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立足職能抓辦理力求實效求滿意

2004年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公室的直接指導(dǎo)幫助下，共收到人大代表建議和政協(xié)委員提案14件，其中人大建議8件、政協(xié)提案6件、10人以上代表建議2件，面商率、解決率、答復(fù)率達到了三個100%。對協(xié)辦件都在規(guī)定時限內(nèi)面書提供了建議和意見，并積極配合落實。從代表、委員們反映的問題看，主要涉及落實下崗職工優(yōu)惠政策、加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理、取締城區(qū)馬路市場、強化超市食品管理和網(wǎng)吧整治等多個方面，都是當(dāng)前老百姓關(guān)心的熱點和焦點，也是當(dāng)前我們部門工作中的重點和難點，內(nèi)容較為廣泛，辦理難度較大，集中體現(xiàn)了社會相關(guān)階層的意見和要求。回顧去年的辦理工作，我們著力抓了以下幾個方面：

一、唱好主角，發(fā)揮作用，把辦理工作作為樹立部門形象的重要舉措

對人大建議、政協(xié)提案辦理工作，我局一直都非常重視，專門成立了辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織和具體協(xié)調(diào)工作，并把辦理工作納入全系統(tǒng)各科室、各分局一把手工程，健全了辦理組織網(wǎng)絡(luò)。為了做好辦理工作，讓政府、領(lǐng)導(dǎo)放心，讓代表、群眾滿意，我們辦公室積極唱好主角，發(fā)揮牽頭作用，并在辦理建議、提案時確立了一個原則，就是不就事論事，而是把辦理工作作為為老百姓謀利益，為政府分憂，讓群眾滿意的一件大事來抓。充分認(rèn)識到代表建議、委員提案凝聚了代表委員們的心血，是一段時期人民群眾愿望意志的集中體現(xiàn)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地做好建議、提案辦理工作是我們充分履行部門職能的重要職責(zé)，是為民辦實事、解難事、做好事的具體體現(xiàn)，是進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲的重要途徑，也是樹立部門良好形象，不斷提高人民群眾滿意度的重要舉措。每年局辦公室在收到建議、提案后，都要把每一份代表建議、委員提案進行認(rèn)真研讀，掌握情況，充分了解代表、委員們的真實意愿，并進行認(rèn)真梳理，分門別類，列出詳細(xì)辦理計劃和工作日程。同時，及時組織召開相關(guān)科室、分局負(fù)責(zé)人會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_、學(xué)習(xí)交辦會精神，統(tǒng)一大家思想，提高大家對辦理工作重要性的認(rèn)識，強化他們辦好建議提案對提高部門形象的強烈意識。在具體工作中，我們辦公室充分履行牽頭部門職責(zé)，發(fā)揮綜合科室的優(yōu)勢，強化組織協(xié)調(diào)和督辦推動作用，使建議提案的辦理工作落到了實處。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、健全制度，明確責(zé)任，努力把辦理工作推向規(guī)范化制度化的軌道

為了進一步提高辦理效率和辦理質(zhì)量，我們從健全內(nèi)部辦理制度、打造高效辦理平臺、強化部門職能到位的途徑出發(fā)，推行了“三位一體”的辦理考核體系和“六項辦理制度”。即在年初系統(tǒng)目標(biāo)考核細(xì)則中，把建議、提案辦理工作作為全系統(tǒng)各科室、各分局一項重要考核指標(biāo)納入系統(tǒng)目標(biāo)管理，作為完成上級交辦事項完成情況的重要考核內(nèi)容。局辦公室在接到交辦件后，根據(jù)職能分工，擬出具體承辦意見，交由局長辦公會通過，由各職能科室和所在地分局負(fù)責(zé)辦理。辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織對辦理情況進行跟蹤督查和組織協(xié)調(diào)工作，并把各單位辦理建議、提案以及履行辦理職責(zé)情況記錄在案，在年終考核時予以嚴(yán)格兌現(xiàn)。在堅持辦公室牽頭組織、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的前提下，推行了主管、督辦與承辦的“三位一體”的工作責(zé)任體系。同時，為了把每一件建議提案辦好，我們辦公室在實踐中積極探索、建立和完善了六項辦理制度：一是接收建議、提案核實登記制度；二是提出擬辦意見并責(zé)任到人制度；三是形成辦理意見前主動與代表、委員共商解決辦法或達成共識制度；四是組織會辦、催辦、查辦、反饋制度；五是辦理答復(fù)函件領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)制度；六是辦理工作資料歸檔制度。在去年辦理工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行上述制度，保證了辦理工作有條不紊、有序進行。例如在解決人大代表何壽陽等10名同志提出的關(guān)于網(wǎng)吧整治問題時，辦公室首先擬出了辦理意見，交由局長辦公會討論定奪。局長室高度重視，一致認(rèn)為代表們提出的問題既合乎縣情民意，又是工商部門開展網(wǎng)吧專項整治的一次契機。為此，專門成立了網(wǎng)吧整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確整治目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和時限，并依據(jù)具體職能分工和轄區(qū)管理責(zé)任，明確由辦公室、監(jiān)管科牽頭，各分局積極配合，狠抓問題解決。為加大源頭整治力度，我們還多次召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，形成執(zhí)法合力，推進了整治的到位。整治期間，全局共出動人員136人次，車輛30臺次，當(dāng)場扣押電腦198臺，取締黑網(wǎng)吧39家、游戲室12家。

