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一、必須進(jìn)行思想武裝

可以說，給了我們一個反面教材：用毫無科學(xué)的迷信理論，輔之以經(jīng)濟(jì)手段，強化培訓(xùn)，武裝了一些中國社會中并非優(yōu)秀的少數(shù)群體，竟然對中國社會產(chǎn)生了令人震驚的影響力。更令人吃驚的是，在今天這樣一個市場經(jīng)濟(jì)的實用主義社會里，為了一個虛幻的目標(biāo)，吸引了那么多的人，有少數(shù)人竟不惜自己的血肉之軀！我想：在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委政府完全可以運用手中的政治資源和經(jīng)濟(jì)資源，用堂堂正正的理論通過強化訓(xùn)練來武裝優(yōu)秀群體，以金錢為杠桿，以地位為手段，使一些最具有影響力的優(yōu)秀群體的價值觀和利益目標(biāo)達(dá)到整合統(tǒng)一。社會各階層的優(yōu)秀分子和活躍分子決定了各階層的價值總體取向，我們影響了他們，就影響了整個社會。巴萊多的“二八定律”就這樣認(rèn)為：在任何一組東西中最重要的只占其中一小部分，約為20%，其余80%盡管是多數(shù)，卻是次要的。如在一班學(xué)生中，20%的顧客，實現(xiàn)了80%的利潤。面對紛繁復(fù)雜的社會，只要找出盡管是少數(shù)的但卻是各階層中的優(yōu)秀的代表人物，分配時間，集中精力加以影響和武裝，其力量不亞于核爆炸。

因此，我認(rèn)為，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首先是干部吸收和培訓(xùn)的問題。因為，政策和策略決定了之后，干部便是決定因素，如果沒有當(dāng)年的延安干部培訓(xùn)，就沒有解放中國時那么大的戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要經(jīng)常不定期分別舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村組干部中的優(yōu)秀分子的培訓(xùn)，特別是青年干部的培訓(xùn)，要強化訓(xùn)練，對少數(shù)人甚至要進(jìn)行洗腦，用什么樣的思想武裝頭腦？比如群眾觀，怎樣才是正確的群眾觀？這就既要堅決反對置為人民服務(wù)的宗旨于不顧、搞簡單的行政命令，又要堅決反對置國家政策法律于不顧，走群眾尾巴主義路線。既要服務(wù)群眾，又要領(lǐng)導(dǎo)群眾。通過在思想上進(jìn)行占領(lǐng)并武裝，對典型的案例地進(jìn)行分析討論，對先進(jìn)村和后進(jìn)村進(jìn)行解剖調(diào)查，在教學(xué)相長的過程中，激活每個參與者的潛能，提高每個參與者的理性思維，從而使當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)干部感情用事、感性想事這樣一個狀況行到根本改變。有良好的理性思維作為摜，工作中才可能有良好的行動。

第二是農(nóng)技和市場經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為什么這樣艱難，一個重要原因就是種養(yǎng)技術(shù)素質(zhì)普遍偏低千百萬農(nóng)戶的信心不足，市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律未被掌握造成農(nóng)戶裹足不前，在經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各行業(yè)的優(yōu)秀分子未被現(xiàn)代科技和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)武裝起來，同時，又沒有培養(yǎng)出科技種養(yǎng)和市場經(jīng)濟(jì)的活躍分子，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就肯定會步履艱難。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府就必須根據(jù)農(nóng)時和現(xiàn)實，選擇一些活躍分子和優(yōu)秀分子，舉辦各種類別的培訓(xùn)，如水果的種植、雞、豬等養(yǎng)殖，對市場前景的分析和中外名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的推介等，既可以以中心村為培訓(xùn)點，出可以以責(zé)任區(qū)或鎮(zhèn)為培訓(xùn)點；通過聚合裂變，以釋放能量，來啟動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

第三是文化滲透。通過各種形式的培訓(xùn)，輔之以政治，經(jīng)濟(jì)手段，用意識形態(tài)進(jìn)行潛移默化的滲透，使這些優(yōu)秀分子和活躍分子認(rèn)同我們的大目標(biāo)，進(jìn)而影響所代表的各個階層。同時，在各行業(yè)各層次培養(yǎng)并樹立標(biāo)兵，用典型帶動來實施輿論導(dǎo)向。

二、必須整合社會力量

統(tǒng)一戰(zhàn)線是創(chuàng)建中國的三大法寶之一。毛曾說，共產(chǎn)黨人要把95%以上的群眾團(tuán)結(jié)在自己周圍，也就是統(tǒng)一戰(zhàn)線，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果不能整合各層次的社會力量，黨委和政府就會孤家寡人，更談不上什么所謂的影響力。

