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1輪崗制度的研究現(xiàn)狀
輪崗制度是指通過(guò)人員崗位的輪換來(lái)實(shí)現(xiàn)組織人力資源的優(yōu)化。輪崗制度存在已久,在國(guó)外眾多企業(yè)得到了較為廣泛的應(yīng)用,如豐田公司、IBM、摩托羅拉等世界500強(qiáng)企業(yè)均將此項(xiàng)制度作為企業(yè)人力資源管理工作的核心工作。輪崗制度也被引用到公務(wù)員管理中。為了培養(yǎng)高素質(zhì)的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍,人事部于1996年根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》制訂了《國(guó)家公務(wù)員職位輪崗暫行辦法》。
①據(jù)此,全國(guó)各地政府相繼進(jìn)行了公務(wù)員輪崗方面的有益嘗試,通過(guò)輪崗打破原有的“以崗定終身”的死板制度,有效提升了部門的流通,提升感悟素質(zhì)并優(yōu)化干部隊(duì)伍。輪崗制度在國(guó)內(nèi)的推行是伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單位制對(duì)于依附于其下的人員的束縛和依賴被極大弱化的背景下而出現(xiàn)的。建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的行政性的“單位”整合機(jī)制,依賴國(guó)家對(duì)資源的壟斷,使個(gè)人依附于單位、單位依附于國(guó)家,建立了以單位為基礎(chǔ)的“社會(huì)聯(lián)結(jié)”,實(shí)現(xiàn)了對(duì)單位成員及社會(huì)生活領(lǐng)域全面組織與控制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,行政性的“單位”對(duì)于資源的整合和動(dòng)員能力逐漸弱化。組織結(jié)構(gòu)的分化、利益與觀念的多元等新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn),需要新的整合機(jī)制,將分化的單位結(jié)構(gòu)再度組織起來(lái),使靜止在單位層面的人力資源和物質(zhì)資源流動(dòng)起來(lái),激發(fā)人力資源的紅利和創(chuàng)造力。如何在體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新?首先要更新觀念,擺脫單一經(jīng)濟(jì)邏輯的束縛,發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型期組織運(yùn)行的實(shí)踐邏輯。
在這種歷史和社會(huì)大背景下,包括輪崗制度在內(nèi)的一系列旨在激發(fā)人力資源的紅利和創(chuàng)造力的制度設(shè)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。隨著輪崗制度的推行,輪崗制度成為行政管理研究的重要課題。就目前研究現(xiàn)狀而言,筆者認(rèn)為當(dāng)下研究主要聚焦于以下三個(gè)方面:第一,輪崗制度推行的意義的研討;第二,輪崗制度存在問(wèn)題的反思;第三,輪崗制度在新領(lǐng)域推行的研討。首先,關(guān)于輪崗制度推行的意義。筆者將輪崗制度的意義歸納為以下三個(gè)方面:第一,輪崗制度能夠提升干部素質(zhì),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)輪崗換崗,實(shí)行干部輪崗交流,能夠快速、有效地促進(jìn)干部成長(zhǎng)成才。如果干部長(zhǎng)期在一個(gè)比較封閉的工作環(huán)境中工作,會(huì)阻礙視野的發(fā)展與知識(shí)的積累,不利于豐富經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)長(zhǎng)期在同一崗位工作容易產(chǎn)生倦怠情緒。
實(shí)行干部輪崗制度,通過(guò)職位與人員的重新組合,迫使干部為適應(yīng)新環(huán)境,自覺(jué)主動(dòng)深入學(xué)習(xí),拓寬干部視野,使干部增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提高能力,最終將自己培養(yǎng)成一專多能的復(fù)合型人才。同時(shí),通過(guò)輪崗換崗,能夠發(fā)現(xiàn)干部的特長(zhǎng),從而實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),最終提高辦事效率和辦事質(zhì)量。第二,輪崗制度能夠提高辦事效率與質(zhì)量。通過(guò)輪崗,能夠促使干部不斷探索、不斷創(chuàng)新。同時(shí),新成員到來(lái),也為崗位不斷充入新鮮血液,增強(qiáng)部門活力,提高辦事效率。第三,通過(guò)輪崗制度,輪崗可以消除人事管理中出現(xiàn)的負(fù)面因素。比如公務(wù)人員在其固定崗位長(zhǎng)期工作,出現(xiàn)崗位所帶來(lái)的利益關(guān)系和裙帶關(guān)系的可能性增大,部門本位主義和利益集團(tuán)為了增強(qiáng)對(duì)于資源和權(quán)力的控制而不斷地強(qiáng)化對(duì)于某些關(guān)鍵崗位的話語(yǔ)權(quán),進(jìn)而增強(qiáng)了打破少數(shù)人利益鏈條和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的難度。制度化和規(guī)范化的干部的流動(dòng)可以有效打破固定崗位幾年或是幾十年產(chǎn)生的利益關(guān)系,促進(jìn)干部勤政廉政。
②其次,輪崗制度存在問(wèn)題的反思。任何事物都具有兩面性,輪崗制度在推行的過(guò)程中存在一定的問(wèn)題。根據(jù)研究者對(duì)輪崗制度的反思,問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,造成管理工作的不連貫。由于崗位設(shè)置有特殊性,每個(gè)崗位所從事的工作內(nèi)容各不相同。輪崗制度會(huì)在一定程度上造成工作的中斷和經(jīng)驗(yàn)的流失。其次,輪崗制度在一定程度上容易給工作人員帶來(lái)心理壓力。由于換環(huán)境,對(duì)于業(yè)務(wù)水平不高的工作人員,容易對(duì)不熟悉的新工作產(chǎn)生挫敗感,導(dǎo)致工作狀態(tài)不佳,影響其工作效率。上述問(wèn)題的產(chǎn)生,激發(fā)研究者對(duì)完善制度進(jìn)行思考。如合理規(guī)劃輪崗時(shí)間及部門安排、加強(qiáng)對(duì)輪崗的評(píng)估、加強(qiáng)員工培訓(xùn)等。筆者認(rèn)為通過(guò)合理地規(guī)劃與建設(shè),能夠降低輪崗制度的負(fù)面影響。第三,輪崗制度在各個(gè)領(lǐng)域推行的研討。輪崗作為人事管理中的一種重要交流機(jī)制,廣泛應(yīng)用于公共組織與企業(yè)組織中。
