獨立學(xué)院行政管理論文
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1.獨立學(xué)院行政管理現(xiàn)狀的分析。獨立學(xué)院與大學(xué)內(nèi)部下屬二級學(xué)院的區(qū)別還在于其部分的民辦性。獨立學(xué)院由于其獨立性，其經(jīng)費來源不是來自國家撥款，而是由學(xué)院的舉辦方通過各種方式籌集得到，在經(jīng)費、學(xué)費和其他一些相關(guān)的管理上也都是參照民辦大學(xué)的方式進(jìn)行管理。獨立學(xué)院院史相對比較短，在管理方面經(jīng)驗明顯不足，尤其是在獨立學(xué)院行政管理方面的問題較突出。獨立學(xué)院辦學(xué)性質(zhì)為公辦民助，這種新型的辦學(xué)特征是學(xué)院行政管理問題的根本原因。獨立學(xué)院的年輕性質(zhì)與其復(fù)雜的社會關(guān)系，導(dǎo)致獨立學(xué)院的行政管理無法規(guī)范性實施，這將會嚴(yán)重影響到獨立學(xué)院的辦學(xué)水準(zhǔn)、教育質(zhì)量。所以，深入研究獨立學(xué)院行政管理規(guī)范性建設(shè)的探索對今后獨立學(xué)院的辦學(xué)水平及綜合實力的提高將有很大幫助。
2.獨立學(xué)院行政管理人員設(shè)置分析。近年來獨立學(xué)院行政管理機構(gòu)建設(shè)以“一人多崗”的節(jié)約型組織機構(gòu)為主，這些配備方式可提供更多經(jīng)費支持學(xué)院的教學(xué)和科研工作的有效運行和快速發(fā)展。但由于管理人員配備不足，這導(dǎo)致在各項規(guī)章制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置等方面存在了很多問題，主要表現(xiàn)在行政管理人員的服務(wù)意識薄弱、整體素質(zhì)降低及行政管理內(nèi)部部門職能混亂等相關(guān)問題。而且獨立學(xué)院管理隊伍人才也存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，形成了年輕和年老干部多。中年干部少“兩頭大、中間小”的不合理的年齡結(jié)構(gòu)。由于獨立學(xué)院行政管理對學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模及綜合實力起決定性作用，所以這些問題的解決是獨立學(xué)院將來能否穩(wěn)定長久發(fā)展的關(guān)鍵。
3.獨立學(xué)院的行政管理制度分析。目前，獨立學(xué)院發(fā)展的時間段，不如公辦高校那樣有完善的行政管理制度和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，所以在行政管理制度上存在很多的問題和不足。大部分獨立學(xué)院采用的是年度考核制度。每年末或者學(xué)年末，從“德、能、勤、紀(jì)、廉”五大方面對行政管理人員進(jìn)行自我評價與領(lǐng)導(dǎo)評價。這種籠統(tǒng)的考評體系往往只是走形式，很難做到全面、公平地對行政管理人員進(jìn)行考核。長此以往，會使行政管理人員對年終考評看成走過場，對其重視程度不高。沒有一套量化的考評機制，學(xué)校高層行政管理人員很難全面了解底層行政工作人員的工作狀態(tài)以及工作情況。長此以往，獨立院校行政管理的辦公效率將會受到嚴(yán)重的制約，造成教育資源的浪費。
4.獨立學(xué)院行政管理人員素質(zhì)。行政管理的制度在獨立學(xué)院占據(jù)了及其重要的位置，同樣關(guān)系著獨立學(xué)院的教學(xué)水平和綜合實力的強弱。我們的獨立學(xué)院行政管理中每一名行政管理人員職責(zé)是非常重要的，所以要求行政人員素質(zhì)一定要很高，但是由于社會風(fēng)氣等眾多因素的影響，很多獨立學(xué)院往往忽視了行政人員的行政素質(zhì)，致使其經(jīng)常隨意的安排崗位，就此下去，勢必導(dǎo)致很多行政管理人員所學(xué)的專業(yè)與他們從事的崗位不一樣甚至不相關(guān)，從而造成行政管理人員在其崗位上難以充分展示他們的才能，導(dǎo)致行政管理工作效率每日低下。制約了整個獨立學(xué)院行業(yè)的教育水平和綜合實力的平穩(wěn)發(fā)展。所以，獨立學(xué)院必須要重視行政管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，只有這樣才能促進(jìn)獨立學(xué)院行政管理效率不斷提高，為獨立學(xué)院未來的發(fā)展做出一份努力。
二、對獨立學(xué)院行政管理規(guī)范性建設(shè)的幾點思考
