前言：本站為你精心整理了林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)探討范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：遼寧省集體林權(quán)主體改革已經(jīng)完成7868.32萬畝，完成率達(dá)99.47％。集體林權(quán)主體改革的完成，標(biāo)志著集體林的林木所有權(quán)、林地林木使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)明晰到了千家萬戶，集體山林被分割成條條塊塊，形成了廣大農(nóng)民分散經(jīng)營、勢單力薄、競爭力弱、缺乏規(guī)模效益和難以進(jìn)入大市場的局面。

關(guān)鍵詞：遼寧省林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)

1林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀截止2009年11月，全省共建立農(nóng)民林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1777個，已經(jīng)登記注冊的1115個，其中林業(yè)專業(yè)合作社1241個，已經(jīng)登記注冊的有718個，占總數(shù)的57.86%；林業(yè)專業(yè)協(xié)會536個，已經(jīng)登記注冊的有397個，占總數(shù)的74.70%。

1.2林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和分布特點(diǎn)從統(tǒng)計表中已經(jīng)登記注冊的合作經(jīng)濟(jì)組織情況可以看出：

1.2.1從發(fā)展速度上看，我省林改之后林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速。林改前全省林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織只有68個，目前已發(fā)展到1115個，增加了15倍。其中：林改前合作社19個，目前發(fā)展到了718個，增加了37倍；林改前林業(yè)專業(yè)協(xié)會只有49個，如今發(fā)展到了397個，增加了7倍。

1.2.2從整體區(qū)域分布上看：東部山區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于西部和中部地區(qū)，東部山區(qū)（撫順、本溪、丹東、鐵嶺四個市）的林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共596個，其中林業(yè)專業(yè)合作社379個，林業(yè)專業(yè)協(xié)會217個；中部平原地區(qū)(沈陽、大連、鞍山、營口、遼陽5個市)的林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共334個，其中林業(yè)專業(yè)合作社250個，林業(yè)專業(yè)協(xié)會84個；西部風(fēng)沙干旱地區(qū)(錦州、阜新、朝陽、盤錦、葫蘆島5個市)的林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共185個，其中林業(yè)專業(yè)合作社89個，林業(yè)專業(yè)協(xié)會96個。東部山區(qū)四個市的合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量是其余10個市的1.2倍。

1.2.3從局部地區(qū)分布上看：東部山區(qū)排序?yàn)閾犴?53個、丹東117個、本溪113個、鐵嶺113個。中部平原地區(qū)排序?yàn)椋荷蜿?09個、大連88個、鞍山81個、營口31個、遼陽25個；西部地區(qū)排序?yàn)槌?12個、葫蘆島35個、錦州19、阜新17個、盤錦2個。

2林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的主要做法

為促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入，我省各級林業(yè)部門因地制宜，采取了多種有效措施。一是加強(qiáng)宣傳。省林業(yè)廳編制了林改配套改革指導(dǎo)手冊下發(fā)全省，內(nèi)容包括農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)專業(yè)協(xié)會的登記管理?xiàng)l例、章程樣式、財會制度等；沈陽、丹東林業(yè)局也編制下發(fā)了配套改革指導(dǎo)手冊；鐵嶺電視臺新聞部、新聞觀察和電臺、報社等多家媒體對林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行系統(tǒng)宣傳。二是廣泛開展培訓(xùn)。省廳對全省進(jìn)行了兩次培訓(xùn)，尤其對建立農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用意義、方法步驟、注意事項(xiàng)、章程制度等內(nèi)容做了重點(diǎn)講解。培訓(xùn)范圍包括各市林改辦主任、重點(diǎn)林業(yè)縣（市、區(qū)）林改辦主任和部分林改工作人員等共計160多人。各市也開展了不同形式的培訓(xùn)。三是實(shí)行典型推動。召開集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，請撫順縣、寬甸縣專門介紹林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的做法?，F(xiàn)場參觀了撫順縣榛子中草藥、和山野菜專業(yè)合作經(jīng)驗(yàn)。四是各市縣加大資金投入，支持合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。沈陽、朝陽、鐵嶺等市，對合作經(jīng)濟(jì)組織給予資金支持，每正式登記注冊成立一個合作社給予1萬元以上的補(bǔ)助；營口市政府出臺貼息補(bǔ)助政策，對合作經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)先貸款，并全部貼息，市縣各承擔(dān)一半。五是各市縣通過項(xiàng)目扶持、森林經(jīng)營方案編制等措施積極引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)。撫順、本溪、丹東等市對合作經(jīng)濟(jì)組織給予項(xiàng)目上的傾斜支持,對成立林業(yè)合作組織的村組優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，并及時編制森林經(jīng)營方案，落實(shí)采伐限額。

3林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織初現(xiàn)成效

農(nóng)民林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立，提高了廣大農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，提高了勞動生產(chǎn)率，降低了經(jīng)營管理成本，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

