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    • 行政管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)研究

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      行政管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)研究

      高校行政管理人員職業(yè)發(fā)展是指?jìng)€(gè)人選擇進(jìn)入高校管理崗位,積極適應(yīng)崗位對(duì)員工的種種規(guī)定或要求,主動(dòng)在管理崗位中扮演和學(xué)習(xí)各種角色,逐漸由相對(duì)不成熟到相對(duì)成熟的發(fā)展過(guò)程。追求職業(yè)成熟,成長(zhǎng)為專(zhuān)家型管理人員是高校管理員工職業(yè)發(fā)展的最終目的。高校行政管理員工的“職業(yè)發(fā)展”,實(shí)質(zhì)上與釋放管理員工的潛能密切相關(guān),旨在使高校行政管理員工良好的敬業(yè)精神和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)在工作崗位上得以充分釋放和培養(yǎng),因而具有創(chuàng)造性和勇往直前的精神,從而高效地工作,以推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)同發(fā)展。同樣地,高校行政管理員工的職業(yè)發(fā)展問(wèn)題能否得到足夠的重視,將影響到高校能否實(shí)現(xiàn)自己的使命,能否有效發(fā)揮自身的功能。一個(gè)充分重視員工職業(yè)發(fā)展的組織,將會(huì)極大地激勵(lì)員工努力工作,在施展才能的自我實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,推動(dòng)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

      現(xiàn)階段我國(guó)高校行政管理人員職業(yè)發(fā)展的狀況

      “教師是立校之本”是現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展過(guò)程中的共識(shí)。在我國(guó),高等院校中教師和科研人員的職業(yè)發(fā)展歷來(lái)受到關(guān)注和重視,但是管理人員的職業(yè)發(fā)展仍然是一個(gè)資源匱乏且沒(méi)有被人們充分認(rèn)識(shí)的領(lǐng)域。高校中,人們常常把管理人員的職業(yè)發(fā)展僅僅看作是一種短期的活動(dòng)任務(wù),而忽視了對(duì)其內(nèi)在價(jià)值的追求。

      (1)缺乏對(duì)行政管理員工的職業(yè)發(fā)展必要性的思想共識(shí)。在我國(guó),由于對(duì)高校行政管理缺乏“專(zhuān)業(yè)”的認(rèn)識(shí),高校行政管理在高校中被認(rèn)為是一種專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入要求極低的崗位。在許多高校,行政管理常常被看做是一個(gè)相對(duì)不重要的、無(wú)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵的、就業(yè)適應(yīng)面寬的崗位,是一項(xiàng)地位不高的活動(dòng)。高校組織與管理員工之間的關(guān)系往往被設(shè)計(jì)成一種簡(jiǎn)單的雇傭和被雇傭的關(guān)系,分布在高校職能部門(mén)的管理員工僅僅只是一臺(tái)臺(tái)接受指令和指令的被動(dòng)工作的“機(jī)器”。

      (2)片面強(qiáng)調(diào)行政管理的服務(wù)功能,而忽視管理的組織隱性整合功能。組織的隱性整合功能被低效的管理方式和管理情緒左右。管理還常常被混同于僵化乏味的行政事務(wù)或官僚機(jī)制。在學(xué)術(shù)管理執(zhí)行過(guò)程中,與管理手段相關(guān)的控制模式,常常被看做是不適宜的,甚至是對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)的一項(xiàng)威脅性的活動(dòng)。

