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      干部人事檔案研究

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      干部人事檔案研究

      編者按:本文主要從增強對檔案工作創(chuàng)新意義的理解和認識;加強收集工作,完善檔案內容;搞好檔案整理,提高檔案質量;提高人事檔案信息化管理水平,對干部人事檔案工作研究進行講述。其中,主要包括:立健全歸檔制度,積極主動有計劃地收集和補充干部檔案材料、拓寬收集范圍,豐富檔案內容、樹立動態(tài)收集觀念,及時補充新材料、檔案整理是檔案管理中重要的基礎工作,是一項經(jīng)常性的工作,檔案整理必須做到:分類準確、加工考究、排列合理有序、裝訂整齊、二十一世紀是一個知識經(jīng)濟時代,如何適應經(jīng)濟時展的需求、實現(xiàn)檔案工作全方位的創(chuàng)新仍將是檔案工作面臨的重要課題,具體材料請詳見:

      【摘要】干部人事檔案工作是檔案工作的重要組成部分,目前,干部人事檔案工作中存在內容陳舊、案卷質量有待提高、管理手段滯后等問題,特別是隨著各項改革的不斷深入,干部人事檔案工作有待創(chuàng)新。

      【關鍵詞】干部人事檔案工作創(chuàng)新

      一、增強對檔案工作創(chuàng)新意義的理解和認識

      檔案工作創(chuàng)新是適應知識經(jīng)濟時代的需要。當前,在干部人事檔案的內容不斷擴張的同時,存在著內容的陳舊性和檔案利用的局限性,在一些方面存在著明顯的不適應。作為檔案工作者,要深刻挖掘知識經(jīng)濟時代檔案工作新的內涵和特點,具有廣闊的視野和開放的思維,適應今天的發(fā)展和變化,抓住時機,迎難而上,勇于探索,不斷創(chuàng)新,去除舊的檔案工作觀念,使檔案工作與時俱進。

      二、加強收集工作,完善檔案內容

      干部人事檔案材料的收集工作,是做好檔案工作的基點和起點,也是其創(chuàng)新的基點和起點,因此,要在把握和維護檔案材料真實性和完整性的基礎上,開展和進行工作創(chuàng)新。

      ⒈建立健全歸檔制度,積極主動有計劃地收集和補充干部檔案材料

      針對有相當一部分形成材料的單位不能及時將材料送交歸檔、造成渠道不通的現(xiàn)象,要采取定期和不定期相結合的方式,及時全面地收集歸檔材料,以免造成有的干部人事檔案中缺少任免、考察、工資或獎勵、學歷等材料。對于年度考核、工資普調、表彰獎勵等材料按照計劃定期進行收集歸檔;一些零星的、不具有普遍性的材料可采用不定期收集方式,變被動為主動,做到平時留心了解各方面的情況,及時掌握信息,增強做好收集工作的自覺性、主動性,做到口勤、手勤、腿勤,消除收集渠道閉塞現(xiàn)象,將研究成果、進修培訓、晉升考核、政審鑒定等材料及時收集歸檔。檔案管理部門不僅要建立健全歸檔制度,對于形成材料的部門或單位來說,也應該建立歸檔制度,主動將所形成的歸檔材料送交檔案部門。

      2.拓寬收集范圍,豐富檔案內容

      為使檔案工作更好地適應新形勢的發(fā)展需要,要把握干部檔案材料形成的規(guī)律和特點,采取切實有效的措施,注重收集反映干部適應市場經(jīng)濟需要,具備參與國際競爭能力的材料,同時要抓住重點,收集能夠反映干部的政治素質、思想情操、工作作風等方面的材料,特別是現(xiàn)階段要根據(jù)人事制度改革和對人才信息的需要,注意收集那些能夠體現(xiàn)人才智力、能力、水平、專長、業(yè)績的材料,使檔案內容更加全面完整,提高檔案的價值和利用率。

      ⒊樹立動態(tài)收集觀念,及時補充新材料

      樹立動態(tài)的收集觀念,就是要求與時俱進地不斷充實個人履歷的新內容,做到重大業(yè)績隨時記載,定向收集,一般情況按一定時間階段記載,要使檔案材料收集得完整、齊全,檔案工作人員必須抓住時機,以適應新時期干部人事工作和經(jīng)濟建設需要為切入點。三、準確無誤地做好鑒別工作

      鑒別工作是一項政策性很強的工作,鑒別就是對收集起來的材料進行審定,識別其真?zhèn)危卸ㄆ鋬r值,確定其是否歸檔的一項工作,是維護干部人事檔案真實性和完整性的重要保證,是保證干部檔案質量的重要環(huán)節(jié)。因此,檔案人員應堅持原則、本著向組織負責的態(tài)度,首先要確定鑒別材料是否屬于干部材料的范疇,對于不屬于歸檔范圍的材料視不同情況分別處理;其次要對干部檔案材料的內容是否真實進行鑒別,真實性是干部檔案的生命;第三要鑒別干部檔案材料是否完整,完整先是材料體系的完整,后是材料的內容和外部形式的完整,對頭尾不清,來源和時間不明的材料,要查明后再作是否歸檔,做到取之有據(jù)、舍之有理、實事求是,特別是對剔除后準備銷毀的材料,應慎之又慎,切忌主觀臆斷,草率處理;第四要鑒別干部檔案材料手續(xù)是否完備。總之,經(jīng)過鑒別后的歸檔材料必須是真實、完整、精練、實用,以確保檔案材料的權威性。

      四、搞好檔案整理,提高檔案質量

      檔案整理是檔案管理中重要的基礎工作,是一項經(jīng)常性的工作,檔案整理必須做到:分類準確、加工考究、排列合理有序、裝訂整齊。要突出三個方面:第一,堅持歷史唯物主義,真實地把能夠反映干部個人歷史和現(xiàn)實的材料整理出來;第二,以黨的十七大精神為指導,堅持科學發(fā)展觀;第三,遵循檔案工作活動規(guī)律,使檔案材料之間內容和時間上的聯(lián)系。提高案卷質量,應在以下的幾項活動中加以研究和創(chuàng)新,首先搞好宣傳是不可缺少的,要利用各種機會,反復地宣傳提高檔案質量的必要性和做好檔案工作的重要性;其次是檔案工作人員要不斷加強與單位領導和指導部門的溝通和聯(lián)系,積極尋求支持和幫助。

      五、提高人事檔案信息化管理水平

      二十一世紀是一個知識經(jīng)濟時代,如何適應經(jīng)濟時展的需求、實現(xiàn)檔案工作全方位的創(chuàng)新仍將是檔案工作面臨的重要課題。當前,人事檔案信息化管理基礎薄弱,尚處在建設時期,因此,更需要制定信息發(fā)展戰(zhàn)略,分階段、有計劃的加以實施,進而奠定檔案現(xiàn)代化管理的基礎。首先遵循“科學、實用、適用”原則,要確定檔案信息化建設的長期工作目標和近期工作任務,以“收集、管理、利用”三大環(huán)節(jié)為主線,以信息集聚、整合、為原則,構筑干部信息化管理平臺,逐步消除各自為政、系統(tǒng)缺乏通用性、科學性的現(xiàn)狀,促進檔案管理社會化,發(fā)揮人文管理在信息化管理的作用,建設一支高素質的干部人事檔案管理隊伍。

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