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摘要近幾年，中國的電子商務得到很大的發(fā)展，也越來越引起各企業(yè)的重視。但在發(fā)展過程之中也存在著許多問題，機遇與挑戰(zhàn)并存。在發(fā)展電子商務的過程中，要抓住機遇，面對挑戰(zhàn)，積極促成這些問題的逐個解決，使電子商務得以健康發(fā)展。

關鍵詞電子商務網絡發(fā)展對策

1電子商務介紹

電子商務源于英文ElectronicCommerce，簡寫為EC。其內容包含兩個方面，一是電子方式，二是商貿活動。是利用簡單、快捷、低成本的電子通訊方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動。電子商務可以通過多種電子通訊方式來完成。主要是以EDI（電子數據交換）和Internet來完成的。尤其是隨著Internet技術的日益成熟，電子商務真正的發(fā)展將是建立在Internet技術上的。

從貿易活動的角度分析，電子商務分為兩個層次，較低層次的電子商務如電子商情、電子貿易、電子合同等；最完整的也是最高級的電子商務應該是利用Internet網絡能夠進行全部的貿易活動，即在網上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實現，也就是說，你可以從尋找客戶開始，一直到洽談、訂貨、在線付（收）款、開據電子發(fā)票以至到電子報關、電子納稅等通過Internet一并完成。

要實現完整的電子商務還會涉及到很多方面，除了買家、賣家外，還要有銀行或金融機構、政府機構、認證機構、配送中心等機構的加入才行。由于參與電子商務中的各方在物理上是互不謀面的，因此網上銀行、在線電子支付等條件和數據加密、電子簽名等技術在電子商務中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。

2我國電子商務的發(fā)展狀況及遇到的問題

早在1998年，新成立的信息產業(yè)部就提出：推進國民經濟信息化，要重點抓好企業(yè)信息化、金融電子化和電子商務這三個方面的工作。企業(yè)信息化是基礎，金融電子化是保證，電子商務是核心。"電子商務熱"隨之在國內掀起,我國的電子商務已進入到起步階段。

金橋工程的實施，推動了我國信息基礎設施建設步伐，促進了我國因特網的普及和應用，為電子商務的實施打下了一定的物質基礎。

金卡工程的實施,推動了我國一些商業(yè)銀行的電子化進程,為電子商務的開展打下了基礎。從某種意義上來說，金卡工程本身就是電子商務在我國的應用試點，并取得了顯著的成效。許多省市實現了自動柜員機ATM與銷售點終端機POS的同城跨行(工、農、中、建、交等各商業(yè)銀行)聯網運行和信用卡業(yè)務的聯營，這中間包括了電子數據交換EDI、電子轉賬EFT的實際應用，金卡工程的建設為實現網上支付與資金清算提供了很好條件。

金貿工程就是幫助企業(yè)，特別是幫助我們的國有大中型企業(yè)進行改革，走出困境，學會利用現代電子信息技術手段管理企業(yè)，研究市場，學會經營貿易，開創(chuàng)商品交易新的模式的一項計算機應用系統(tǒng)工程。市場競爭的最終結果就是優(yōu)勝劣汰，國有企業(yè)往往處于劣勢，究其原因，除市場經濟的"閱歷"比較淺以外，還有兩個重要的原因：一是觀念上的問題，有些企業(yè)，在市場經濟的環(huán)境下，還沒有把"貿易"，也就是"市場"放在生死攸關的重要位置上，還在等上級或別人來保護和援救；二是手段上的問題。

電子商務的興起，對中國來說是挑戰(zhàn)大于機遇。中國在電子商務發(fā)展過程中遇到的問題，遠比一般發(fā)達國家多得多，不僅需要解決EDI商務由封閉到開放的轉變問題、因特網商務中大宗交易的保密和安全問題，以及電子納稅及其管理問題等等，而且還亟待解決一系列特有的主要問題：

（1）企業(yè)管理水平落后、經營方式陳舊。中國的企業(yè)正在改制中，現代企業(yè)制度尚未普遍建立，企業(yè)信息化起步不久，還沒有全面推開。相當多數企業(yè)尚未認識到，電子商務能給他們帶來比大企業(yè)更為有利的機遇，而認為電子商務距離他們比較遙遠。所以，培育和開發(fā)企業(yè)需求，成了在中國發(fā)展電子商務的基本功，而發(fā)展電子商務正是企業(yè)走向成功之路。

（2）市場成熟問題。電子商務的應用領域分兩類：企業(yè)間交易和個人消費者與企業(yè)之間的交易。就其發(fā)展過程來看，它又必然經歷一個從簡單的商情查詢到網上購物和實現交易的階段。中國的市場及其體系還不健全、不規(guī)范，假冒偽劣商品屢禁不止，坑蒙拐騙時有發(fā)生，市場行為缺乏必要的自律和嚴厲的社會監(jiān)督。在這種情況下，要發(fā)展電子商務，必須加速培育市場，使其盡快成熟起來，以利于傳統(tǒng)商務向電子商務順利轉變。

（3）金融服務質量問題。電子商務的進行需要支付與結算，這就應有高質、高效的金融服務及其電子化的配合。由于金融服務的水平和電子化程度都還不高，中國的金融業(yè)亟需適應全球一體化進程而加快變革步伐。

（4）信息網絡的環(huán)境、條件和安全問題。作為一個安全的電子商務系統(tǒng)，首先必須具有一個安全、可靠的通信網絡，以保證交易信息安全、迅速地傳遞；其次必須保證數據庫服務器絕對安全，防止黑客闖入網絡盜取信息。對于中國來說，網絡產品幾乎都是"舶來品"，本身就隱藏著不安全隱患，加之受技術、人為等因素的影響，不安全因素更顯突出。