研究者結(jié)合輪崗制度在其工作領(lǐng)域的推行情況,對(duì)輪崗制度作出反思,如高碩《企業(yè)實(shí)行輪崗制的可行性分析》、張志平《醫(yī)院財(cái)務(wù)人員輪崗的利弊分析》、周清露《非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員輪崗機(jī)制構(gòu)建》等。綜上所述,輪崗制度作為一種成熟的人事交流制度在企業(yè)和事業(yè)單位得到廣泛推行。輪崗制度的意義和存在的問(wèn)題也被充分探討。在對(duì)輪崗制度充分認(rèn)知的基礎(chǔ)上,筆者將結(jié)合工作實(shí)際,探討輪崗制度對(duì)高校行政管理的意義,并就輪崗制度的推行提出合理化建議。
2高校行政管理中輪崗制度的推行
2.1高校行政管理人員崗位交流的必要性
高校行政管理在高校改革發(fā)展過(guò)程中扮演著極其重要的角色。建國(guó)以后,尤其是改革開放以后,高等學(xué)校的人事制度設(shè)計(jì)是參照國(guó)家公務(wù)人員的管理體制來(lái)運(yùn)行的,但是高校的人力資源管理有其特殊性,僵化的單位體制管理束縛了高校人力資源的優(yōu)化配置。高等院校目前人員管理制度在很多方面已經(jīng)不適應(yīng)甚至嚴(yán)重束縛了高校改革發(fā)展的需要,迫切需要進(jìn)行職能調(diào)整與創(chuàng)新。
首先,高校行政管理崗位交流可以避免管理模式固化。目前,高校行政管理中,事務(wù)性工作依然是工作的主流。在日常工作中,學(xué)校運(yùn)行的慣性使工作人員更容易在習(xí)慣和傳統(tǒng)下被動(dòng)地開展工作,在日常的運(yùn)行管理上以服從慣例為主。高校管理人員如長(zhǎng)期在同一崗位工作,對(duì)現(xiàn)有工作駕輕就熟,容易處于慣性工作狀態(tài)中,缺乏創(chuàng)新動(dòng)力和科學(xué)研究。如果這種工作狀態(tài)成常態(tài),高校管理只能在重復(fù)處理事務(wù)性工作的低水平層面徘徊,缺乏對(duì)常規(guī)工作的創(chuàng)新動(dòng)力。久而久之,高校協(xié)調(diào)和運(yùn)行管理的模式趨于固化。
第二,高校行政管理人員崗位交流可以遏制部門主義的產(chǎn)生。工作人員長(zhǎng)期處于同一工作崗位,可能會(huì)造成資源壟斷,形成封閉的部門管理文化,致使部門主義傾向在日常工作中有所顯現(xiàn)。由于目前學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置繁多,工作關(guān)系復(fù)雜,部門之間交流匱乏,致使一些工作人員過(guò)于強(qiáng)調(diào)本部門工作特殊性和局部利益,出現(xiàn)部門主義傾向。表現(xiàn)在問(wèn)題處理的過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)互相推諉、扯皮現(xiàn)象。這種情況增加了高校管理工作的難度,迫切要求部門之間要著眼大局、協(xié)同合作。管理人員工作崗位交流可以增強(qiáng)工作人員的同理心,推動(dòng)部門協(xié)同合作。
第三,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等教育改革的不斷深入,高校管理工作的難度也越來(lái)越大,迫切要求高校建立一直科學(xué)合理、素質(zhì)較高的行政干部隊(duì)伍。就筆者的工作部門而言,在高校教育教學(xué)管理的過(guò)程中,遇見(jiàn)了前所未有的問(wèn)題與挑戰(zhàn),如“全人教育”思想指導(dǎo)下對(duì)教育教學(xué)一體化的要求。這要求行政管理要將狹隘的分工模式轉(zhuǎn)變?yōu)槟苄纬珊狭Φ南到y(tǒng)合作模式,加強(qiáng)工作人員之間的交流與協(xié)同合作,從而打破科室的界限,做到以本科生教育為出發(fā)點(diǎn),優(yōu)化教學(xué)管理和服務(wù)流程,加強(qiáng)服務(wù)教師職能,提升學(xué)生支持的水平。
2.2高校行政管理輪崗制度的可行性
近年來(lái),高校行政管理的人員年齡結(jié)構(gòu)普遍年輕化,學(xué)歷層次有了顯著提升,基本形成老中青相結(jié)合、以碩士學(xué)歷年輕同志為主體的人員隊(duì)伍,這為崗位輪轉(zhuǎn)、提升工作人員素質(zhì)奠定了良好基礎(chǔ)。高校行政管理的人員年齡結(jié)構(gòu)年輕化為輪崗制度的推行提供必要條件。一方面,年輕人作為剛參加工作的新人需要在多個(gè)崗位工作歷練,促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)積累;另一方面,每個(gè)部門老中青結(jié)合的方式為輪崗后的工作培訓(xùn)打下良好基礎(chǔ)。以筆者工作部門為例,在職的39人中,25-35歲占總?cè)藬?shù)比例48%,36-45歲占23%,45歲以上占29%。這樣的人員年齡構(gòu)成,能夠在輪崗交接過(guò)程中,盡可能減少因輪崗帶來(lái)的工作銜接問(wèn)題。通過(guò)部門有經(jīng)驗(yàn)的同志對(duì)輪崗過(guò)來(lái)的新同事手把手的培訓(xùn),做好“傳、幫、帶”工作,使輪崗人員對(duì)新的工作環(huán)境和業(yè)務(wù)盡快熟悉并參與其中,同時(shí)補(bǔ)充新的知識(shí)和能力,確保工作平穩(wěn)過(guò)渡。
輪崗也為新職員的晉升創(chuàng)造條件。根據(jù)高校人事晉升的規(guī)定,職務(wù)的提拔和晉升,應(yīng)具有幾個(gè)崗位任職的經(jīng)歷。因此,輪換為工作人員取得多個(gè)崗位工作經(jīng)歷,開闊視野,進(jìn)而得到發(fā)展提供途徑。高校行政管理的人員學(xué)歷背景等方面的多元化為輪崗制度的順利推行提供充分條件。人員學(xué)歷背景多樣化需要在各部門內(nèi)部科室設(shè)置及人員搭配上進(jìn)行更加細(xì)致、科學(xué)的分工與調(diào)配,建立科學(xué)的管理模式,整合內(nèi)部系統(tǒng),提高工作效率。輪崗制度一方面能夠給各個(gè)科室?guī)?lái)新鮮血液,促進(jìn)工作創(chuàng)新。另一方面,通過(guò)輪崗,實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化配置,能夠增強(qiáng)組織凝聚力,減少內(nèi)部摩擦。從而實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)科室之間的溝通協(xié)作,保證部門團(tuán)結(jié)一心、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3高校行政管理中輪崗制度的建議
