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[摘要]行政管理是一門(mén)交叉性和應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科，現(xiàn)今，民辦院校在行政管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)上存在諸多問(wèn)題，本文在分析這些問(wèn)題的同時(shí)，認(rèn)為民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應(yīng)注重學(xué)生的實(shí)踐能力和職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)建設(shè)思路進(jìn)行革新，走出具有自身辦學(xué)特色，兼具應(yīng)用型學(xué)科特點(diǎn)的道路。

[關(guān)鍵詞]行政管理專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)用型人才

一、行政管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)行政管理專(zhuān)業(yè)的蓬勃發(fā)展，招生規(guī)模越來(lái)越大，得益于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的開(kāi)放與發(fā)展，這恰恰是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的簡(jiǎn)單、粗放的管理，越來(lái)越被不斷精細(xì)化管理分工所替代，這一過(guò)程不僅使很多領(lǐng)域需要專(zhuān)業(yè)的公共管理人才，譬如，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的部門(mén)，如人力資源部、行政部等需要行管專(zhuān)業(yè)人才的加入；而且這一過(guò)程還派生出大量的公益、慈善、社團(tuán)等非贏利性組織需要改進(jìn)管理。在社會(huì)大發(fā)展的背景之下，行管專(zhuān)業(yè)的建設(shè)甚至比其他很多其他熱門(mén)學(xué)科的發(fā)展都快，行政管理學(xué)科的研究領(lǐng)域逐步向涉及到政府、公益組織、企事業(yè)組織等公共管理演變。

正是因?yàn)樾姓芾韺W(xué)科的廣泛性，以及行政管理專(zhuān)業(yè)所培養(yǎng)的目標(biāo)兼具理論和實(shí)用的特點(diǎn)，導(dǎo)致很多有關(guān)行政管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的研究成果表明，該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生往往知識(shí)雜而不精，能力多而不強(qiáng)，行政管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)模糊等問(wèn)題出現(xiàn)。

在行政管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的共性與個(gè)性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容上，普遍認(rèn)為共性強(qiáng)于個(gè)性是一個(gè)主要特點(diǎn)，甚至可以說(shuō)，對(duì)學(xué)科共性的關(guān)注抹殺了不同院校對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的個(gè)性發(fā)展。有學(xué)者對(duì)北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、南京大學(xué)4所院校行政管理本科專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“專(zhuān)業(yè)管理人才”是每所院校所強(qiáng)調(diào)的籠統(tǒng)概念，每個(gè)學(xué)校并沒(méi)有根據(jù)各學(xué)校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養(yǎng)目標(biāo)。

二、民辦院校行政管理專(zhuān)業(yè)存在的問(wèn)題

對(duì)于民辦院校而言，與普通高校的培養(yǎng)目標(biāo)存有不同。民辦院校辦學(xué)必須要抓住自身的特點(diǎn)，行政管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)用性、培養(yǎng)方向的專(zhuān)注應(yīng)該是其主要方向。就已經(jīng)設(shè)立行政管理專(zhuān)業(yè)的民辦院校，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上可能存在更多的問(wèn)題：

第一，民辦院校行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的定位不清。從就業(yè)市場(chǎng)的反饋來(lái)看，民辦院校的學(xué)生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學(xué)生，動(dòng)手能力方面不如高職高專(zhuān)的學(xué)生。根據(jù)因材施教理論，生源質(zhì)量決定了人才培養(yǎng)模式，民辦學(xué)院人才培養(yǎng)到底是套用普通本科還是高職高專(zhuān)的培養(yǎng)模式？在民辦院校人才培養(yǎng)層次模糊不清的背景上，民辦院校應(yīng)該培養(yǎng)應(yīng)用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對(duì)民辦學(xué)院行政管理學(xué)生的教育教學(xué)過(guò)程中，教育工作者很難把握標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置也很難準(zhǔn)確定位，直接導(dǎo)致教學(xué)有效性不高。

