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編者按：本論文主要從淮北市電力市場的現(xiàn)狀分析；實施電力需求側(cè)管理的意義；實施電力需求側(cè)管理措施等進行講述，包括了淮北地區(qū)電網(wǎng)的現(xiàn)狀與生產(chǎn)狀況、社會供用電量分析、自備電廠發(fā)電情況、政府應采取的措施、電力公司應采取的措施、電力部門可根據(jù)電價政策情況，合理拉開峰谷期電價等，具體資料請見：

【摘要】近幾年來,淮北市國民經(jīng)濟的快速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、人民生活水平的大幅度提高,導致淮北電力需求的迅速增長和變化,在這種態(tài)勢下,需求側(cè)管理成為電力可持續(xù)發(fā)展的重要支持手段.本文對淮北電力市場供用電量情況作了簡要分析，對全市2008年電力需求趨勢進行了預測，最后提出加強電力需求側(cè)管理的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】淮北市電力需求側(cè)管理措施

淮北市是依托煤電資源發(fā)展起來的工業(yè)城市，作為全省乃至華東、全國重要的電力能源基地，每年消耗大量不可再生的煤炭等資源轉(zhuǎn)化為電力能源，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)濟增長質(zhì)量效益不高，經(jīng)濟增長方式粗放，資源和環(huán)境代價過大，高投入、高消耗、高排放、低效率的特征仍然比較明顯。工業(yè)用電量全市全社會用電量80%以上，節(jié)能降耗的潛力還很大。因而從建設資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，提高用電效率，降低發(fā)電成本已成為當務之急。電力需求側(cè)管理對淮北電網(wǎng)安全運行，有效緩解電力供需矛盾，促進節(jié)能減排和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極作用。

一、淮北市電力市場的現(xiàn)狀分析

1.淮北地區(qū)電網(wǎng)的現(xiàn)狀與生產(chǎn)狀況。安徽淮北電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)有變電站二十一座，其中220kV四座、110kV九座、35kV八座，共39臺主變，總變電容量194.3萬KVA。所管轄的220kV線路13條，110kV線路17條，35kV線路14條，35kV～220kV輸電線路共912.075km。

截止2007年底為止，淮北市發(fā)電裝機總?cè)萘繛?98.825萬kw，其中大唐（淮北）發(fā)電廠裝機容量124.5萬kw，淮北國安電力公司60萬kw，地方資源綜合利用電廠14.325萬kw。全年累計發(fā)電105.7億kwh,同比增長%。

2.社會供用電量分析。2007年淮北市工業(yè)用電量259519萬kWh，同比8.90％。城鄉(xiāng)居民生活用電比重上升，同比增27.42%。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，金融、房地產(chǎn)、商務和居民服務業(yè)以及公共事業(yè)和管理組織業(yè)出現(xiàn)負增長，但因其電量基數(shù)少，對電量影響不大。對電量增長的貢獻最大的主要是工業(yè)用電，所占比重85.99%。此外，濉溪縣公司電量約37322萬kwh，同比增長23.88%。全年購網(wǎng)電量完成221388萬kwh，同比增長9.69%。

3.自備電廠發(fā)電情況。淮北市上年自備電廠共有6個，分別是長源（淮北）焦化廠，淮北市熱電廠，淮北任樓電廠，淮北張莊矸石電廠，淮北臨渙電廠，楊莊煤矸石熱電廠，至此，自備電廠裝機總?cè)萘窟_到111500kw。2007年自備電廠自發(fā)自用電量為33500萬kwh,與上年同期相比，增長10.36%。但是自備電廠的中小機組能耗大、成本高、競價能力弱。

二、實施電力需求側(cè)管理的意義

電力需求側(cè)管理（DSM）是指通過采取有效的激勵和強制措施，引導電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護環(huán)境，實現(xiàn)最小成本電力服務所進行的用電管理活動。它既是緩解當前電力供需矛盾，做好電力供應工作的必要手段，也是保障電力系統(tǒng)安全運行的重要舉措，更是樹立科學發(fā)展觀，促進電力工業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略。

