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一、煙草企業(yè)實現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要意義

俗話說，“精管理，出效益”。每一個企業(yè)的集聚和發(fā)展，都是伴隨著管理而生的。煙草企業(yè)是由國家專控經(jīng)營的國有企業(yè)，在長期的發(fā)展壯大過程中，形成了在煙草專賣法保護下的特殊的管理模式，為煙草的輝煌起到了推動作用。但同時，同其他企業(yè)相比，煙草企業(yè)的生產(chǎn)成本費用高，社會負擔沉重，具有投入高、消耗大等特征，受自然規(guī)律和環(huán)保要求的嚴重制約。隨著形勢變化，時間推移，舊的管理方式也在逐漸影響甚至阻礙煙草企業(yè)的發(fā)展。因此，探索和追求管理創(chuàng)新應該作為企業(yè)發(fā)展的一個重要方向，才能使煙草企業(yè)更加充滿生機和活力，產(chǎn)生新動力，形成核心競爭力，才能真正在未來的社會經(jīng)濟發(fā)展大局中站得穩(wěn)腳跟?？梢哉f，探索煙草企業(yè)的管理創(chuàng)新之路就是企業(yè)的成功之路。

二、煙草企業(yè)管理創(chuàng)新

要突破的幾個障礙要實現(xiàn)管理創(chuàng)新，就要在創(chuàng)新性思維、機構(gòu)管理模式、人力資源管理、文化建設(shè)等方面突破障礙，形成一整套科學、規(guī)范、系統(tǒng)的管理體系，以實現(xiàn)煙草在新形勢下持續(xù)健康發(fā)展的目標。

（一）管理思維方面。

1、要突破傳統(tǒng)的“人制”思維，逐步向“法制”思維轉(zhuǎn)變。煙草企業(yè)經(jīng)營受到國家保護，長久以來難免形成一種重“人制”輕“法制”的管理思維，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制不夠完善，個人權(quán)利容易形成真空。因此，要實現(xiàn)管理創(chuàng)新，必須加快“人制”向“法制”的轉(zhuǎn)變，建立起一整套科學的決策機制，并嚴格法制建設(shè)，加大監(jiān)督力度，以法制管理理念為前導，突破傳統(tǒng)管理思維。

2、要突破短線思維，形成長遠合理的戰(zhàn)略思維。個別企業(yè)的管理者仍舊一味追求短期效益或者僅僅是規(guī)模的增長，也有的企業(yè)雖然制定了戰(zhàn)略目標，但由于戰(zhàn)略目標的不切實際，造成企業(yè)為實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標而陷入多元化經(jīng)營的陷阱，而僅僅是滿足于贏點效益、發(fā)點工資，單純追求規(guī)模和只顧眼前利益，嚴重缺乏長遠意識和公眾服務意識。

（二）組織結(jié)構(gòu)方面。中國煙草行業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、垂直管理、專賣專營的管理體制。國家煙草專賣局、中國煙草總公司對全國煙草行業(yè)“人、財、物、產(chǎn)、供、銷、內(nèi)、外、貿(mào)”進行集中統(tǒng)一管理。這種結(jié)構(gòu)有利于集中經(jīng)營，但一定程度上也給管理創(chuàng)新帶來一些障礙。

1、要突破自身管理層次多、信息傳遞不暢的障礙。煙草企業(yè)是一種垂直管理模式，優(yōu)點是：結(jié)構(gòu)嚴謹、等級森嚴、分工明確、便于監(jiān)控等。但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的剛性化管理的縱向型組織結(jié)構(gòu)已顯露弊端，因為容易導致上下各層級之間出現(xiàn)信息不暢通、不及時，甚至會有信息在傳遞過程中失真的情況，不利于上下層級信息的的及時快速交流和溝通。

2、要突破權(quán)力集中障礙?，F(xiàn)有的煙草企業(yè)管理結(jié)構(gòu)還表現(xiàn)出來權(quán)利較為集中，企業(yè)的管理科學化水平較低，從而抑制了職工的創(chuàng)新潛能和參與管理的熱情。煙草企業(yè)要實現(xiàn)管理創(chuàng)新，就必須突破權(quán)力集中的障礙，發(fā)揮好民主集中制，充分調(diào)動起全體干部職工參與企業(yè)管理、決策、監(jiān)督的熱情。

（三）人力資源管理方面。企業(yè)人力資源管理是增強企業(yè)自身的競爭力的重中之重。煙草企業(yè)依賴于國家專賣制度保護，在推進管理創(chuàng)新上需要改進人力資源管理上現(xiàn)有的不足。

