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摘要：國家各項工作的運行離不開行政事業(yè)單位，行政事業(yè)單位是國家執(zhí)法監(jiān)督和社會管理的重要部門，對我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的支撐作用。在當下，行政事業(yè)單位面臨著較大的機構改革，因此，加強自身固定資產(chǎn)的管理，能夠為機構改革的推動和順利完成奠定基礎。但是，在行政事業(yè)單位的工作中，存在著多種固定資產(chǎn)管理的問題，這其中有著諸多的原因。在分析當前存在問題的基礎上，針對性地提出一些的意見和建議，以期能夠為實踐工作提供一定的理論幫助。

關鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；管理制度

改革開放四十年來，中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展日新月異，行政事業(yè)單位付出的努力不容忽視。而我國社會經(jīng)濟想要快速發(fā)展，就需要行政事業(yè)單位管理水平能夠跟上社會發(fā)展，不斷滿足社會進步的需要。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理難以在社會快速發(fā)展的今天滿足社會需要，這樣直接影響到了行政事業(yè)單位管理水平的提升，只有切實了解到自身存在的問題，才能夠不斷地自我改正和提升，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設和“中國夢”的實現(xiàn)提供服務。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)管理理念缺乏。行政事業(yè)單位屬于國家單位，其固定資產(chǎn)屬于國家財產(chǎn)。當前，多數(shù)行政事業(yè)單位工作人員對固定資產(chǎn)管理概念認識不全面，甚至對固定資產(chǎn)的范圍都不明晰，以至于在工作中難免造成固定資產(chǎn)的人為損害和損失。另外，有部分工作人員存在“公家的東西”等陳舊的思想，對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不愛惜，甚至是破壞單位固定資產(chǎn)，從而對提高固定資產(chǎn)管理水平形成一定的阻礙。同時，領導和管理層不重視固定資產(chǎn)管理的重要性也是造成固定資產(chǎn)破壞和管理水平低下的重要因素之一。盡管我國行政事業(yè)單位針對固定資產(chǎn)管理提出了許多的政策，但是缺乏相應的執(zhí)行力度和懲處力度。這樣就容易導致各級相關人員對固定資產(chǎn)管理的忽視，缺乏應有的責任意識，缺乏必要的固定資產(chǎn)管理專業(yè)知識，最終影響到整個單位對固定資產(chǎn)管理的認識。2.缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度。健全完善的制度能夠幫助行政事業(yè)單位極大地提升固定資產(chǎn)管理水平，但是，當前事業(yè)單位中缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度。當前的管理制度，一方面管理方式較為單一，不夠科學，難以形成科學有效的管理體系，以至于在繁忙的工作中不能夠發(fā)揮管理制度應有的作用，甚至往往會給工作造成一定的阻礙。大部分行政事業(yè)單位中都存在著管理賬目記載方式較為雜亂，各項數(shù)據(jù)記載不清晰的問題。另一方面，固定資產(chǎn)變動記載不及時，沒有有效的庫存制度作為支撐，使得賬目情況不清。3.固定資產(chǎn)的利用率低下。我國大多數(shù)行政單位存在對固定資產(chǎn)定義不明確、工作人員對固定資產(chǎn)認識范圍不清楚的問題。這樣就造成了單位固定資產(chǎn)利用率低的現(xiàn)狀，從而造成資源的大量浪費，直接造成了國家財產(chǎn)損失。甚至一些單位還存在固定資產(chǎn)去向不明的情況，從而使得單位在辦公和服務過程中為保證工作和服務質(zhì)量，只能多次重復購買已經(jīng)配備的一些固定資產(chǎn)。4.固定資產(chǎn)管理中權責不清。在傳統(tǒng)思想的影響下，行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)權責不明、賬實不符是當前固定資產(chǎn)管理中存在的首要問題，不僅制約著事業(yè)單位管理水平和質(zhì)量的提升，還影響著事業(yè)單位的發(fā)展，無形中增加了事業(yè)單位工作中的風險，造成許多巨大的財務安全隱患和不必要的損失，這樣就很容易讓一些不法分子鉆了制度和管理的空子，對整個行政事業(yè)單位造成較大的負面影響。究其原因則在于，事業(yè)單位管理工作人員權責不明晰，對賬務信息處理不及時、不清晰，造成了目前固定資產(chǎn)管理混亂的局面。