三、強化組織，力求實效，把辦理工作作為為群眾辦實事的重要途徑

在辦理建議、提案的實際操作中，我們始終堅持嚴(yán)格按照程序規(guī)定要求，努力在提高質(zhì)量上做文章，在規(guī)范運作上下功夫，在解決問題上求實效。一是確保在規(guī)定時限內(nèi)辦復(fù)完畢。對待每份建議提案，無論是主辦，還是協(xié)辦，我們堅持不怠慢、不拖拉，講大局，負(fù)責(zé)任，從調(diào)查摸底、弄清實情，到和代表委員們見面、征求意見，再到組織力量、切實解決，做到了環(huán)環(huán)相扣、一著不讓，縮短了辦理時限，提高了辦理效率和代表們的滿意率。二是確保反映問題得到圓滿解決。在這次所辦建議提案中，有2件涉及城區(qū)馬路市場管理。對此，我們一方面加強調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)。辦公室首先組織人員及時深入到現(xiàn)場察看，加強調(diào)查，了解成因，主動征求當(dāng)?shù)乩习傩蘸徒?jīng)營者的意見，及時召開相關(guān)科室、分局協(xié)調(diào)會，并通過局長室積極爭取城建、公安、安宜鎮(zhèn)政府等多方面的支持和配合，力求把代表、委員們反映的問題落實到位。另一方面加強跟蹤督查和督促推動。在整治過程中，督促相關(guān)科室和分局各司其職，各負(fù)其責(zé)，堅持堵疏相結(jié)合，做好宣傳和解釋工作，爭取群眾理解和支持。同時。成立了專門的市場執(zhí)法小分隊，購買了專門的執(zhí)法車，加強市場巡查監(jiān)管，防止問題反彈。為了確保代表委員們滿意，我們堅持開門辦復(fù)，主動上門向代表委員們征求意見和要求，主動邀請他們直接參與整治工作，參觀現(xiàn)場，并再次征求代表委員們的建議，反復(fù)整改，直到代表委員們滿意為止。例如在網(wǎng)吧整治和馬路市場整頓工作中，我們一直堅持常抓不懈。此外，對由于客觀條件限制一時還不能解決的問題，我們堅持做好解釋工作，提出我們的具體整改措施和解決時限。比如胡小寶委員提出的92號提案，關(guān)于加強超市內(nèi)銷售生鮮蔬菜和過期食品的管理問題。雖然，近年來，我們工商部門加大了檢測投入力度，從檢測設(shè)備上花費了大量的資金，也在農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、學(xué)校食堂建立了檢測點，開展定期和不定期檢測，但是要從根本上去杜絕食品衛(wèi)生安全方面的問題，還需要包括工商部門在內(nèi)的其他相關(guān)政府職能部門的密切配合，形成齊抓共管的監(jiān)管機制，建立和完善食品市場準(zhǔn)入制度，才能從根本上杜絕食品安全問題。對于我們的答復(fù)，代表委員們最終表示理解和滿意。

辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，是我們政府部門義不容辭的法定義務(wù)和職責(zé)。今后，我們將繼續(xù)加大依法辦理的力度，總結(jié)辦理經(jīng)驗，健全辦理制度，不斷提高辦理工作水平，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。