1.科學(xué)用人，優(yōu)化崗位設(shè)置，完善崗位職責(zé)。高校間的競爭最終是人才的競爭，人才是學(xué)院發(fā)展的第一資源。學(xué)院不僅注重教師人才的培養(yǎng)，更要注重行政人才的培養(yǎng)?？茖W(xué)的將每個人放到合適的位置，為學(xué)院的行政效率加速發(fā)展所努力。再一方面，我們的獨立學(xué)院要做到精簡機構(gòu)，對行政管理崗位進(jìn)行合理的配置，就必須從源頭做起，制定從招聘到優(yōu)化組織架構(gòu)的一整套細(xì)則。獨立學(xué)院行政隊伍中存在著專業(yè)、年齡、性別等結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，很大學(xué)院都有女多男少，年輕和年老干部多,中年干部少“兩頭大、中間小”的不合理的年齡結(jié)構(gòu)。存在有其歷史和現(xiàn)實的原因。
2.設(shè)立健全科學(xué)的管理考評制度。對行政管理人員管理的制度化、現(xiàn)代化是要全面調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)新性及發(fā)揮全體人員的整體意識。第一，完善監(jiān)督機制。完善各等級行政管理人員的崗位責(zé)任制，制定有效可行的措施和制度，對管理人員進(jìn)行定期和不定期考核、采用量變相結(jié)合，將工作績效與晉級制度掛鉤，做到獎懲分明，有理有據(jù)；堅持“責(zé)任清楚、任務(wù)明確、團結(jié)合作、有條不紊”的原則，把職責(zé)落實到實際崗位上去，從而保障獨立學(xué)院行政管理工作的高效運轉(zhuǎn)。第二，要積極充分發(fā)揮獨立學(xué)院民辦合作機制的靈活性，引入完備的競爭機制，堅持“公開選拔”、“競聘上崗”、“優(yōu)勝劣汰”、“擇優(yōu)錄取”等一系列制度，不因人設(shè)崗，為行政管理隊伍創(chuàng)造一個公開、公平、競爭、擇優(yōu)的環(huán)境。
3.加強獨立學(xué)院行政管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大多數(shù)獨立學(xué)院的行政管理人員非管理專業(yè)出身，他們在掌握管理方面的知識，特別是現(xiàn)代管理知識、理念和技能方面存在不足,因此定期有針對性地對行政管理人員進(jìn)行綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，是提高管理隊伍水平的重要手段。對此，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)本校行政管理隊伍建設(shè)的實際情況，切實制定可行的行政管理隊伍培訓(xùn)方案，組織和開展行政管理人員參加各類管理培訓(xùn)、不僅在專業(yè)知識方面而且在個人素養(yǎng)、服務(wù)意識、電子軟件操作能力、交流溝通能力等方面得到提升。鼓勵管理干部通過自學(xué)、函授、本校培訓(xùn)、區(qū)域培訓(xùn)及攻讀更高學(xué)歷，掌握專業(yè)管理知識，改善知識結(jié)構(gòu)。隊伍培訓(xùn)本著機會均等、高效實用、有針對性的原則，讓管理人員真正學(xué)習(xí)到能在工作當(dāng)中運用的知識和技能。
4.合理制定激勵政策，提升行政管理人員的主人翁意識。要想能真正提高行政人員的主人翁意識，作為學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)者，要意識到：學(xué)院的真正財富，不是學(xué)院一年到底能做多少工作，也不是企業(yè)在同行中有多大的影響力，而是愿意和學(xué)院一起同舟共濟的人。建立合理的薪酬分配體系，做到有獎有懲，獎懲分明，這樣提高行政管理人員工作的積極性及危機意識。另外，優(yōu)化學(xué)院辦公條件，活躍工會組織，營造良好的校園文化及工作氛圍。最后，對教師與行政管理人員的對待要平等，使行政管理人員有得到重視與尊重的感覺。根據(jù)馬斯諾需求原理，人的比較高層次的需要就是尊重與自我實現(xiàn)的需要。
三、結(jié)語
行政管理的規(guī)范性建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，獨立學(xué)院經(jīng)過了這些年的發(fā)展，雖然在這方面取得了一定的成績，但是行政管理在學(xué)校發(fā)展中所暴露出來的問題不得不承認(rèn)。通過對行政管理規(guī)范性建設(shè)的探索，建立健全的管理制度，規(guī)范各行政管理的職責(zé)職能，使獨立學(xué)院行政管理正常穩(wěn)步的進(jìn)行，讓行政管理出成果、出效益，促使獨立學(xué)院健康、循環(huán)發(fā)展。
作者：劉軍李博單位：西安交通大學(xué)城市學(xué)院