高校行政管理中推行輪崗制度是實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的重要途徑,通過(guò)職位與人員的重新組合來(lái)獲得更高的工作效益。輪崗制度不僅有利于工作人員個(gè)人的全面發(fā)展與大局觀念的形成,同時(shí)也有利于組織內(nèi)的系統(tǒng)持續(xù)高效。輪崗制度也是一把雙刃劍,在推行輪崗的過(guò)程中,可能產(chǎn)生諸如因工作銜接不當(dāng)導(dǎo)致工作效率降低的問(wèn)題、工作人員消極輪崗的問(wèn)題、內(nèi)行轉(zhuǎn)外行存在決策失誤的問(wèn)題等。針對(duì)上述問(wèn)題,筆者認(rèn)為,在推行輪崗的過(guò)程中要不斷完善制度,促進(jìn)職位專業(yè)化與組織系統(tǒng)化的有機(jī)統(tǒng)一。
第一,深入調(diào)研,有計(jì)劃、按步驟地實(shí)行輪崗。輪崗制度要深入調(diào)查了解各部門的現(xiàn)實(shí)情況,從各部門實(shí)際情況出發(fā),制定輪崗計(jì)劃,促進(jìn)人員交流。穩(wěn)定、有序地開展調(diào)換工作,不要在短期內(nèi)頻繁換人,不在同一個(gè)科室調(diào)換多人,從而確保工作穩(wěn)定有序進(jìn)行。
第二,建立相應(yīng)的激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制和完善的考核制度,強(qiáng)化考核、評(píng)估等辦法。加強(qiáng)對(duì)輪崗人員的考核與監(jiān)督,從而使高校行政輪崗管理目標(biāo)明確、制度齊全、紀(jì)律嚴(yán)明,提高輪崗人員的責(zé)任心,調(diào)動(dòng)其積極性,達(dá)到干部隊(duì)伍整體優(yōu)化、精干高效的目標(biāo)。
第三,以輪崗為契機(jī),促進(jìn)各部門、各科室日常管理科學(xué)化、程序化、規(guī)范化。在日常管理中,工作人員要嚴(yán)格遵循有關(guān)政策法規(guī),按照相應(yīng)的工作程序開展工作,防止因人員變更使管理工作變得被動(dòng)或者脫節(jié)。
這要求各個(gè)科室要形成各部門的規(guī)章制度,做到各項(xiàng)工作有章可循、依法辦事,這樣新的工作人員可以通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)文件,就能很快掌握工作要點(diǎn)。同時(shí)建立健全規(guī)范的日常工作程序,形成章程,使得每個(gè)程序都有章可依,使輪崗人員在接任新的工作能夠按章辦事,幫助其較快進(jìn)入工作角色、適應(yīng)工作崗位。第四,加大對(duì)高校行政管理人員的培訓(xùn)力度。定期組織日常培訓(xùn),并鼓勵(lì)工作人員參加,確保工作人員對(duì)各個(gè)崗位的專業(yè)知識(shí)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),為崗位輪換做好準(zhǔn)備。同時(shí),對(duì)輪崗環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充式針對(duì)性培訓(xùn)。
4小結(jié)
輪崗制度作為人事管理科學(xué)制度,能夠激發(fā)工作人員的工作活力,實(shí)現(xiàn)部門職位專業(yè)化與組織系統(tǒng)化的有機(jī)統(tǒng)一。在高校行政管理人員中推行輪崗制,有助于干部的培養(yǎng)和部門之間溝通交流的增強(qiáng),本文通過(guò)論述高校行政管理中推行干部輪崗的必要性與可行性,對(duì)完善輪崗制度提出建議,促進(jìn)輪崗制度完善。
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作者:劉曉萌,謝阿娜,王維民 單位:北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部
第二篇:行政管理體制在高等教育的改革探討
摘要:本文首先指出高校行政管理體制改革的意義,并從三個(gè)方面提出改革的必要性,接著指出在高等教育行政管理體制中存在的問(wèn)題有哪些,之后描述今后高等教育行政管理體制改革的方向,并在最后提出一些推動(dòng)高等教育行政管理體制改革的措施供參考。
關(guān)鍵詞:高等教育;行政管理體制;改革
一引言
高等教育對(duì)個(gè)人,對(duì)社會(huì),對(duì)國(guó)家而言,都有十分重要的影響和作用,伴隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深入,以及國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高等教育行政管理體制的弊端暴露的越發(fā)明顯,對(duì)高等教育行政管理體制改革的迫切性也不斷增強(qiáng)。
二高等教育行政管理體制改革的意義
(一)對(duì)高等教育的發(fā)展而言
高等教育行政管理體制在高等教育中占據(jù)著重要的地位,它影響著高等教育的發(fā)展和改革的成效,以及方向;高等教育行政管理體制的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展方向,還會(huì)影響甚至決定著高等教育的其他發(fā)展領(lǐng)域。因此,對(duì)高等教育行政管理體制進(jìn)行改革,有利于整個(gè)國(guó)家高等教育事業(yè)的發(fā)展,對(duì)于提高我國(guó)的綜合國(guó)力具有重要意義。
(二)對(duì)政府和高校的關(guān)系而言
受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,我國(guó)在政府權(quán)力的下放方面存在著下放范圍和限度的問(wèn)題。在發(fā)展過(guò)程中,為了能夠充分調(diào)動(dòng)各方的積極性,推動(dòng)高等教育的發(fā)展,我國(guó)近些年來(lái)一直在強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán),然而對(duì)放權(quán)的把握并不是很好:放權(quán)過(guò)少,不利于調(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性;放權(quán)過(guò)多,又容易造成管理的混亂。對(duì)高校行政管理機(jī)制進(jìn)行改革,有利于更好地簡(jiǎn)政放權(quán),發(fā)揮出政府的服務(wù)職能,使雙方的優(yōu)勢(shì)都得到充分發(fā)揮,協(xié)調(diào)融洽政府和高校之間的關(guān)系。