第二、行政管理專(zhuān)業(yè)特色不明顯。國(guó)內(nèi)行政管理專(zhuān)業(yè)最早脫胎于政治學(xué)，行政管理專(zhuān)業(yè)既要兼有政治學(xué)的學(xué)科內(nèi)容，又要顧及專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與職場(chǎng)和社會(huì)需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設(shè)立了行政管理本科專(zhuān)業(yè)，教學(xué)和科研實(shí)力較強(qiáng)的院校有行政管理專(zhuān)業(yè)碩士點(diǎn)或博士點(diǎn)。普遍來(lái)看，很多院校行政管理專(zhuān)業(yè)的政治色彩過(guò)于濃厚，而對(duì)管理規(guī)律知識(shí)重視程度不夠，這一狀況，或許導(dǎo)致行政管理專(zhuān)業(yè)落后于社會(huì)的需要和需求。民辦院校在行政管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)中也延續(xù)了這一特點(diǎn)。

第三、課程設(shè)置不合理。據(jù)調(diào)查顯示，在某民辦院校行政管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的44門(mén)主要專(zhuān)業(yè)課程中，60％以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程只有：演講與口才、管理學(xué)原理、行政學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、公文寫(xiě)作和概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)，其中90％以上的學(xué)生認(rèn)為重要的課程是演講與口才和管理學(xué)原理，諸如西方行政學(xué)說(shuō)史這些理論性較強(qiáng)的課程僅有不到20％的學(xué)生感興趣。究其根本原因是行政管理在學(xué)科設(shè)置上并沒(méi)有考慮到它首先是管理學(xué)科，有關(guān)管理中對(duì)管理問(wèn)題的處理原則、方法，管理實(shí)踐具備的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識(shí)常識(shí)行政管理專(zhuān)業(yè)在學(xué)科設(shè)置中被置于非主要地位的方面。面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是，招聘單位面試的學(xué)生都能夠侃侃而談，碰到實(shí)際需要解決問(wèn)題時(shí)，如何分析、尋找問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，以及解決問(wèn)題的科學(xué)方法欠缺。

第四、行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)流于形式。現(xiàn)今，民辦院校仍然主要重視理論教學(xué)，輕視實(shí)踐安排，重視理論性課程，輕視以培養(yǎng)能力為主的應(yīng)用性課程。目前的培養(yǎng)模式仍然是注重填鴨式的理論知識(shí)培養(yǎng)，而將更為重要的實(shí)踐能力培養(yǎng)放到次要地位。大部分院校并沒(méi)有像設(shè)立課程體系一樣，設(shè)立實(shí)踐能力培養(yǎng)的計(jì)劃和體系。學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)雖然也算學(xué)分，由于實(shí)踐能力培養(yǎng)涉及到的情況比較復(fù)雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責(zé)任等問(wèn)題，有流于形式之嫌。

事實(shí)上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應(yīng)注重學(xué)生的實(shí)踐能力，以及職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民辦院校常常將借鑒演變?yōu)橹苯诱瞻岜究圃盒５膶?zhuān)業(yè)建設(shè)體系，在學(xué)科設(shè)置上，民辦院校要走出與辦學(xué)理念相吻合的道路仍需研究和努力。

三、如何革新民辦院校行政管理專(zhuān)業(yè)的設(shè)置

民辦院校要想在行政管理專(zhuān)業(yè)的設(shè)置上有所突破，使該專(zhuān)業(yè)成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和特色的專(zhuān)業(yè)，至少要在以下方面做出研究和革新。

其一、較之普通本科院校，民辦院校在遵循培養(yǎng)行政管理人才規(guī)律，迎合公共部門(mén)、企事業(yè)組織職業(yè)需求，注重專(zhuān)業(yè)的應(yīng)用與實(shí)踐方面更具靈活性。更能夠根據(jù)自身院校的資源和特點(diǎn)，培養(yǎng)出基礎(chǔ)理論扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)的行政管理人才。

其二、民辦院校開(kāi)設(shè)行政管理專(zhuān)業(yè)所涉及到的基礎(chǔ)資源、專(zhuān)業(yè)體系、培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍等方面需要深入研究，確保行政管理專(zhuān)業(yè)在民辦院校建設(shè)所具有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的人才。

其三、改進(jìn)專(zhuān)業(yè)課程在課程實(shí)踐方面的措施，注重實(shí)踐的教學(xué)，注重實(shí)踐基地的建設(shè)尤為必要。