1、要突破企業(yè)隊伍基礎(chǔ)素質(zhì)偏低的障礙?？v觀煙草企業(yè)隊伍發(fā)展歷程，新老更替不斷完善，但是職工來源多為退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、子承父業(yè)以及外聘工?？陀^來看，職工普遍受教育程度有限，煙草企業(yè)本身學習氛圍也不夠濃厚，導致煙草職工整體素質(zhì)偏低，對于現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的適應性不足。盡管近年來各地煙草企業(yè)極力改善，通過公開招考招大學畢業(yè)生進入行業(yè)，但是起步較晚，人員有限，且招聘方式接受監(jiān)督不足，較易受到一些主觀因素影響，也成為了煙草改進人才儲備亟待突破的一大障礙。

2、要突破人才管理機制不科學的障礙。煙草企業(yè)經(jīng)營效益、生活待遇等相對較高，部分職工容易形成講利益多、講奉獻的少的麻痹思想，工作積極性不夠高，拼搏精神不夠強，吃苦耐勞的勁頭不夠足，服務意識有待提高。這就要健全人才管理激勵機制、培養(yǎng)機制，充分調(diào)動干部職工積極性，強化為企業(yè)培養(yǎng)新人的責任感，完善人才激勵制度。

（四）企業(yè)文化建設(shè)方面。企業(yè)文化是一個企業(yè)凝聚員工信仰，提升核心競爭力的靈魂。目前，煙草企業(yè)的文化建設(shè)還存在著一定不足，例如重視企業(yè)文化的物質(zhì)層建設(shè)，而忽略企業(yè)核心價值觀的作用；重視策劃人員的創(chuàng)意，忽視企業(yè)的實際情況，致使企業(yè)文化難以獲得員工的認同；或者企業(yè)文化千篇一律，缺乏個性，忽略企業(yè)特性的表達等等。而且，還有相當一批企業(yè)仍沒有進行企業(yè)文化建設(shè)，沒有企業(yè)的核心價值觀，這些都是制約企業(yè)管理創(chuàng)新的不利因素。

三、推進煙草企業(yè)管理創(chuàng)新的思路

在梳理了以上這些現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，我們要逐漸探索管理創(chuàng)新的清晰的思路。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念。觀念影響人們的行為。人們的觀念不同，其主觀能動性的發(fā)揮程度就不同，因此必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導。這就要求我們要沖破思想禁錮，大膽改革創(chuàng)新，在煙草企業(yè)管理創(chuàng)新中以觀念創(chuàng)新為先導，堅持科學發(fā)展觀為指導，樹立科學發(fā)展的理念，自覺把管理創(chuàng)新作為強基固本、保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的中心環(huán)節(jié)抓好落實。

（二）完善管理制度。企業(yè)管理制度是企業(yè)員工的行為規(guī)范，是企業(yè)經(jīng)營活動的體制保障。因此，我們必須以制度創(chuàng)新為保障，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求進行管理制度創(chuàng)新，建立完善的財務、營銷、專賣、績效考核及分配等各項管理制度，用制度規(guī)范管理行為，激發(fā)員工熱情與活力，提高工作效率和服務質(zhì)量，確保各項工作的執(zhí)行有制度保障。

（三）改革管理方式。改革現(xiàn)有的管理方式，需要從煙草企業(yè)的制度、流程、目標、對標、創(chuàng)優(yōu)、績效等多方面入手，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加強企業(yè)組織內(nèi)部的信息交流，增強應變能力。同時，按流程分責，照標準做事，進行企業(yè)流程再造，夯實管理基礎(chǔ)，形成系統(tǒng)化、流程化、制度化的管理運作模式，并通過開展績效考核、過程管理、考核評價等工作，打破身份界限，擇優(yōu)選擇人才，實現(xiàn)員工自主管理，形成有效的激勵與約束機制，激發(fā)員工活力，不斷改革、創(chuàng)新企業(yè)管理方式。

（四）深化企業(yè)文化。煙草企業(yè)應該根據(jù)企業(yè)實際創(chuàng)建具有自己特色的企業(yè)文化，進一步培育創(chuàng)新文化，把創(chuàng)新文化內(nèi)化于心、外化于形，使創(chuàng)新理念深深植根在員工頭腦中，推動個人與企業(yè)共同創(chuàng)新，切實用創(chuàng)新文化提升企業(yè)發(fā)展活力?？偠灾?，實現(xiàn)我國煙草企業(yè)管理創(chuàng)新任重而道遠，需要加快轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)造條件，主動適應信息社會的變化，營造良好的管理創(chuàng)新氛圍，使先進的企業(yè)管理理念真正服務于現(xiàn)代煙草企業(yè)，才能走好一條科學發(fā)展的路子。

作者：張軍銘單位：鶴壁市煙草公司