三高等教育行政管理體制改革的必要性
(一)高校提高自主辦學(xué)能力的需要
我國(guó)目前的高等教育行政管理體制受以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較大,在進(jìn)行行政管理時(shí),任何事物,不論大小,都要接受統(tǒng)一的管理,長(zhǎng)此以往,就會(huì)嚴(yán)重限制到高校辦學(xué)的自主性。因?yàn)殚L(zhǎng)期依賴于政府的管理,領(lǐng)導(dǎo),甚至是學(xué)校發(fā)展方針的制定和資金的使用,高校因?yàn)橛蓢?guó)家的指導(dǎo),不用對(duì)自身的發(fā)展投入太大的精力,就會(huì)降低對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)注程度,以及對(duì)提高學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的努力和投入。為了提高高校的自主辦學(xué)能力,使其得到更好的發(fā)展,就需要對(duì)高等教育行政管理體制進(jìn)行改革,劃清權(quán)限范圍,給予學(xué)校適當(dāng)?shù)霓k學(xué)自主權(quán)。
(二)高校培養(yǎng)濃厚學(xué)術(shù)氛圍的需要
高等教育本身就是用來(lái)為國(guó)家培養(yǎng)人才,進(jìn)行學(xué)術(shù)研究,科學(xué)發(fā)明的地方,但是由于我國(guó)高等教育院校的行政管理體制與國(guó)家的行政管理體制存在一致性,導(dǎo)致我國(guó)高等院校內(nèi)的官僚氣息重,專家學(xué)者在進(jìn)行科研,學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí),總會(huì)受到這些不良?xì)庀⒌挠绊懀咝?nèi)的學(xué)術(shù)氛圍難以營(yíng)造,或者不夠濃厚,使得高校的辦學(xué)目的受到扭曲。為了保證高校辦學(xué)的純潔性,為國(guó)家輸送更高質(zhì)量的人才,就需要對(duì)現(xiàn)在的高等教育行政管理體制進(jìn)行改革,清除這些不正之風(fēng),營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。(三)高校適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求,隨著時(shí)間的推移不斷發(fā)生變化,高校只有具備對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力,才能夠得以立足和穩(wěn)定發(fā)展。但是在我國(guó)高等教育行政管理體制中,因?yàn)槭艿介L(zhǎng)期的中央集權(quán)管理模式的影響,不具備能夠自主及時(shí)調(diào)整的能力。為了使高校能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,就要通過(guò)對(duì)高等教育行政管理體制的改革,通過(guò)政府的力量,在高校不能掌控的事情上提供幫助,為我國(guó)高等教育市場(chǎng)化的發(fā)展提供良好的發(fā)展空間和發(fā)展支持。
四高等教育行政管理體制中存在的問(wèn)題
(一)對(duì)行政管理工作的認(rèn)識(shí)和理解不夠
在很多高等院校中都存在這樣的現(xiàn)象:雖然有人員在行政管理的位置上任職,但是職員本身就對(duì)自己所在職位的任務(wù)不了解,不知道到底應(yīng)該怎么做;還有一部分行政管理人員,受官僚主義的影響,存在官本位思想,高校內(nèi)存在著嚴(yán)重的行政等級(jí)劃分現(xiàn)象,這對(duì)于行政管理工作的正常進(jìn)行是極為不利的。
(二)高校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制難以發(fā)揮出作用
我國(guó)的高等院校實(shí)行的是“統(tǒng)一黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,然而在這個(gè)機(jī)制的實(shí)際執(zhí)行中,并沒(méi)有對(duì)各個(gè)部分進(jìn)行明確的職責(zé)劃分,也缺乏相應(yīng)的機(jī)制對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的作用難以發(fā)揮出來(lái),還容易造成對(duì)行政的盲目崇拜,破壞高校學(xué)術(shù)氛圍。
(三)行政管理的組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,權(quán)責(zé)難分明
為了使更多的人接受高等教育,近些年來(lái),我國(guó)高等學(xué)校的招生力度不斷增大,招生數(shù)量增加,就需要設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,就需要開設(shè)更多的專業(yè)容納這些學(xué)生。于是,不必要的管理機(jī)構(gòu)越來(lái)越多,高校的工作重心也逐漸從學(xué)校的發(fā)展,轉(zhuǎn)移到對(duì)學(xué)校的行政管理上;學(xué)術(shù)研究減少,行政管理的數(shù)量不斷增大。這就造成高校的行政管理的組織結(jié)構(gòu)愈發(fā)的復(fù)雜;而且雖然行政管理人員數(shù)量越來(lái)越多,但是實(shí)際權(quán)力的劃分并沒(méi)有處理好,許多管理人員只是有個(gè)空職,不具備任何實(shí)際的行政權(quán)利。
(四)制度缺失,存在對(duì)行政權(quán)力的濫用
除了對(duì)行政管理的監(jiān)督機(jī)制不夠以外,與行政管理體制相配套的法律和規(guī)章制度的制定也不足。這樣就會(huì)很難保證行政管理體制的正常運(yùn)行,以及行政管理人員責(zé)任和義務(wù)的履行。因?yàn)檫@些制度的缺失,使得行政管理人員肆意行使自己的權(quán)利,為自己謀取利益,嚴(yán)重影響了行政管理體制和制度的權(quán)威。
五高等教育行政管理體制改革的方向
(一)借助宏觀調(diào)控推動(dòng)
高校自主辦學(xué)國(guó)家在這方面也做出了許多大膽的嘗試,比如政府批準(zhǔn)企業(yè)能夠和高校一起聯(lián)合辦學(xué);政府還擴(kuò)大了高校自主辦學(xué)的權(quán)利等。雖然高校的自主性和能力在不斷地得到開發(fā)和使用,但是有很多事情是學(xué)校控制不好的,就需要政府進(jìn)行輔助幫忙。學(xué)校和政府之間要不斷地協(xié)調(diào)和磨合,逐漸明確各自的職權(quán)范圍,明確政府和高等院校之間的關(guān)系、政務(wù)和校務(wù)的關(guān)系,借助政府宏觀調(diào)控的力量,推動(dòng)高校自主辦學(xué)能力的提高。