3.1提高了組織化程度，保護(hù)了廣大農(nóng)民的利益農(nóng)民林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能夠把一家一戶分散的農(nóng)民組織起來，進(jìn)行統(tǒng)一品種，統(tǒng)一配藥施肥，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一包裝銷售，降低了成本，保護(hù)了農(nóng)民的合法利益；形成了規(guī)模和優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)了各家各戶防御市場風(fēng)險的能力，提高了農(nóng)民參與市場活動的競爭力；作為“市場+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營鏈條的中間環(huán)節(jié)，在三者之間形成了更加合理的利益分配機(jī)制，降低了單個農(nóng)戶在市場交易中的成本，維護(hù)了廣大農(nóng)民的利益。

3.2帶動了弱勢群體，增加了農(nóng)民就業(yè)機(jī)會農(nóng)民林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)民聯(lián)合自助的經(jīng)濟(jì)組織，在帶動弱勢群體、創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、安置富余勞動力、消除貧困、共同走向富裕等方面將發(fā)揮越來越重要的作用。

3.3顯現(xiàn)了規(guī)模優(yōu)勢，增加了經(jīng)濟(jì)效益農(nóng)民林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織充分發(fā)揮了內(nèi)部成員專業(yè)化分工的優(yōu)勢，提高了生產(chǎn)效率，形成了整體放大優(yōu)勢，有利于創(chuàng)造林產(chǎn)品品牌，增加市場競爭力，不僅降低了成本，而且增加了經(jīng)濟(jì)效益。本溪市07年各林業(yè)專業(yè)合作社平均收益44.13萬元，人均5253元；08年平均收益77.09萬元，人均9177元，比上一年增加74.70%；09年平均收益為104.59萬元，人均12451元，比上一年增加35.68%。

4林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)中存在的主要問題

雖然我省的林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展勢態(tài)良好，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是有些地方領(lǐng)導(dǎo)還不夠重視，沒有認(rèn)識到林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問題等方面的重大意義；二是宣傳發(fā)動還不夠廣泛深入。廣大農(nóng)民對林業(yè)專業(yè)合作組織的認(rèn)識模糊，對林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用、意義、組建方式等不清，自愿組建林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性不高；三是缺乏有力的指導(dǎo)隊(duì)伍。基層缺乏懂政策、能指導(dǎo)的工作人員，難以很好的指導(dǎo)林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)；四是區(qū)域分布還不平衡。東部山區(qū)明顯多于中西部地區(qū)，中部是沈陽占絕對優(yōu)勢，西部朝陽占了一半以上；五是內(nèi)部管理制度還不夠健全。有些農(nóng)民林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的章程、財務(wù)管理制度、利益分配制度等還不健全，組織不夠規(guī)范，運(yùn)行不夠順暢；六是對林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)引導(dǎo)和支持力度還不夠大。大多數(shù)農(nóng)民林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是自發(fā)的，急需資金、稅收、信貸等方面的支持。

5做好我省林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的對策

實(shí)踐證明，農(nóng)民林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要經(jīng)歷從不規(guī)范到規(guī)范、從松散型到緊密型、從服務(wù)型到實(shí)體型、從單一經(jīng)營向復(fù)合經(jīng)營、從高耗低效到低耗高效的發(fā)展過程。為加快農(nóng)民林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)步伐，增強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織的生命力，我們必須采取有力措施，促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康持續(xù)發(fā)展。

5.1是加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。各地要廣泛宣傳林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用意義，使廣大干部群眾充分認(rèn)識林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民在從事林業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品進(jìn)入市場整個過程中實(shí)現(xiàn)組織化的重要組織載體，是解決碎片化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，增強(qiáng)市場競爭力的有效途徑，對農(nóng)民致富，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

5.2是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，采取有力措施，精心組織，系統(tǒng)部署，因地制宜，組織協(xié)調(diào)，真正推進(jìn)我省林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。

5.3是加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展。各相關(guān)部門要要熟練掌握農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)專業(yè)協(xié)會的登記管理?xiàng)l例和章程樣式等，指導(dǎo)廣大農(nóng)民規(guī)范建立林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)可行，不要流于形式，使合作經(jīng)濟(jì)組織真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5.4是強(qiáng)化服務(wù)，加大支持。切實(shí)貫徹落實(shí)上級對合作經(jīng)濟(jì)組織的支持政策，制定本地支持政策，給予資金、保險、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的支持，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民投入，提高農(nóng)民技能，增強(qiáng)抵御經(jīng)營林業(yè)風(fēng)險的能力，創(chuàng)造有利于農(nóng)民林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好服務(wù)環(huán)境。

5.5是統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。要因地制宜，制定系統(tǒng)科學(xué)的可行性規(guī)劃，使全省每個縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都圍繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)品開發(fā)組建農(nóng)民林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，每個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，在全省范圍內(nèi)建成上下貫通、縱橫有序、聯(lián)系緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)民林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系。超級秘書網(wǎng)：