸生產(chǎn)知識，才能解決生產(chǎn)中的成本管理問題，提高成本管理，克服管理的低效性、無效性和盲目性，成為新時期適應高鐵工務發(fā)展的復合型財務人才。
二、結束語
成本管理是企業(yè)管理體系中的核心工作，降低成本增加盈利直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展，其作用和重要性是毋庸置疑的，因此管理者必須給予成本管理高度重視。同時也要意識到實施成本管理是一項艱巨、瑣碎、持久而復雜的系統(tǒng)工程，因此需要全體人員的不斷學習和摸索，提高成本管理水平，適應高速鐵路改革發(fā)展的需要。
作者：劉竹麗單位：廣深鐵路股份有限公司廣州南高鐵工務段計財科