首先是黨政班子的團(tuán)結(jié)，但只有黨政主要負(fù)責(zé)人的團(tuán)結(jié)，才能達(dá)到整個班子的目標(biāo)統(tǒng)一和利益一致，才能把全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組織成一個步調(diào)一致戰(zhàn)斗方陣，這是第一道統(tǒng)一戰(zhàn)線。

其次是村組干部和黨員的第二道統(tǒng)一戰(zhàn)線，本著干部在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中使用的原則，把各村一些最具有影響力的優(yōu)秀活躍分子，吸收充實到村組干部和黨員隊伍，村兩委班子要建強，組長要選準(zhǔn)，組長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的神經(jīng)末梢，如果組長隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)不牢，村委會就會搖動。村黨支部必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作為后盾，用政治策略和經(jīng)濟(jì)手段，使全體村組干部和黨員的達(dá)成共識且目標(biāo)基本一致。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的經(jīng)絡(luò)和血管才能暢通，以免于局部癱瘓。

再次是通過以經(jīng)濟(jì)為載體，政治手段統(tǒng)一全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村組干部及黨員的目標(biāo)，并使之影響到家屬和親朋好友，這就是第三道統(tǒng)一戰(zhàn)線。

最后，如果縣委政府運用行政手段要求全縣所有工作人員的親屬在農(nóng)村的矛盾，由本人包干負(fù)責(zé)，無論是矛盾糾紛還是產(chǎn)業(yè)調(diào)整。如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，他完全可以幫助農(nóng)村的窮親戚脫貧致富，既符合儒家社會重視親緣關(guān)系的道德觀念，出符合以德治國的思想。

如果能夠建立起以上四道統(tǒng)一戰(zhàn)線，何愁鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的凝聚力強，何愁社會矛盾不能調(diào)和，何愁社會大局不穩(wěn)？

建立這四道統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能不能錯位，當(dāng)今農(nóng)村矛盾錯綜復(fù)雜，根源之一就是利益不盡一致。矛盾發(fā)展成為敵我矛盾時，自然有司法機(jī)關(guān)處理，而在處理人民內(nèi)部矛盾的時候，注定我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能只能充當(dāng)矛盾調(diào)和者，而且只有充當(dāng)中立的調(diào)和者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的權(quán)威才會被各層次群眾的接受，才可能把矛盾的雙方統(tǒng)一在自己的兩邊，才可能在對立中找共同點，領(lǐng)先為調(diào)和對立的橋梁，去達(dá)到對立之后的統(tǒng)一。尤其是作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人，即使是矛盾直接對準(zhǔn)機(jī)關(guān)本身甚至自身的時候，也要超脫在矛盾之上，把矛盾調(diào)和當(dāng)作第一天職；如果雙方觀點不能統(tǒng)一，最低標(biāo)準(zhǔn)也要爭取盡可能地接近，否則，在對立在尋求統(tǒng)一就會成為一句空話。

三、必須善待貧困群體公務(wù)員之家版權(quán)所有

最貧最苦的人最具有斗爭性而最不具有妥協(xié)性，曾說過：哪里有壓迫，哪里就有反抗，主要是指這一群體。有史以來，這一群體一直是對抗政府中的中堅力量，改朝換代的主力軍。在任何時候任何地方最富的人是少數(shù)，最窮的人也是少數(shù)，中間狀態(tài)占絕大多數(shù)，明智的統(tǒng)治者，選擇了爭取了兩頭，穩(wěn)定中間的政治策略。其中的秘決就是因為爭取了貧困群體對政權(quán)的支持，就是除了火源；富裕了的群體是政權(quán)天然的支持者，是隔離帶；貧富之間的中間群體最易于妥協(xié)，沒有火源就難以點燃。如何對待貧困群體，決定著一個朝代的興衰。善待貧困群體，就會使社會矛盾緩和，政權(quán)趨于穩(wěn)定；有穩(wěn)定的社會環(huán)境才有可能全力去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才有可能走向繁榮。史書稱之為以仁治國，仁者無敵。

所以，在處理農(nóng)民負(fù)擔(dān)的時候，切忌照搬本本，搞所謂一刀切的公平執(zhí)法?？梢哉f，凡是涉農(nóng)案例，都是它的錯，因為人窮氣高。一些貧困的農(nóng)戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收取稅費時，很自然出言不遜，針鋒相對；沖突一旦發(fā)生，中產(chǎn)階層的農(nóng)戶就會去火加油，富裕的農(nóng)戶就會混水摸魚免交稅費，對抗政府的統(tǒng)一戰(zhàn)線就隨之形成，這個地方就自然失控了。因此，我們不僅要根據(jù)貧困農(nóng)戶的貧困程度采取相應(yīng)的減免緩政策，而且要通過各種渠道幫助他們脫貧致富，確保我們這個社會的軟腹部的安全，以預(yù)防社會的裂變。這不僅是一個重大的社會問題，而且是一個重大的政治問題。