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      上市公司財務(wù)報告規(guī)范

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      上市公司財務(wù)報告規(guī)范

      一、上市公司財務(wù)信息披露相關(guān)要素

      1.上市公司信息披露的對象首先是公司的股東,包括國家股東、企業(yè)法人股東、社會個人股東和外商投資者。

      2.上市公司信息披露的對象還包括公司的各種債權(quán)人,如銀行、原材料供應(yīng)商、公司債券持有者等。

      3.政府的有關(guān)管理部門也是公司信息披露的對象。代表政府的證券監(jiān)管部門有必要通過各上市公司的定期或不定期報告,掌握各上市公司的經(jīng)營情況,實(shí)現(xiàn)對證券市場的有效管理,保證證券市場朝著健康、穩(wěn)定和積極的方向發(fā)展,維護(hù)公眾的投資利益。

      4.證券市場上存在一些打算購買股票或債券的投資者,他們被稱為潛在的投資者。這些潛在的投資者也是公司信息的使用者。

      5.上市公司信息的披露對象還包括公司職工。從自身利益出發(fā),公司職工同樣希望公司能以公開的方式提供有關(guān)信息。

      二、目前我國上市公司會計信息披露存在的主要問題

      現(xiàn)行會計信息披露制度不規(guī)范,散見于各種規(guī)定之中。我國目前制定上市公司信息披露法規(guī)的有關(guān)機(jī)構(gòu)有全國人大、證券委、證監(jiān)會、財政部和其他機(jī)構(gòu)等,令出多門,管理不統(tǒng)一,從而導(dǎo)致上市公司會計信息披露缺乏統(tǒng)一性。作為上市公司披露的重要事項,關(guān)聯(lián)交易在很大程度上影響著上市公司的業(yè)績水平和投資者的投資決策。然而目前,我國上市公司對關(guān)聯(lián)交易信息的披露極為不規(guī)范,當(dāng)然導(dǎo)致這種不規(guī)范的因素有很多,一方面是上市公司利用法規(guī)中的漏洞,不及時或不充分披露關(guān)聯(lián)交易,以此來粉飾其利潤率;另一方面是關(guān)聯(lián)交易信息披露的制度規(guī)范也存在一定的問題。按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定,企業(yè)可以選擇披露關(guān)聯(lián)交易的金額或相應(yīng)的比例,但是對于一些重大的關(guān)聯(lián)交易,如股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)抵押、擔(dān)保托管以及租賃等,僅規(guī)定披露交易金額或比例恐怕是不夠充分的。

      三、上市公司會計信息披露的對策

      公司治理結(jié)構(gòu)實(shí)際上就是有關(guān)所有者、董事會和高級執(zhí)行人員三者之間權(quán)利分配和相互制衡關(guān)系的一種制度安排,具體表現(xiàn)為明確界定股東大會、董事會、經(jīng)理人員職責(zé)及功能的一種企業(yè)組織結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)代公司的特性即所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,不可避免地產(chǎn)生契約關(guān)系下的成本問題。為了降低成本,減少道德風(fēng)險和逆向選擇問題發(fā)生,所有者通過完善的公司治理結(jié)構(gòu),通過一系列激勵和監(jiān)督機(jī)制促使經(jīng)營者為實(shí)現(xiàn)股東財富昀大化而努力,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

      展市場信息中介,提高市場對企業(yè)的關(guān)注程度和信息發(fā)掘。一方面,信息中介能夠以較低成本發(fā)掘公司內(nèi)部的私有信息;另一方面,信息中介能夠幫助鑒別和傳播企業(yè)披露的公開會計信息。企業(yè)通過提高信會計息披露水平以減低信息不對稱程度有一基本前提,即資本市場存在良好的信息溝通傳播機(jī)制,離開信息的有效溝通,在信息受到阻隔的情況下,資本市場對公司所作的評價將易于偏離其內(nèi)在價值,股價往往被扭曲,此時,無論是上市公司如何提高會計信息披露水平,都將事倍功半,達(dá)不到解決信息不對稱問題的預(yù)期效果。

      四、完善上市公司會計信息披露外部監(jiān)管的建議

      政府干預(yù)及處罰權(quán)限的約束,證監(jiān)會及證交所無法對違規(guī)操作者加大處罰力度,通過進(jìn)一步授予更高的行政處罰權(quán),在《證券法》等相關(guān)法律制度中,增加處罰形式并加大處罰金額,從而提高違規(guī)風(fēng)險,對市場違規(guī)行為主體加強(qiáng)約束,予以警示。同時,為兩大監(jiān)管層次注入人力資源,增派親赴上市公司的監(jiān)察人手,提高對信息披露的審查效率。

      由于中國的注冊會計師協(xié)會與各級政府部門之間存在緊密聯(lián)系,不能作為獨(dú)立的監(jiān)督主體對會計行業(yè)進(jìn)行管理。應(yīng)重新確立中注協(xié)的獨(dú)立性地位,使其逐步脫離行政機(jī)構(gòu),更加專注于行業(yè)內(nèi)部的自律管理。對外與政府監(jiān)督形成力量制衡,對內(nèi)構(gòu)建完善的運(yùn)行機(jī)制,可建立一套科學(xué)的行業(yè)內(nèi)部評價體系,對會計從業(yè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量及信譽(yù)展開定期評估,并將其計入行業(yè)檔案系統(tǒng),供外界隨時查閱,以有效保護(hù)投資者利益。

      可通過發(fā)揮注冊會計師協(xié)會的引導(dǎo)作用,與時俱進(jìn),提高執(zhí)業(yè)水平,規(guī)范行業(yè)紀(jì)律。在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面,應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行注冊會計師的后續(xù)教育,通過協(xié)會或會計從業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織專業(yè)培訓(xùn),在新準(zhǔn)則指導(dǎo)下,不斷學(xué)習(xí)新的會計知識以提高公允價值的合理應(yīng)用??刹扇÷殬I(yè)競賽或是定期考核的形式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。

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