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摘要:本文分析了我國當前企業(yè)績效評價體系存在的局限性，提出了完善了我國企業(yè)績效評價指標體系的建議。

關(guān)鍵詞:績效評價；體系；管理；完善。

企業(yè)績效評價是指運用科學規(guī)范的評價方法，對企業(yè)一定經(jīng)營期間的資產(chǎn)運營、財務(wù)效益等經(jīng)營成果，進行定量及定性對比分析，做出真實、客觀、公正的綜合評判。正確評價企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和衡量企業(yè)經(jīng)營者的工作成績己成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。

目前我國現(xiàn)行企業(yè)績效評價指標體系由基本指標、修正指標和評議指標3個層次共有28個指標所組成。該體系具有一定的局限性，如在評價企業(yè)績效時未考慮股東權(quán)益資本的成本，不能體現(xiàn)企業(yè)價值最大化這一新型企業(yè)目標的要求，不能真實地評價企業(yè)績效；注重財務(wù)結(jié)果的評價,對績效動因的評價不足；財務(wù)指標權(quán)重過大,非財務(wù)指標權(quán)重偏小等。

完善我國企業(yè)績效評價指標體系的建議

1、企業(yè)績效評價的主體應(yīng)以出資人為主

企業(yè)績效評價的主體有政府、主要出資人、債權(quán)人、經(jīng)理人員、小股東以及企業(yè)職工等。不同的投資主體有不同的評價目的、不同的評價立場和角度。其關(guān)心的評價內(nèi)容和側(cè)重點也不相同。如投資人關(guān)心的是企業(yè)的盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力；債權(quán)人關(guān)心企業(yè)的償債能力和經(jīng)營狀況；政府關(guān)心企業(yè)的社會貢獻等。在市場經(jīng)濟條件下，出資者投資創(chuàng)辦企業(yè)的根本動因是追求企業(yè)價值最大化。因此，我國企業(yè)績效評價的主體應(yīng)以出資人為主。作為出資者判斷一個企業(yè)好壞的最基本的因素是投入與回報比率，以總資產(chǎn)報酬率等指標作為出資人評價企業(yè)經(jīng)營的核心指標有利于促進新型政企關(guān)系的建立和有效行使出資者職能；有利于引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；有利于建立科學的收入分配制度；有利于建立科學的人才選拔機制。

2、保持財務(wù)指標與非財務(wù)指標的平衡

有效的績效評價在強調(diào)非財務(wù)指標對企業(yè)價值卓越貢獻的同時，財務(wù)層面的目標仍然應(yīng)該成為所有其他層面目標和指標的核心。首先,企業(yè)存在的最終目標是收益，非財務(wù)指標只是達到目的的具體措施和方案。在產(chǎn)品質(zhì)量、客戶滿意度、生產(chǎn)周期、生產(chǎn)效率、新產(chǎn)品等方面的改善是實現(xiàn)目的的手段，而不是目的本身。只有這些改進能夠轉(zhuǎn)化為銷售的增長、成本的降低和資產(chǎn)利用率的提高，它們才能給企業(yè)帶來真正的利益。同時，如果把它們作為最終目標，可能導(dǎo)致企業(yè)因不能獲得具體利益而喪失信心；其次,經(jīng)營績效的改善與財務(wù)上的成功之間的聯(lián)系存在許多不確定。企業(yè)在對客戶滿意度、內(nèi)部業(yè)務(wù)績效、創(chuàng)新能力等非財務(wù)性指標方面的評價，是基于企業(yè)對所處環(huán)境的推斷和評價，但這種推斷和評價可能存在偏差。利用財務(wù)指標，可以顯示企業(yè)的戰(zhàn)略及其實施和執(zhí)行是否對改善企業(yè)的財務(wù)業(yè)績做出貢獻；最后，一套有效的財務(wù)控制體系，確實能夠促進企業(yè)總體管理規(guī)劃的實現(xiàn)。但應(yīng)強調(diào)的是，這種以財務(wù)指標為核心與傳統(tǒng)的財務(wù)指標為導(dǎo)向有著本質(zhì)的區(qū)別，它是基于非財務(wù)指標與財務(wù)指標之間驅(qū)動因素與成果的因果關(guān)系，強調(diào)非財務(wù)層面的具體措施和方案的評價與最終財務(wù)層面業(yè)績的評價相結(jié)合，構(gòu)成一個整體，協(xié)調(diào)、平衡地發(fā)展。只有兩方面都得到改善，才能合理地調(diào)節(jié)企業(yè)長期行為與短期行為的關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。對任一方面的偏廢，企業(yè)最終都難免走向失敗。因此，盡快建立并完善企業(yè)績效的財務(wù)評價和非財務(wù)評價的有機結(jié)合，是企業(yè)績效評價制度規(guī)范化、科學化的要求。