1.實踐表明：實施電力需求側(cè)管理（DSM）可以達到如下目標：

1.1供電企業(yè)是實施DSM的主體，同樣是受益者

實施DSM對供電企業(yè)具有以下幾點優(yōu)勢：

（1）用戶重視削峰填谷，促使電網(wǎng)負荷率提高，電網(wǎng)運行狀況得以改善；在縮小峰谷差的同時，降低輸配電網(wǎng)絡的線損，從整體提高了電網(wǎng)的經(jīng)濟性，降低生產(chǎn)成本

（2）利用高峰期騰出的供電容量滿足不同需求的用戶，大大降低了拉閘限電的概率，增加了售電收入。

（3）實施DSM，用電單價下降，可刺激用電消費，加速電代油、電代氣、電代煤，淘汰自備燃油機組，充分擴展了電力市場。

（4）降低電力生產(chǎn)成本，提高了市場競爭力，在求得了自身生存和發(fā)展的同時，反過來又促進了電力事業(yè)的發(fā)展。

1.2用電方實施DSM是降低企業(yè)成本，增加收益的必然選擇

用電方實施DSM有以下三大優(yōu)勢：一是收益大。通過用電方式的優(yōu)化及一系列節(jié)電措施，降低電能直接或間接損耗，節(jié)約電費開支。二是潛力大。用電企業(yè)不管是用電大戶還是一般用戶，不管是新用戶還是老用戶，推行DSM都有潛力可挖，項目內(nèi)容包括減少直接的和間接的浪費損耗、用電避峰、削峰填谷等。三是貢獻大。用戶實施DSM的最大貢獻就在于電網(wǎng)安全可靠用電，避免和減少了拉閘限電。

由此可見，成功實施DSM可達到“三贏”：政府（代表全社會利益）、電力公司和用戶都獲益。結(jié)合目前淮北市電力市場供需現(xiàn)狀應加大電力需求側(cè)管理實施力度。

三、實施電力需求側(cè)管理措施

加強需求側(cè)管理工作，能有效地緩解供電緊張的局面，減少備用電力容量，減少電力投資，減少能源損失，提高電力經(jīng)濟效益。根據(jù)當前實施DSM存在的問題：

1.政府應采取的措施

1.1確立電力公司是DSM的實施主體地位，政府對實施DSM在政策上應給予電力公司一個合理回報。使得電力公司能夠?qū)πб孢M行分享。針對終端用電設備效率低下的問題，政府主管部門對標準的實施進行專門的監(jiān)督。同時，應對新購設備和設備更新改造項目給予折扣，提高這些用戶的積極性。對污染嚴重的企業(yè)，應提高環(huán)保收費標準，促進這些企業(yè)進行更新改造。

1.2加快建立強化需求側(cè)管理的長效機制。加快實現(xiàn)電力需求側(cè)管理從以行政手段為主向以經(jīng)濟技術(shù)手段為主轉(zhuǎn)變，從以移峰填谷為主向提高能效為主轉(zhuǎn)變，逐步建立組織有力、機制靈活、重在實效的長效機制。

2.電力公司應采取的措施

2.1加強計劃用電管理，確保重點企業(yè)和單位電力供應。按照有保有限的原則，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷供電可能造成安全事故的企業(yè)用電要優(yōu)先保證，保證重要企業(yè)、重要機關(guān)、重要設施和單位的電力供應，尤其保證人民群眾生活用電；對高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)用電要嚴格實行錯峰、避峰、限電；對不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、高污染的企業(yè)要限制或停止供電。

2.2當用電需求超過電網(wǎng)供電能力時，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要按政府批準的拉限電序位實施拉限電，并事先通知電力用戶。錯峰方案要優(yōu)先保障居民生活、交通信號燈、農(nóng)業(yè)灌溉以及其它重要用戶的用電，避免出現(xiàn)因限電導致的社會不穩(wěn)定問題。

2.3運用經(jīng)濟杠桿，“削峰填谷”。目前淮北市采用“峰谷”電價，計量裝置還沒有完全涉及到各個居民家庭。如能發(fā)揮整體工業(yè)用電、居民用電峰谷電價的作用對“削峰填谷”影響很大。對于低壓三相四線用電，大多數(shù)是食品加工、釀酒等小工業(yè)，也可要求用戶裝“峰谷”電表，實行“峰谷”電價。電力部門可根據(jù)電價政策情況，合理拉開峰谷期電價，讓用戶大多數(shù)在谷期加工、生產(chǎn)，這樣更有利于達到優(yōu)化供電、提高用電效率。