（5）跨部門、跨地區(qū)的協調問題。參與電子商務的不僅僅是交易雙方，更重要的是，它還涉及工商行政管理、海關、保險、財稅、銀行等眾多部門和不同地區(qū)、不同國家，這就需要有統(tǒng)一的法律、行政框架以及強有力的綜合協調組織。

（6）人員素質和技能問題。電子商務是新生事物，它的知識亟需普及。全世界因特網網上的商業(yè)用戶和家庭用戶急劇增加，但因特網的使用者仍集中在年齡為15~50歲之間、中上收入水平、受過中等以上教育的中青年，并以男性為主。對中國來說，特別需要提高商務人員的業(yè)務素質和網絡技能。（7）網絡基礎設施建設問題。要想實現真正實時的網上交易，要求網絡有非常快的響應速度和較高的帶寬，這必須由硬件提供對高速網絡的支持。我國網絡的基礎設施建設還比較緩慢和滯后，已建成的網絡其質量離電子商務的要求相距甚遠。另一方面，上網用戶少，網絡利用率低，致使網絡資源大量閑置和浪費，投資效益低，嚴重制約著網絡的進一步發(fā)展。同時，與銀行、稅務等十幾個部門的聯網尚未實現。因此，如何加大基礎設施建設的力度，提高投資效益，改變網絡通信方面的落后面貌，應是促進電子商務應用普及的首要問題。

（8）政府的角色定位問題。政府對電子商務活動不應過多地干涉，而應遵循電子商務的國際準則，盡量放權于企業(yè)。政府在其中起的作用應是扶持和服務，而不是控制和干預。當然，當交易中出現侵犯知識產權等現象時，政府應有及時、準確的行動。

（9）網上支付問題。從整個電子商務網絡的發(fā)展來看，將來要在網絡上直接進行交易，就需要通過銀行的信用卡等各種方式來完成交易，以及在國際貿易中通過與金融網絡的連接來支付和收費。而目前我國各個國有專業(yè)銀行網絡選用的通信平臺不統(tǒng)一，不利于各銀行間跨行業(yè)務的互聯、互通和中央銀行的金融監(jiān)管以及宏觀調控政策的實施。另外，各行信用卡標準不一樣，不能通用，尚不能用信用卡實現網上支付。

（10）電子商務法律問題。做生意就避免不了發(fā)生糾紛，而網上糾紛又有其獨特性。Internet是一個缺乏"警察"的信息公路，它缺少協作和管理，信息的跨地區(qū)和跨國界的傳輸又難以公證和仲裁，而如果沒有一個成熟的、統(tǒng)一的法律系統(tǒng)進行仲裁，糾紛就不可能解決。那么，這個法律系統(tǒng)究竟應該如何制定，由誰來制定，應遵循什么樣的原則，其效力如何保證?這些都是現在制定法律時應該考慮的問題。

（11）企業(yè)計算機應用水平落后、網絡意識淡薄。目前我國絕大部分企業(yè)對電子商務的需求非常淡薄，除去免費用戶外，真正交費上網者很少，企業(yè)用戶還沒大量出現。企業(yè)的信息化只是在理論界、信息產業(yè)界熱度很高，而在企業(yè)中熱度并不高，從而造成經營決策的被動局面。

3我國發(fā)展電子商務的對策

關于具體對策，有如下建議：

（1）注意國際電子商務發(fā)展動向，分析其對我國進出口貿易、資本流出和流入、國民經濟發(fā)展和社會進步的有利因素和不利影響，及早制訂應對策略。

（2）從中國國情出發(fā)，除推進EDI和因特網這兩種電子商務外，同時在國內大力提倡和積極推廣通過電話、傳真、電視、電子支付及貨幣傳遞系統(tǒng)等四種途徑的電子商務，以便從電子商務的尋求階段、訂貨及支付階段、運輸階段分別積累有益的經驗和創(chuàng)造必要的條件。

（3）集中力量優(yōu)先發(fā)展國際電子商務，推動外貿企業(yè)先行一步，然后"外為內用"，再在國內貿易中逐步發(fā)展電子商務，其中，企業(yè)之間的電子商務可先搞起來。

（4）鼓勵有條件的地區(qū)大力發(fā)展電子商務。對經濟比較發(fā)達、信息化程度相對較高、領導重視、對電子商務有需求和有效益的地區(qū)，特別是一些有條件的沿海省、市，以及內地的少數省會城市和中心城市，應鼓勵他們不失時機地發(fā)展各種方式的電子商務，發(fā)揮其示范效應，以便向其他地區(qū)推廣普及。

（5）從創(chuàng)造條件入手，如加快企業(yè)改革、培育全國市場、推進國民經濟信息化等，建立有市場需求的、企業(yè)和居民均可得益的電子商務環(huán)境。在企業(yè)營銷渠道不暢通的環(huán)節(jié)，尤其需要創(chuàng)造條件，以利電子商務的開展。當然，電子商務本身并非目的，最終是要促進經濟增長、提高企業(yè)素質和增加人民福利。

（6）搞好電子商務的關鍵是協調。部門分割、地區(qū)封閉，是搞不好電子商務的。盡管我國已組建了信息產業(yè)部，能有力地推進電子商務，但全國的電子商務仍非一個部門的力量所能解決的，需要其他有關部門的配合和綜合部門的參與，特別是社會各界的共同努力和齊心協作。

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