二、行政事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理的對策

1.增強工作人員固定資產(chǎn)管理意識。固定資產(chǎn)關系到行政事業(yè)單位的工作能否順利地開展，一方面，需要領導和管理層在單位開會時進行強調(diào)，形成單位全體人員重視固定資產(chǎn)管理的良好氛圍。另一方面，指定專人進行固定資產(chǎn)管理，專人負責，對于不配合工作的人員進行必要的處罰和警告，提高管理效率。同時，還需要加強對固定資產(chǎn)管理工作人員的業(yè)務能力培訓，通過定期和請專人培訓等不同方式相結合的形式來提高相關人員的專業(yè)能力，保持專業(yè)知識的與時俱進，只有這樣才能夠不斷優(yōu)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方式。2.健全固定資產(chǎn)管理制度。加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理離不開健全的固定資產(chǎn)管理制度，好的制度能夠?qū)Ω鞑块T和人員起到良好的管理與約束作用。行政事業(yè)單位因其特殊性，因此在健全管理制度時需要切實結合自身實際和特點來完善制度。一方面，建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的采購和使用等過程進行嚴格的把控和全程透明，每一步都能夠做到有據(jù)可查，規(guī)范管理流程。另一方面，加強監(jiān)督管理，通過單位內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合的形式，提高監(jiān)督的實際性和有效性，對于違反單位規(guī)章制度的相關人員進行必要的懲處，提高管理制度的公信力，確保國家財產(chǎn)的正確使用。3.提高固定資產(chǎn)的利用率。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，提高固定資產(chǎn)的使用效率可以借助于互聯(lián)網(wǎng)。首先，加強固定資產(chǎn)的各項記錄，將固定資產(chǎn)的進出、使用和報廢等各項流程詳細記錄在冊；其次，在明確記錄之后對固定資產(chǎn)進行合理的分配，便于管理，指定部分工作人員負責各項固定資產(chǎn)的使用，提高使用效率，最大程度避免固定資產(chǎn)的浪費；最后，對于分配不科學不合理的股東資產(chǎn)進行及時的改正，進一步提高使用效率。4.根據(jù)實際創(chuàng)建有效的固定資產(chǎn)管理模式。基于行政事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，在固定資產(chǎn)管理方面就需要有領導者牽頭，根據(jù)本單位自身實際創(chuàng)建合理有效的內(nèi)部資產(chǎn)管理小組，有單位主要領導為小組組長，各科室負責人為組員，將固定資產(chǎn)管理融入到日常工作中，切實做到各成員之間權責分明，確保單位固定資產(chǎn)清算、審計各項工作都能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成，同時做好相應的監(jiān)督工作。另外，成立清查小組，對整個單位的各項固定資產(chǎn)進行有目的的清查，并登記在冊，真正做到賬實相符，對于賬實不符的資產(chǎn)要立即上報。

三、結語

行政事業(yè)單位要緊跟時展的步伐，就必須要從自身角度出發(fā)，提高自身管理能力，這其中固定資產(chǎn)的管理是基礎。加強固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位提升自身服務和管理水平的基石。因此，需要通過提升管理意識、完善和健全管理制度、提高固定資產(chǎn)利用率等多種途徑，才能夠切實提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平，更好地為國家發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

[1]王志偉.論行政事業(yè)單位如何加強固定資產(chǎn)管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2018，(12)：15-16.

[2]呂化鸞.論行政事業(yè)單位如何加強固定資產(chǎn)管理[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2016，(7)：155-166.

作者:高峰 單位:佳木斯市安全生產(chǎn)資格考試中心