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摘要：工程設計是確定與控制工程造價的重點階段。設計是否合理，對控制工程造價具有十分重要的意義。本文結合實例，就設計階段如何控制工程造價，提出了新的解決思路，具有一定的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：交通工程；工程設計；工程造價控制；方案優(yōu)化；價值工程；限額設計；

0前言

隨著國民經(jīng)濟的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展，國家正逐年加大基礎建設投資力度，建筑業(yè)作為主要的基礎產(chǎn)業(yè)正迅速崛起。但在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了不少問題，建筑市場的秩序一度較混亂。工程造價失控就是一個比較突出的問題。

項目決策確定以后，控制工程造價的關鍵在于設計。工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是科學技術轉化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。設計是否合理，對控制工程造價具有十分重要的意義。據(jù)有關專家分析，雖然設計費僅占建設工程總造價的1%左右，但它對項目投資的影響較大，一般情況下，在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%—95%，在技術設計階段，影響項目投資的可能性則為35%—75%，在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性則為5%—35%。由此可見，設計階段對整個工程建設的造價是至關重要的，應采取有效措施和方法對設計進行優(yōu)化和比選。

近年來，南昌市建設花園城市正緊鑼密鼓地進行，作者參加了主要市政工程建設的設計任務。紅谷灘新區(qū)、鳳凰洲新區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等片區(qū)的道路及排水工程，玉帶河改造等工程的建設。在這些工程的設計過程中，我們主要采取以下幾種措施和方法控制工程造價。

1優(yōu)化設計方案是控制工程造價的有效方法

在設計階段，通過設計方案比選的方式，對設計方案進行技術經(jīng)濟評價與分析，達到控制建設工程造價的目的。

道路工程在滿足使用要求的基礎上，對路面結構進行水泥砼路面和瀝青砼路面的造價比較。南昌高新經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)京東大道道路及排水工程的設計過程中，我們分別就兩種結構斷面進行了綜合造價的比較（詳見表1），路面面積54186m2，兩種路面結構總造價相差162.56萬元。

若道路路線上有軟弱土層，地基處理的方法就必須多方案比選。在紅谷灘片區(qū)，由于砂料相對便宜，道路部分地基采用擠密砂樁進行處理，綜合單價約為90元/m3；在桃花路、朝陽南路等工程中，淤泥層比較厚，采用振沖卵石樁，綜合單價約為120元/m3；近幾年，由于施工工藝日漸成熟，有些工程采用結構受力上占優(yōu)勢的高壓旋噴樁，綜合單價約為460元/m3。

排水工程根據(jù)工程的具體情況，主要比較方涵和圓管涵，漿砌片石方涵和鋼筋砼箱涵。一般來說，方涵比圓管涵過水斷面大，施工更困難，工期相對較長，造價相對比較高；鋼筋砼箱涵和漿砌片石方涵相比，對地基要求較低，整體受力較好，但造價比較高。圓管涵主要比較管材，如鋼筋砼管、PVC管、玻璃鋼夾砂管、HDPE管等，同樣是φ1000的管材，承插式鋼筋砼管單價為276.33元/m，玻璃鋼夾砂管單價為785元/m，而高密度聚乙烯（HDPE）管單價為1720元/m，由于各種管材使用范圍不同，雖然承插式鋼筋砼圓管價格最便宜，但是需要鋪設基礎和安裝管枕，而且對地基承載力要求較高；玻璃鋼夾砂管屬于輕型管材，地質情況稍差時也可使用；而HDPE管可以承受一定的壓力，在水頭較高時可以采用。

由于各種管材價格差異比較大，設計時慎重選用管材，最終將工程造價控制住。

對于泵站、污水處理廠等市政項目，最關鍵是進行工藝技術方案的具體選擇和設計，選擇工藝技術方案時，按照“先進適度、經(jīng)濟合理、切實可行”的原則，并從我國實際出發(fā)，以提高投資的經(jīng)濟效益和企業(yè)投產(chǎn)后的運營效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。設備的選型與設計要根據(jù)所確定的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案和工藝流程的要求，選擇經(jīng)濟合理、穩(wěn)妥可靠、能耗低、高效率的設備和機械。

2應用價值工程進行設計方案優(yōu)化

價值工程是運用集體智慧和通過組織，著重對產(chǎn)品進行功能分析，使之以較低的總成本，可靠實現(xiàn)產(chǎn)品必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學的技術經(jīng)濟分析方法。在設計階段運用價值工程控制工程造價，并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關系，提高它們的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。其價值系數(shù)V=F/C（V價值系數(shù)，F(xiàn)功能系數(shù)，C成本系數(shù)），價值系數(shù)最大，該方案則為最優(yōu)方案。

道路設計中經(jīng)常比較水泥砼路面方案和瀝青砼路面方案，首先要做的工作就是要對這兩種不同性質的路面進行功能定義和評價。通常在計算各個功能的重要性系數(shù)時，把用戶的意見放在首位（權數(shù)占60%，后同），結合設計（30%）、施工單位（10%）的意見綜合評分。一般來說，強度、穩(wěn)定性、耐久性、使用壽命、投資、養(yǎng)護等幾個方面是著重考慮的。

隨著“勘察設計施工一體化總承包”模式的嘗試和推廣，價值工程在工程設計中對于控制項目投資，提高工程“價值”上能發(fā)揮越來越大的作用。

3推行限額設計

限額設計就是按批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。通過層層限額設計，實現(xiàn)對投資限額的控制與管理。限額設計有利于處理好技術與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關系，提高設計質量，它不是簡單的壓縮投資，而是包含了尊重科學，尊重實際，實事求事，精心設計和保證設計科學性的內(nèi)容。

限額設計有利于強化設計人員的工程造價意識，增強設計人員實事求是地編好概預算的自覺性?？纱偈乖O計院內(nèi)部使設計與概預算形成有機的整體，克服相互脫節(jié)的現(xiàn)象。將設計全過程的技術與經(jīng)濟相結合，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?。在設計中，從我國國情出發(fā)，不盲目追求高標準、高水平，不同國外攀比，使建設標準根據(jù)客觀條件的許可，體現(xiàn)“中等適用，在適當?shù)臈l件下，注意美觀”的原則。時刻想著“筆下一條線，投資千千萬”，合理使用人力、物力、財力，力求在投資限額內(nèi)取得最大的效益。

4結語

在設計階段，如何加強全面造價控制和管理，如何降低成本，提高投資效益是值得研究、探索和不斷追求的目標。我們應通過加強工程造價的管理，把組織、技術與經(jīng)濟密切結合，使工程造價控制在投資限額內(nèi)，取得最大投資效益。

參考文獻：

[1]徐大圖主編《工程造價的確定與控制》，北京：中國計劃出版社，1997年版。

[2]徐大圖主編《工程建設投資控制》，北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997年版。

[3]蔣傳輝主編《建設工程造價管理》，南昌：江西高校出版社，1999年版。

[4]有關法規(guī)、政策文件和專業(yè)刊物等。