(二)破除不正之風(fēng),營(yíng)造濃厚學(xué)術(shù)氛圍
只有淡化高校內(nèi)部的官僚之風(fēng),增強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)的重視程度和投入程度,才能夠促使學(xué)者投身于學(xué)術(shù)的研究和人才的培養(yǎng)之中,實(shí)現(xiàn)高校的目的和任務(wù)。1、需要改變高校行政管理人員的工作理念,認(rèn)清自己所在職位的職務(wù)究竟是什么,自己需要做什么工作,理解高等教育的宗旨和目的是什么,而不是渾渾噩噩,以為自己在行政管理的位置,就可以依靠這個(gè)職位隨便行事,為自己謀取利益,避免對(duì)高校內(nèi)學(xué)者和工作人員的不以引導(dǎo);2、除此之外,要有相對(duì)應(yīng)的法律和制度規(guī)范,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,以及行政管理體制的實(shí)行,行政管理人員的管理工作進(jìn)行監(jiān)督,以保證行政管理工作的正常執(zhí)行,避免行政管理工作中對(duì)權(quán)力的濫用,不僅會(huì)影響到學(xué)校的管理,還會(huì)造成對(duì)學(xué)者的誤導(dǎo),養(yǎng)成對(duì)行政權(quán)力的向往,不利于良好學(xué)術(shù)氛圍的培養(yǎng);3、最重要就是提高對(duì)學(xué)術(shù)的投入力度和重視程度,把學(xué)術(shù)權(quán)力放在中心的位置,引導(dǎo)資深的學(xué)者參與學(xué)校的行政管理,實(shí)現(xiàn)重視學(xué)術(shù)的良性循環(huán)。
(三)配套相關(guān)制度,推動(dòng)管理體制改革
高等教育行政管理體制的改革,只有放在良好的社會(huì)環(huán)境下才能夠正常的進(jìn)行,并取得成果,如果沒(méi)有良好的改革環(huán)境,就會(huì)使行政管理體制改革的難度加大,改革受阻。因此,首先必須要做到國(guó)家法律法規(guī)的大力支持,從國(guó)家的角度為高等教育行政管理體制的改革提供支持,在國(guó)家的范圍內(nèi)為改革提供保障;除此之外,在高校內(nèi)部,也要根據(jù)國(guó)家的要求,結(jié)合本院校的實(shí)際情況,制定出合理的行政管理體制,以及與之配套的監(jiān)督機(jī)制,獎(jiǎng)懲機(jī)制和檢查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部規(guī)定與國(guó)家的法律制度的一致。
六結(jié)語(yǔ)
國(guó)家提供法律法規(guī)的支持,政府提供宏觀調(diào)控進(jìn)行輔助,高校內(nèi)部也要主動(dòng)進(jìn)行改革,重視學(xué)術(shù)建設(shè),完善行政管理工作。在多方的共同努力下,推動(dòng)高等教育行政管理體制的改革,提高我國(guó)高等教育水平。
參考文獻(xiàn)
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作者:陳璐璐 單位:北京市友高教育科技有限公司
第三篇:馬克思交往理論對(duì)高校行政管理人員角色錯(cuò)位的探討
摘要:由于崗位的特殊性以及服務(wù)對(duì)象的多樣性,高校行政管理人員有時(shí)不能把自己擺在一個(gè)正確的位置,這往往會(huì)引起身心上的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào),進(jìn)而導(dǎo)致角色錯(cuò)位現(xiàn)象的產(chǎn)生。馬克思交往理論是關(guān)于人的全面發(fā)展的理論,用馬克思交往理論來(lái)引導(dǎo)高校行政管理人員樹立正確的交往觀念,擺正自身位置,避免角色錯(cuò)位現(xiàn)象的產(chǎn)生。
關(guān)鍵詞:馬克思交往理論;高校行政管理人員;角色錯(cuò)位
本文采用實(shí)際調(diào)查走訪的研究方式,選取廣東省華南師范大學(xué)作為調(diào)研對(duì)象,筆者通過(guò)與行政管理崗位的工作人員實(shí)際交流發(fā)現(xiàn),高校行政管理工作人員存在這樣兩個(gè)突出問(wèn)題:一是對(duì)自身所處職位定位不清,認(rèn)識(shí)混亂,造成角色錯(cuò)位;二是對(duì)職位前景不予看好,表示擔(dān)憂。本文主要目的是對(duì)高校行政管理崗位人員存在的第一個(gè)突出問(wèn)題做進(jìn)一步的探討,試圖運(yùn)用馬克思交往理論對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。
1馬克思交往理論概要闡述
馬克思交往理論是整個(gè)馬克思主義哲學(xué)理論中重要的一部分,它科學(xué)地揭示了人與人、人與社會(huì)的關(guān)系以及發(fā)展問(wèn)題,因此,馬克思交往理論構(gòu)成歷史唯物主義的基礎(chǔ)。
1.1馬克思交往理論的提出
什么是交往?在1844年寫的《詹姆斯•穆勒<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理>一書摘要》中,馬克思首次明確談到了“社會(huì)交往”。他在批判資產(chǎn)階級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家德斯杜特•德.特拉西時(shí)說(shuō):“我們看到,國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)把社會(huì)交往的異化形式,作為本質(zhì)和最初的形式,作為同人的本性相適應(yīng)的形式確定下來(lái)了?!钡谶@些著作中,馬克思并沒(méi)有涉及對(duì)交往含義的具體界定。馬克思第一次明確地對(duì)“交往”予以界定是在1846年12月28日寫給安年科夫的一封信中,馬克思在講了交往對(duì)人類文明的作用后緊接著寫道:“我在這里使用‘commerce’一詞是就它的最廣泛的意義而言,就像在德文中使用的‘Verkehr’一詞那樣。例如:各種特權(quán)、行會(huì)和公會(huì)的制度、中世紀(jì)的全部規(guī)則,曾是唯一適應(yīng)于既得的生產(chǎn)力和產(chǎn)生這些制度的先前存在的社會(huì)狀況的社會(huì)關(guān)系。”從馬克思這里的闡述來(lái)看,交往的范疇涵蓋了一切社會(huì)關(guān)系。而一切社會(huì)關(guān)系都是在人們的交往活動(dòng)中形成的。