      (3)高校行政管理人員普遍缺乏職業(yè)認(rèn)同感,對(duì)自身職業(yè)發(fā)展缺乏自主的認(rèn)識(shí)和要求?!奥殬I(yè)認(rèn)同是指?jìng)€(gè)體對(duì)于所從事職業(yè)的肯定性評(píng)價(jià),其形成源于多種因素共同作用的結(jié)果,既有社會(huì)對(duì)該職業(yè)積極的評(píng)價(jià)的作用,也有從業(yè)者興趣、愛(ài)好、志向、人生追求的影響;既包括物質(zhì)因素,也包括精神因素?!盵3]“外行人或許認(rèn)為,在繼續(xù)教育和高等教育領(lǐng)域,幾乎所有就業(yè)者都是‘先生’———也就是說(shuō),是教師和研究者。事實(shí)并非如此,實(shí)際情況是,在高等教育領(lǐng)域超過(guò)半數(shù)員工屬于秘書(shū)、辦公室職員、行政管理者、技術(shù)人員、圖書(shū)管理員、計(jì)算機(jī)專(zhuān)家、手工勞動(dòng)者以及其他一些專(zhuān)門(mén)崗位。這種錯(cuò)誤觀點(diǎn),被一些事實(shí)所強(qiáng)化,例如,我們至今仍然沒(méi)有一個(gè)通用術(shù)語(yǔ)指代這些就業(yè)者,而長(zhǎng)期使用一個(gè)具有否定意蘊(yùn)的可怕術(shù)語(yǔ)———‘非專(zhuān)業(yè)人員’,盡管在一些高等院校這些員工中一部分人員已經(jīng)上升到‘與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的人員’的地位?!盵1]17作為在高等教育環(huán)境中履行行政職能的管理員工,如果一生都在缺乏許多動(dòng)力的情況下工作,職業(yè)倦怠感將會(huì)極大地制約他們的工作動(dòng)機(jī),從而影響組織發(fā)展目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。重視高校行政管理隊(duì)伍建設(shè),也將為高校組織帶來(lái)最大的發(fā)展效益。

      (4)缺乏科學(xué)合理的高校行政管理員工職業(yè)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)。一方面,這種現(xiàn)象突出地表現(xiàn)在我國(guó)高校的人事管理過(guò)程中,行政管理崗位的聘任沒(méi)有特殊的相關(guān)專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入要求,聘崗后也沒(méi)有崗前專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的課程設(shè)計(jì),崗位任職過(guò)程中也缺乏必要的管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)引導(dǎo);另一方面,缺乏系統(tǒng)性和先進(jìn)的崗前培訓(xùn)以及在崗培訓(xùn)等發(fā)展活動(dòng),行政管理人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)歸屬感,行政管理員工的職業(yè)晉升空間狹小。長(zhǎng)期以來(lái),高校管理崗位晉升途徑多為職務(wù)上的晉升,但是在客觀上由于受職數(shù)的限制,一般管理員工很難有機(jī)會(huì)在管理崗位上得到一種持續(xù)發(fā)展。

      高校行政管理員工職業(yè)發(fā)展的路徑選擇

      高等院校行政管理是學(xué)校變革過(guò)程的核心因素之一,大量的管理人員承擔(dān)著高校多項(xiàng)改革制度的構(gòu)架、制定、實(shí)施和監(jiān)督等職能,他們的學(xué)識(shí)結(jié)構(gòu)、管理理念、管理方式和從業(yè)心理等很大程度上影響改革與發(fā)展的方向或進(jìn)程,因此,筆者認(rèn)為高校管理員工隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該如同師資隊(duì)伍建設(shè)一樣處于高校人才隊(duì)伍建設(shè)的重要地位。高校能否實(shí)現(xiàn)自己的使命,能否有效發(fā)揮自身的功能,這在很大程度上取決于行政管理員工的敬業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和潛能的挖掘程度。高校管理員工職業(yè)發(fā)展,正是通過(guò)開(kāi)發(fā)管理員工的潛能,提高他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作動(dòng)力,從而充分實(shí)現(xiàn)高等院校組織發(fā)展的目標(biāo)。

      根據(jù)高校組織發(fā)展的特征和目標(biāo),構(gòu)建一個(gè)高校組織各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分關(guān)注的管理員工職業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃,發(fā)揮高校組織在管理員工的職業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。(1)充分認(rèn)識(shí)行政管理員工職業(yè)發(fā)展(終身教育)對(duì)管理能力的建設(shè)具有重要作用,是員工適應(yīng)高等教育變革的基本途徑;(2)要在高校組織中創(chuàng)設(shè)一種氛圍,鼓勵(lì)行政管理員工參與發(fā)展和培訓(xùn)活動(dòng);(3)在學(xué)校層面有效規(guī)劃行政管理員工發(fā)展活動(dòng),面向所有管理員工個(gè)體和群體;(4)保證為行政管理員工個(gè)體或團(tuán)隊(duì)的發(fā)展需求做出分析,制訂有效措施以滿(mǎn)足他們的發(fā)展需要,并與高校組織的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

