全力打造服務型創(chuàng)新型工商隊伍
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2004年，我局從高站位，高起點著眼，緊緊圍繞發(fā)展這一第一要務，按照以人為本抓隊伍，全面創(chuàng)新搞服務，依法管理，樹形象的工作思路，實行服務型行政，實現(xiàn)四個創(chuàng)新，全力打造服務型、創(chuàng)新型工商隊伍。
一、以解放思想為出發(fā)點，實現(xiàn)服務理念的創(chuàng)新
觀念的落后是最大的落后，只有思想的解放，才能推進工作的大發(fā)展。解放思想就是破除思想障礙，工商行政管理部門解放思想，就是要求全系統(tǒng)干部職工破除舊的思維方式，跳出部門利益的小圈子，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政論的統(tǒng)一部署上來，樹立促進全縣大發(fā)展的全局意識。為此，我們在全系統(tǒng)積極倡導“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與企業(yè)共命運”的服務理念，及時加強對干部職工的服務觀念教育，把群眾呼聲作為改進工作第一信號，把群眾滿意作為衡量工作好壞的第一標準。增強干部職工的政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，把主動為企業(yè)服務，為縣域經濟獻計出力變?yōu)槊總€干部職工的自覺行為。
二、以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為切入點，實現(xiàn)服務措施的創(chuàng)新
從某種意義上講，經濟的競爭就是環(huán)境的競爭，為打造經濟運行的環(huán)境洼地，搶占經濟發(fā)展高地，加快招商引資步伐，縣工商局將從本身職能出發(fā)，主動轉變工作作風，改進工作方法，完善服務措施。一是建設服務大廳，實行一站式首辦工作法。所謂一站式首辦工作法，就是將工商局內部的全部對外業(yè)務，如注冊登記、廣告登記、抵押物登記、合同鑒證、消費者投訴、及各項費用收繳全部移入大廳，實行集中受理，一站式服務，大廳負責人全權辦理，達到優(yōu)質、高效、廉潔、便民的目標。二是推行上門年檢。往年年檢過程中都是由企業(yè)在規(guī)定的時間內，到轄區(qū)工商所報年檢材料，由工商所簽署意見后，再到局機關辦理具體年檢事宜，企業(yè)需往返多次才能辦清。為切實減輕企業(yè)負擔，服務企業(yè)，今年我局推出上門年檢的服務措施，一改往年做法，變坐等年檢為主動上門服務?？h局將抽調業(yè)務精、責任心強的同志，對較大規(guī)模的企業(yè)上門服務，現(xiàn)場辦結，為企業(yè)提供最大的便利，使企業(yè)足不出戶，就能順利完成企業(yè)年檢。三是開辟綠色通道。進一步簡化辦照手續(xù)，將除國家明令規(guī)定必須開業(yè)前提供的手續(xù)以外所有審批手續(xù)全部納入后置審批，先辦理營業(yè)執(zhí)照，所有必須手續(xù)限期補辦，到期不能提供手續(xù)的依法變更經營范圍，為企業(yè)開戶、征地、籌建及對外業(yè)務提供寬松的環(huán)境。同時，實行一三五限時辦照制和預約服務、延時服務，凡企業(yè)需要，隨叫隨到，提供24小時服務。四是實行輕微違章行為，首次預警不罰制。對企業(yè)、個體戶在經營中的輕微違章行為，以教育警示為主，處罰為輔，首次輕微違章，只采取警示措施，不預處罰。五是穩(wěn)步實施誠信工程。圍繞打造誠信城市，引導企業(yè)誠信經營，建立健全誠信管理體系。通過嚴格注冊登記和市場巡查，對企業(yè)實施全程監(jiān)管，對所有企業(yè)實行分類管理，制定企業(yè)守信標準、失信標準、警示標準。并及時向社會公布企業(yè)信用停息。對連續(xù)2年無不良記錄的守信企業(yè)，實行年檢免審并通過媒體向社會公布，鼓勵企業(yè)自覺做到守信經營，樹立良好的企業(yè)形象。六是幫助企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略。2004年，縣工商局將充分發(fā)揮職能作用，在創(chuàng)知名商品上引導企業(yè)走出家門，在創(chuàng)著名商標上，引導企業(yè)走向全省市場，力爭年內幫助1-2家知名度高，有一定規(guī)模的企業(yè)，爭創(chuàng)省著名商標，提高商品的市場占有率，提升企業(yè)形象。六是開展走訪百家企業(yè)活動，全系統(tǒng)每個干部職工至少要聯(lián)系1家企業(yè)或1個個體戶，同他們交朋友，結對子，主動幫企業(yè)解決在企業(yè)改制中和生產經營中遇到的難題，主動為企業(yè)獻計出力，排憂解難。公務員之家版權所有
三、以創(chuàng)造良好市場競爭環(huán)境為著力點，實現(xiàn)執(zhí)法手段的創(chuàng)新
公平、公正的市場競爭環(huán)境是保障經濟健康發(fā)展的前提。今年縣工商局遵照省政府關于繼續(xù)整頓和規(guī)范的部署，結合實際，認真貫徹，標本兼治，重在治本的方針，突出重點，加大力度，維護良好的市場秩序。一是切實做好“三農工作，維護好農民的利益。今年3—6月和9—11月我局將分季節(jié)開展農資市場專項整治活動，對制售假冒偽劣種子、農藥、化肥、農膜的違法行為嚴厲打擊。二是開展市場巡查，變事后管理為事前管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，把違章、違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。三是加強棉花市場管理。以保護棉花資源，確保百家棉花加工企業(yè)的正常運營，壯大棉花行業(yè)為重點，堅決打擊非法購銷棉花的行為。四是搞好流通領域商品抽檢，及時向社會公布抽檢結果，對經銷假冒偽劣商品的違法行為嚴肅處理，凈化市場。四是集中開展對壟斷行業(yè)限制競爭行為的專項整治，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，促進統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建立。
四、以提高全員素質為落腳點，實現(xiàn)隊伍建設的全面創(chuàng)新
一是加強干部教育培訓。首先我們將在全局干部職工中開展“十戒，十講”活動。十戒即：一戒軟，二戒散，三戒推，四戒拖，五戒懶，六戒虛，七戒浮，八戒奢，九戒貪，十戒驕。十講即：一講黨性，二講學習，三講團結，四講正氣，五講宗旨，六講奉獻，七講求實，八講創(chuàng)新，九講形象，十講廉潔。二是深入開展創(chuàng)建學習型工商機關，爭當學習型工商干部活動。充分利用機關政治、業(yè)務學習日，進一步強化教育培訓工作，改進培訓方式方法，采取一日一法，法律點將臺和案例評析臺等多種形式，增強培訓的針對性和有效性。三是抓好黨風廉政建設，結合工商行政管理工作特點，有針對性地開展專項整治，對利用“案費證照費”以權謀私、吃拿卡要、貪污受賄的，對監(jiān)管執(zhí)法中亂收費、亂罰款的，對執(zhí)法人員不文明執(zhí)法，刁難群眾的堅決嚴肅處理。四是嚴格落實國家總局的六項禁令和省局的五條禁令，大力整頓隊伍作風，提高隊伍的執(zhí)法形象。
二00四年三月十五日