1.2馬克思交往理論的具體內(nèi)容
交往是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),是人類特有的存在方式,人的生活生產(chǎn)都需要在群體中進(jìn)行,這就需要交往,離開了交往,人便無(wú)法生存和發(fā)展。同時(shí)在交往的過(guò)程中,才使得社會(huì)得以產(chǎn)生,馬克思認(rèn)為社會(huì)是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物,他指出:“社會(huì)不是由個(gè)人構(gòu)成,而是表示這些個(gè)人彼此發(fā)生的那些聯(lián)系和關(guān)系的總和。”在交往的過(guò)程中促進(jìn)物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)、社會(huì)發(fā)展,同時(shí)也促進(jìn)了人自身的發(fā)展。交往生成和體現(xiàn)著人的本質(zhì),馬克思指出:“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。”交往為人的全面自由發(fā)展創(chuàng)造了條件。交往促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,通過(guò)交往社會(huì)生產(chǎn)力得到極大的提高,進(jìn)而為人的全面自由發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)條件;另一方面,生產(chǎn)力的發(fā)展,勞動(dòng)者自由時(shí)間得以增加,使得勞動(dòng)者有空從事自己感興趣的行業(yè),使得人的自由全面發(fā)展得以可能實(shí)現(xiàn)。除此以外,馬克思交往理論還具有這樣幾個(gè)特點(diǎn):
(1)互為主體性。交往是主體間的活動(dòng),互為主體性是指在交往者的眼中,對(duì)方是與我一樣具備主體性的人,即“主體-主體”模式,這與生產(chǎn)性行為中人與事物所發(fā)生的主體改造客體的活動(dòng)存在著本質(zhì)的區(qū)別。交往是以互相承認(rèn)其主體資格為前提的,馬克思在分析資本主義社會(huì)普遍交往形式時(shí)就曾指出說(shuō):“商品是‘天生的平等派’,因?yàn)樗那疤峋褪墙粨Q當(dāng)事人都具有獨(dú)立自由的主體地位,并在法律上擁有對(duì)所生產(chǎn)商品的所有權(quán)。如果一方是主體,另一方是客體,那么雙方就不能實(shí)施平等的交換,而是一方對(duì)另一方的支配和剝奪?!?/p>
(2)交往的互動(dòng)性。交往的互動(dòng)性是指意識(shí)到自己主體性身份的主體在交往的過(guò)程中產(chǎn)生的相互作用的關(guān)系。在交往活動(dòng)中,交往的雙方都通過(guò)交往向?qū)Ψ绞┘佑绊?,從而形成交往主體互動(dòng)過(guò)程。在這一過(guò)程中,主體雙方利用交往來(lái)重新建構(gòu)自我,以形成新的有差異和個(gè)性的主體。主體的本質(zhì)、個(gè)性都是在交往中生成和塑造的,主體的發(fā)展也是通過(guò)交往來(lái)進(jìn)行的。同時(shí),在交往中,主體雙方就是通過(guò)這種交往彼此影響、相互滲透,形成良性的人際互動(dòng)。
2高校行政管理崗位人員角色錯(cuò)位的原因分析
高校行政管理人員角色錯(cuò)位出現(xiàn)的原因在很大程度上源于對(duì)自身角色認(rèn)知觀念存在偏差、同時(shí)內(nèi)外各種外在環(huán)境因素的影響加上高校行政管理制度不合理部分的制約。
2.1服務(wù)對(duì)象的多樣性導(dǎo)致高校行政管理人員對(duì)自身角色認(rèn)知觀念存在偏差
高校行政管理人員的服務(wù)對(duì)象主要包括專業(yè)教師、學(xué)生、社會(huì)服務(wù)對(duì)象。不同的服務(wù)對(duì)象對(duì)高校行政管理崗位工作人員抱有不用的角色期望,與工作人員自身已有的角色期望形成沖突,這往往會(huì)導(dǎo)致心理期望和行為上產(chǎn)生偏差。舉例來(lái)說(shuō):目前高校對(duì)行政管理人員的定位是服務(wù)人員,為廣大師生服務(wù),而不同服務(wù)對(duì)象對(duì)高校行政管理人員的角色定位卻不盡相同,有的人將他們視為管理者,有的人將他們視為服務(wù)者,進(jìn)而對(duì)他們采取不一樣的對(duì)待方式。這樣多樣化的外在期望與高校行政管理人員自身已有的角色期望形成沖突,導(dǎo)致行政管理工作人員對(duì)自身角色認(rèn)同產(chǎn)生錯(cuò)位。
2.2傳統(tǒng)思想與新時(shí)期工作理念的沖突
中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“官本位”思想還存在一些高校行政管理人員頭腦當(dāng)中,他們認(rèn)為行政管理崗就是管理者,即傳統(tǒng)意義上的“官”;而隨著社會(huì)的發(fā)展,高校行政管理活動(dòng)的目的是為教育活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念的提出,意味著高校行政管理工作的性質(zhì)是服務(wù)性的。這與傳統(tǒng)“官”本位思想在行政管理工作人員那里產(chǎn)生沖突,進(jìn)而導(dǎo)致認(rèn)知的偏差。
2.3高校關(guān)于行政管理人員的管理制度存在缺陷
目前的高校專職教師可以轉(zhuǎn)崗行政管理人員,而行政管理人員卻很難轉(zhuǎn)崗專職教師,這就導(dǎo)致行政管理人員職業(yè)上升空間不大。同時(shí),高校行政管理人員參加專業(yè)技術(shù)資格評(píng)聘有論文要求,所以他們一方面要做好自己的本職工作,另一方面還有學(xué)術(shù)壓力。同時(shí),目前推行的高校人事制度改革讓行政管理崗位人員倍感壓力,導(dǎo)致職業(yè)怠倦感上升,自身認(rèn)同度下降。
3馬克思交往理論對(duì)高校行政管理人員角色定位的指導(dǎo)意義
馬克思的交往理論深入探究和全面解答了交往在人類社會(huì)的演進(jìn)與橫向拓展以及人類自身的解放和全面發(fā)展進(jìn)程中的地位和作用,它是唯物史觀理論的有機(jī)組成部分之一,是馬克思留給我們的寶貴思想財(cái)富。
3.1運(yùn)用馬克思交往理論正確的認(rèn)識(shí)自己
高校行政管理人員由于工作崗位的特殊性及其服務(wù)對(duì)象的多樣性,有時(shí)不能正確地認(rèn)識(shí)自己,造成角色錯(cuò)位。高校行政管理人員要把自己定位成服務(wù)者,在觀念上要摒棄官本、物本意識(shí)。同時(shí)意識(shí)到自身的角色不會(huì)因服務(wù)對(duì)象的變化而變化,自己是一個(gè)獨(dú)立于交往對(duì)象的主體。