      實(shí)行高校行政管理員工的專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入制度,以提高高校管理員工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。行政管理員工自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展活動(dòng)是提高個(gè)體在高校管理崗位上工作績(jī)效表現(xiàn)的重要因素。員工自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)發(fā)展,既包括職前的相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育,又包括在職各時(shí)期的終身教育。這就要求我們要真正將高校管理視為一個(gè)有專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵的職業(yè),并在入職初始就設(shè)置相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),并將這種專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)貫穿于管理人員的整個(gè)職業(yè)生涯中?!霸趪?guó)外,高校管理作為一種職業(yè),從業(yè)人員應(yīng)該是經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、擁有熟練技能的人才。美國(guó)教育管理培訓(xùn)除了學(xué)歷教育外,繼續(xù)教育、在職教育也十分活躍。針對(duì)上崗后教育管理人員的實(shí)際需要,各大學(xué)開(kāi)設(shè)各種短期培訓(xùn),其形式靈活,教育方法多樣?!盵4]經(jīng)過(guò)相關(guān)高等教育管理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的管理人員一方面高等教育管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí),一方面又具備操作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),能夠很快進(jìn)入工作狀態(tài),并在工作實(shí)踐中改善相關(guān)的管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),從而有效地完成各項(xiàng)管理工作任務(wù)。

      搭建職業(yè)發(fā)展階梯,為員工提供廣闊的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)。高校組織需要對(duì)管理員工未來(lái)若干年的職業(yè)生涯發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,讓管理員工看到自己的職業(yè)發(fā)展方向,從而使崗位具有合理的工作前瞻性,以激發(fā)管理人員的積極性并使他們能夠獲得某種滿(mǎn)足感。高校行政管理員工的職業(yè)發(fā)展階梯的設(shè)計(jì)應(yīng)著眼于自身崗位業(yè)務(wù)能力與管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的提高,力求淡化高校行政職務(wù)身份,采用職級(jí)與職務(wù)兩條路徑相并行的方式:一方面從有一定年資的管理員工中選拔具有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能力的優(yōu)秀管理員工走上管理領(lǐng)導(dǎo)崗位(職務(wù)序列);另一方面,根據(jù)管理崗位的特征,充分考慮專(zhuān)業(yè)背景、工作年資、工作能力、工作業(yè)績(jī)等因素,為高校員工設(shè)計(jì)一個(gè)逐級(jí)發(fā)展的職級(jí)體系(職級(jí)序列)。從而使高校能形成一批懂高等教育管理規(guī)律的專(zhuān)業(yè)管理者,他們既擁有高等教育管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),掌握有相關(guān)的組織管理新理念,又有通過(guò)年資而形成的豐富的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這樣一支充滿(mǎn)活力的管理隊(duì)伍,將會(huì)使高校的管理工作更加有序、有效,進(jìn)而推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)協(xié)同發(fā)展。

      建立基于員工發(fā)展的培訓(xùn)課程體系。這樣的培訓(xùn)課程體系至少應(yīng)包含2個(gè)基本環(huán)節(jié):(1)員工崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容有組織歷史、組織文化、組織結(jié)構(gòu)、組織制度、員工行為規(guī)范、溝通渠道等內(nèi)容。這樣的內(nèi)容設(shè)計(jì)將為每一位新上崗員工提供一個(gè)充分了解所服務(wù)的組織發(fā)展背景、現(xiàn)狀和需求。(2)在崗培訓(xùn)。在崗培訓(xùn)是貫穿管理員工職業(yè)生涯各階段的一種培訓(xùn)形式,內(nèi)容包括新上崗時(shí)對(duì)本崗位必須了解的知識(shí)和事項(xiàng),可以采用崗位資深管理人員帶幫的形式開(kāi)展,在試用期間為其提供崗位技能等各方面輔導(dǎo);也包括以典型任務(wù)為主題的各類(lèi)專(zhuān)題短期培訓(xùn);還包括以?xún)?yōu)化管理知識(shí)為目標(biāo)的學(xué)歷進(jìn)修、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)研究等,確保優(yōu)秀管理人才的不斷成長(zhǎng)。在快速激進(jìn)的變革背景中,高等教育管理者適應(yīng)和推動(dòng)高校組織的變革已成為他們最重要的職責(zé)之一,只有這樣才能滿(mǎn)足高校組織目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)。在高校組織能力建設(shè)中,高校行政管理者是關(guān)鍵,他們需要適應(yīng)高校組織的各種變革,在組織持續(xù)不斷發(fā)展中保持管理知識(shí)的不斷更新,并能夠終身以最高效率與效能履行自已的各項(xiàng)管理職責(zé)。

      作者:馬亞平單位:麗水學(xué)院教務(wù)處

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