3、增設(shè)相關(guān)指標，完善指標體系

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)現(xiàn)金流量在很大程度上決定著企業(yè)償債、盈利、生存和發(fā)展能力?，F(xiàn)行的償債能力和盈利能力評價指標，基本上都是以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的，會計盈余的確認存在模糊性和不確定性，公司可以在沒有違反會計準則和會計制度的前提下對會計項目進行適當控制，達到操縱盈余的目的，如果再加上企業(yè)不重視現(xiàn)金管理，盈利的背后可能是現(xiàn)金的嚴重不足。因此，簡單的以公司的盈余計算出來的指標不夠科學，其數(shù)據(jù)也不夠真實。而現(xiàn)金流量與應(yīng)計制下的損益相比較難被操縱，現(xiàn)金流量指標被企業(yè)用來粉飾財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的可能性也相對小的多，因此，在指標體系中應(yīng)增加現(xiàn)金流量指標。另外，在引進EVA理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)特點加以改造，能使我國部分國有企業(yè)更好的解決國有股東缺位現(xiàn)象，最大限度的激勵管理層和各級員工。具體有在原有基本指標的基礎(chǔ)上增設(shè)經(jīng)營現(xiàn)金負債比率、現(xiàn)金凈利潤比率、REVA三個指標。在原有的修正指標的基礎(chǔ)上增設(shè)現(xiàn)金到期債務(wù)比率、現(xiàn)金銷售收入率、現(xiàn)金營業(yè)利潤率、總資產(chǎn)現(xiàn)金回報率四個指標。在非財務(wù)指標方面，針對新的環(huán)境下的業(yè)績評價問題，運用平衡計分卡這一劃時代的戰(zhàn)略管理業(yè)績評價工具，把財務(wù)指標拓展分析到為現(xiàn)實財務(wù)目標所需要的各種非財務(wù)指標中去。結(jié)合平衡計分卡,針對我國企業(yè)的實際情況，在原有評議指標的基礎(chǔ)上增設(shè)客戶滿意度、質(zhì)量和服務(wù)、員工的積極性、交貨效率四個非財務(wù)指標。

4、建立健全制度性保證措施，制定相關(guān)政策

要有效發(fā)揮企業(yè)績效評價激勵約束機制的作用，就必須將評價結(jié)果落到實處。為此，除了不斷完善評價系統(tǒng)之外，還應(yīng)建立健全相應(yīng)的配套措施和政策，將評價結(jié)果作為對企業(yè)及管理層評價、選聘、任免和獎懲的一項重要依據(jù)。

5、國外借鑒

美國哈佛大學教授羅伯特•卡普蘭教授和諾頓教授于1990年率先提出了平衡計分卡法。平衡計分卡的主要內(nèi)容貫穿于財務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營和學習與發(fā)展等四個完整且相互聯(lián)系的角度。公司可以通過把戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為具體目標和測評指標的方法，來建立平衡計分卡法。另一種廣泛應(yīng)用于全球的是由美國的斯特恩•斯圖爾特咨詢公司于1991年首創(chuàng)的經(jīng)濟價值增加值法（EconomicValueAdded，簡稱EVA）。眾多著名公司，如可口可樂公司、西門子公司等目前都已接受了這一評價方法，并取得了較好效果。

參考文獻:

⑴張嬌.對我國現(xiàn)行企業(yè)績效評價體系的思考[J].會計之友，2006，（2）