3.2高校行政管理者自身及其服務(wù)對(duì)象都具有主體性
在馬克思看來(lái),交往是人的存在方式,是人之為人的根據(jù)。馬克思強(qiáng)調(diào)交往對(duì)人的發(fā)展的重要性,并肯定了社會(huì)交往中人的主體性,奠定了交往在人的發(fā)展中的重要地位。高校行政管理者在注重自身主體性的同時(shí)卻容易忽視服務(wù)對(duì)象的主體性,以對(duì)待物的方式對(duì)待服務(wù)對(duì)象,導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象主體地位及主體性喪失。
3.3高校行政管理者自身及其服務(wù)對(duì)象是對(duì)等主體
在馬克思看來(lái),交往是兩個(gè)或兩個(gè)以上的主體之間發(fā)生的行為,參與交往的人都以主體的身份出現(xiàn)。交往是以互相承認(rèn)其主體資格為前提的。因此,真正意義上的交往是主體之間的交往。審視傳統(tǒng)的高校行政管理者的思維模式,實(shí)行的是主客二元對(duì)立模式,簡(jiǎn)單地套用“主體一客體”模式中人與人之間關(guān)系,把自身當(dāng)作主體,服務(wù)對(duì)象則淪為受支配的客體。馬克思交往理論告訴我們要賦予服務(wù)對(duì)象以主體地位,交往是在一個(gè)同等的環(huán)境下開展的。
總之,馬克思的交往理論凸顯了人的主體性,關(guān)注人的全面發(fā)展。我們以期用馬克思的交往理論來(lái)指導(dǎo)我們的工作,尊重交往對(duì)象的主體性,雙方在一個(gè)平等條件下展開交往,真正實(shí)現(xiàn)人的本真回歸。
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作者:王敏琳 單位:華南師范大學(xué)校長(zhǎng)辦公室
第四篇:高校行政管理人員專業(yè)化探析
【摘要】在改革開放以來(lái),特別是在開展九年義務(wù)教育之后,我國(guó)高等教育入學(xué)人數(shù)不斷攀升,而入學(xué)率的不斷增長(zhǎng),導(dǎo)致高等教育已經(jīng)發(fā)展為大眾階段。而高校管理人員的專業(yè)化也必然成為發(fā)展的趨勢(shì)。所以嗎,建議一套完善、科學(xué)且全面的管理體制是高校改革中必經(jīng)之路。完善的管理制度可以幫助管理人員對(duì)自身的職業(yè)有更清晰的認(rèn)識(shí),同時(shí)也可以促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。縱觀我國(guó)高校的管理制度雖然已經(jīng)成型,但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有著較大的差距,本文通過(guò)對(duì)我國(guó)高校行政管理人員專業(yè)化進(jìn)行研究,尋找其發(fā)展中存在不足,并提出相關(guān)的措施。
【關(guān)鍵詞】高校行政管理人員專業(yè)化
一、專業(yè)化特征
所謂高校行政管理人員專業(yè)化,是指高校行政管理人員經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培養(yǎng)和實(shí)踐,對(duì)管理知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和掌握,以提升自身的管理素質(zhì),從而更好的為崗位進(jìn)行服務(wù)。所以,其專業(yè)化應(yīng)該具備以下特點(diǎn):專業(yè)理論、專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。而隨著專業(yè)化的發(fā)展,這三個(gè)特點(diǎn)是相互作用和相互影響的。對(duì)專業(yè)化進(jìn)行簡(jiǎn)單的理解,就是高興行政管理人員將管理制度作為依據(jù),并對(duì)自身的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行不斷的提升,讓自己具備更完善的專業(yè)知識(shí)和能力,然后對(duì)專業(yè)化進(jìn)行不斷的完善。
(一)專業(yè)理論
對(duì)于行政管理人員而言,在工作的過(guò)程中應(yīng)該有較強(qiáng)的責(zé)任感,并定期對(duì)自身的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)。這是由于行政管理學(xué)中最重要的理論就是職業(yè)道德。在工作中,行政管理人員的職業(yè)道德體現(xiàn)在各個(gè)方面,對(duì)于管理來(lái)說(shuō),只有盡心盡力的履行自身的職責(zé),才能真正的實(shí)習(xí)管理的積極作用,也為高校的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。所以,行政管理人員需要樹立正確的工作精神,加強(qiáng)對(duì)自身職業(yè)道德的建設(shè),在管理過(guò)程中將道德理念融入到一言一行中。
(二)專業(yè)素質(zhì)
優(yōu)秀的管理人員不僅僅只是具備一定的專業(yè)知識(shí),而是需要不斷對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)展,力爭(zhēng)成為優(yōu)秀的復(fù)合型人才。而在現(xiàn)代社會(huì)中,高校想要在激烈的學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之位,同樣也需要這樣的復(fù)合型人才。因此,高校在選擇行政管理人員時(shí),往往對(duì)人員的專業(yè)素質(zhì)具有較高的要求。
(三)專業(yè)能力
能力是需要經(jīng)過(guò)日積月累而形成的,行政管理人員的能力包含多個(gè)內(nèi)容:決策能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、交往溝通能力、反思和不斷探索的能力。可見(jiàn),這些都需要行政人員通過(guò)不斷的實(shí)踐才能得到,因此在考慮行政人員專業(yè)能力時(shí)應(yīng)該結(jié)合其實(shí)際情況。
二、高校行政管理人員專業(yè)化中的問(wèn)題
(一)認(rèn)識(shí)不足
我國(guó)高校往往重視的學(xué)生的學(xué)習(xí)教育能力,而忽視了行政人員的管理工作。一方面是由于我國(guó)環(huán)境造成的,我國(guó)主要以應(yīng)試教育為主,家長(zhǎng)所關(guān)心的只是學(xué)校歷年來(lái)的升學(xué)情況,而很少考慮其他因素;另一方面,學(xué)校本事對(duì)行政管理人員專業(yè)化的認(rèn)識(shí)存在一定的偏差。(1)我國(guó)學(xué)者對(duì)其專業(yè)化仍然存在一定的爭(zhēng)議,一些學(xué)者認(rèn)為教育管理本身就是一門學(xué)科,他對(duì)高校的良心發(fā)展有著重要的意義;而一部分學(xué)者則認(rèn)為管理其實(shí)就是服務(wù),而服務(wù)是一項(xiàng)比較簡(jiǎn)單的工作,因此就沒(méi)必要進(jìn)行專業(yè)化;(2)在對(duì)專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定時(shí),也同樣存在爭(zhēng)議,行政管理人員專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是體現(xiàn)管理是否成熟的重要標(biāo)志,但是,在實(shí)踐過(guò)程中,高校認(rèn)為這種標(biāo)準(zhǔn)化由于管理崗位性質(zhì)的不同也會(huì)有所區(qū)分,所以在認(rèn)識(shí)上存在一定的差異;(3)專業(yè)化應(yīng)該分為不同的階段,這是因?yàn)樾姓藛T需要經(jīng)歷選聘、入職前、入職后三個(gè)階段,所以其專業(yè)化內(nèi)容也應(yīng)該有所不同。
(二)人員結(jié)構(gòu)失衡
教學(xué)學(xué)者布魯布克認(rèn)為,高校中的管理工作更多的應(yīng)該以知識(shí)為依據(jù),不是應(yīng)該以傳統(tǒng)的少數(shù)服從多數(shù)的方式進(jìn)行工作。行政管理人員在制度相關(guān)體系時(shí),需要具備專業(yè)素質(zhì),保證管理內(nèi)容的專業(yè)性、科學(xué)性和全面性。這是因?yàn)樾姓芾砣藛T所要管理的人員多數(shù)都是一些高素質(zhì)人才,所以對(duì)于行政管理人員而言自身就必須具備一定的專業(yè)性。而我國(guó)高?,F(xiàn)有的行政管理人員組織,由于人員水平存在差距,導(dǎo)致管理結(jié)構(gòu)也變的負(fù)責(zé)。這些人員中,一些受過(guò)專業(yè)培養(yǎng)的人員,其專業(yè)能力較高,管理水平和管理見(jiàn)解自然也就高;但是,管理組織中還有一些學(xué)歷較低,甚至不具備一定的管理知識(shí),這些人員受到自身能力的限制,在工作的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題,導(dǎo)致管理效率降低。其次,行政管理人員所具備的知識(shí)普遍比較落后,在管理過(guò)程中經(jīng)常憑借一些過(guò)往的經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致管理體系得不到發(fā)展。而體系的不完善,人員經(jīng)不能進(jìn)行清楚的分工,對(duì)于一些管理中的錯(cuò)誤就不能責(zé)任到人。所以行政人員在管理工作中往往都是被動(dòng)的進(jìn)行工作,行政管理的作用就不能真正的發(fā)揮。
三、加強(qiáng)人員專業(yè)化措施
(一)設(shè)立人員培養(yǎng)部門
雖然,我國(guó)已經(jīng)針對(duì)行政管理工作開設(shè)了相關(guān)的專業(yè)課,但是由于需求量的不斷增加,,每年畢業(yè)的學(xué)生已經(jīng)不能滿足這一需求。對(duì)于剛畢業(yè)的學(xué)生而言,在崗位中需要經(jīng)歷一定時(shí)間的磨合才能真正的適應(yīng)工作,所以,高??梢越Y(jié)合崗位需求多專業(yè)課程進(jìn)行改善,也可以借鑒一些國(guó)家的課程進(jìn)行改革。同時(shí),為了幫助學(xué)生更快的適應(yīng)崗位,也可以開展一些實(shí)踐課。在學(xué)生具備一定的專業(yè)素質(zhì)后,通過(guò)實(shí)踐可以對(duì)已經(jīng)學(xué)習(xí)的知識(shí)進(jìn)行深入的思考,也可以提高學(xué)生的專業(yè)能力,真正的將理論知識(shí)和崗位工作相結(jié)合。
(二)加強(qiáng)后期培訓(xùn)
行政管理人員的專業(yè)化是一個(gè)不斷完善的過(guò)程,所以人員的專業(yè)知識(shí)也需要不斷的進(jìn)行培養(yǎng)和學(xué)習(xí)。而且隨著工作時(shí)間增加,一些人員難免產(chǎn)生松懈的想法,定期的開展培訓(xùn),一方面可以提升人員的專業(yè)素質(zhì),另一方面也可以提升人員的積極性。培訓(xùn)的內(nèi)容當(dāng)然要以專業(yè)化為主,而且這些內(nèi)容一定是人員在管理工作中可以用到的。所以,除了對(duì)書上的理論知識(shí)進(jìn)行講解,還要結(jié)合一定的實(shí)際內(nèi)容,從而真正的達(dá)到培訓(xùn)的目的,并真正的發(fā)揮后期培養(yǎng)對(duì)人員的指導(dǎo)作用。而管理人員中,必然存在這專業(yè)水平的差距,在培訓(xùn)的過(guò)程中就要根據(jù)不同人員的水平進(jìn)行特別指導(dǎo),保證培訓(xùn)的多樣性。
(三)完善激勵(lì)制度
行政管理人員專業(yè)化發(fā)展中需要完善的激勵(lì)制度。這是薪酬是每個(gè)人員的基礎(chǔ)動(dòng)力,更是員工物質(zhì)需求的保證,也是對(duì)自身價(jià)值最好的體現(xiàn)。隨著專業(yè)化的提升,薪酬也需要不斷的提高。這是專業(yè)化意味著人員能力的提升,人員對(duì)薪酬的要求就會(huì)增加,而合理的薪酬制度也是吸引人才的有效方式。
四、總結(jié)
通過(guò)以上分析,我們可以了解到高校在不斷改革中,對(duì)行政管理人員專業(yè)化也有了新的見(jiàn)解和認(rèn)識(shí)。這是因?yàn)殡S著競(jìng)爭(zhēng)方式的不斷增加,行政管理人員專業(yè)化已經(jīng)成為高校發(fā)展中的必然產(chǎn)物。行政管理人員需要不斷的對(duì)自身專業(yè)理論、知識(shí)和能力進(jìn)行提高,才能提升管理水平。同時(shí),也可以通過(guò)上述措施,對(duì)行政管理人員工作的積極性進(jìn)行調(diào)度,保證行政管理人員可以更快的適應(yīng)高校的發(fā)展。我國(guó)高校的改革已經(jīng)是必經(jīng)之路,那么行政管理人員專業(yè)化也必然會(huì)發(fā)生改變。
參考文獻(xiàn)
[1]楊興防.高校行政管理人員專業(yè)化研究[D].曲阜師范大學(xué),2006.
[2]胡冠中.我國(guó)高校行政管理人員專業(yè)化研究[D].天津大學(xué),2009.
[3]楊春.我國(guó)高校管理人員專業(yè)化建設(shè)研究[D].蘭州大學(xué),2013.
作者:王淼 單位:吉林大學(xué)物理學(xué)院
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